Файл: Развод по взаимному согласию: зарубежные версии и российское законодательство.pdf

Данный случай, из судебной практики, подчеркивает всю значимость требований, предъявляемых законодателем, по оформлению документации, и пример последствий их не соответствия, в конкретном случае – отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния.

Государственная регистрация расторжение брака производиться органом ЗАГСа по месту жительства супругов (одного из них) или по месту государственной регистрации заключения брака.

Законодательно, обязанность в выяснении причин и установления примирения между супругами для органов ЗАГСа не регламентируется. Однако, для реализации вышеупомянутых целей, направленных на восстановление семьи, законодателем вводится норма, в п.3 ст.19 СК РФ, устанавливающая само расторжение брака и выдачу свидетельства о его расторжении органами ЗАГСа по истечению месяца, со 3 дня подачи супругами заявления о разводе. Течение указанного срока начинается на следующий день после подачи супругами заявления о расторжении брака и истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если это число приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Органами загса, данный месячный срок не может быть ни сокращен, ни увеличен. Только при наличии причин, мешающим супругам явиться в назначенный день, и их совместной просьбе, возможен перенос срока для оформления развода.

Представительство в случае расторжение брака не допускается. П. 4 ст. 33 Закона об актах гражданского состояния, допускает расторжение брака в присутствии и одного из супругов.

После расторжения брака ставится соответствующая отметка в паспорте или ином документе удостоверяющего личность.

2.2. Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния по заявлению одного из супругов

В органах ЗАГСа допускается также расторжение брака по одностороннему заявлению одного из супругов и независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей. В соответствии с пунктом 2 ст. 19 СК РФ это возможно, если другой супруг:

- признан судом безвестно отсутствующим;

- признан судом недееспособным;

- осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.

---

Для этого нужно лишь обратиться с письменным заявлением в орган ЗАГС, где был заключен брак, или по месту своего жительства, представив вступивший в законную силу приговор (не выписку) суда в отношении другого супруга.

Признание гражданина безвестно отсутствующим предусмотрено нормами ст. ст. 42 - 44 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ).

Обращаться в суд с заявлением о признании другого супруга безвестно отсутствующим – это право другого супруга, однако отсутствие судебного решения по данной категории дел дает основание отказать в приеме заявления от другого супруга органами ЗАГСа. Вместе с тем судья не вправе отказать этому супругу в принятии искового заявления о расторжении брака, он должен рассмотреть иск на общих основаниях (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. №15). В случае явки супруга, признанного судом безвестно отсутствующим, вопрос о восстановлении брака решается в соответствии с правилами ст. 26 СК РФ.

Если супруг признан судом безвестно отсутствующим, в органы ЗАГС по месту жительства или по месту государственной регистрации заключения брака (ст. 32 Закона об актах гражданского состояния) подаются следующие документы (п. п. 2, 3 ст. 34 указанного Закона):

- заявление о расторжении брака, в котором, в частности, указывается та фамилия, которую вы желаете взять после развода (ст. 36 Закона об актах гражданского состояния);

- решение суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим;

- документ, удостоверяющий вашу личность;

- свидетельство о заключении брака, так же квитанция об уплате госпошлины, включая выдачу свидетельства о расторжении брака (ст. 10 Закона об актах гражданского состояния; пп. 2 п. 1 ст. 333.26 НК РФ).

Через месяц после подачи заявления о расторжении брака предоставляется свидетельство о расторжении брака. Если заявителем предоставлялось свидетельство о заключении брака, то оно возвращается заявителю с отметкой о государственной регистрации расторжения брака (п. 3 ст. 34 Закона об актах гражданского состояния).

Со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния брак считается расторгнутым (ч. 1 ст. 25 СК РФ).15

Расторжение брака по заявлению одного из супругов независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей производится в органах ЗАГС, если другой супруг признан судом недееспособным.

Согласно п. 1 и 2 ст. 29 ГК РФ общим последствием неспособности гражданина понимать значение своих действий или руководить ими, которая возникла вследствие психического расстройства, является признание его в судебном порядке недееспособным, в связи с чем над ним устанавливается опека58.

---

В ст. 29 ГК РФ перечня данных субъектов не содержится, но такие лица перечислены в ГПК РФ. Так, в соответствии с п. 2 ст. 281 ГПК РФ дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер), органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарного учреждения социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами.16

Приведем пример из судебной практики. М.В.П. обратилась в суд с иском, указав, что 29 ноября 1996 года между ней и М.В.Н. был заключен брак. На основании решения суда г. Омска от 2 сентября 2004 года, вступившего в законную силу 1 октября 2004 года, она признана недееспособной, ее опекуном был назначен М.В.Н. В этот же день, 20 сентября 2004 года, М.В.Н. подал в органы записи актов гражданского состояния города Омска заявление о расторжении брака, заключенного с ней.

Однако на момент подачи заявления в органы записи актов гражданского состояния решение суда о признании ее недееспособной еще не вступило в законную силу, а, значит, такое заявление не могло быть принято. Таким образом, брак, который расторгнут с нарушением закона, не может считаться расторгнутым. 07 февраля 2007 года М.В.Н. заключил брак с А. Регистрация второго брака М.В.Н. является недействительной, так как на момент его заключения, брак, между ней и М.В.Н. не был расторгнут в установленном законом порядке. 14 июля 2008 года М.В.Н. умер. Решением суда от 25 января 2011 года она была признана дееспособной. Просила признать незаконной регистрацию расторжения брака между ней и М.В.Н. и обязать ответчика аннулировать запись о регистрации расторжения брака между ней и М.В.Н., признать недействительным заключенный 7 февраля 2007 года брак между М.В.Н. и А.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав ответчика А., представителя ответчика Министерства государственно-правового развития Омской области З., просивших отказать в удовлетворении жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения судебного решения по следующим причинам.

Представленные в дело доказательства опровергают доводы жалобы о том, что ее супруг расторг с ней брак до вступления в законную силу решения суда о признании ее недееспособной. Суд первой инстанции верно указал в решении, что мнение истицы о другой дате подачи ее супругом заявления о расторжении брака сложилось, возможно, по причине некорректного буквального содержания текста свидетельства о расторжении брака от 15 августа 2006 года, но фактическое содержание записи акта о расторжении данного брака опровергает доводы жалобы и иска. Из заявления М. о расторжении брака следует, что оно поступило в отдел записи актов гражданского состояния ЦАО г. Омска 13 июля 2006 года, что полностью опровергает доводы апелляционной жалобы. Таким образом, на момент заключения брака 7 февраля 2007 года М.В.Н. и А. в иных браках не состояли, оснований для признания его недействительным не имеется.17

---

В соответствии с пунктом 2 ст. 19 СК РФ допускается расторжение брака по заявлению одного из супругов, независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей, в органах ЗАГС, если другой супруг осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.

Расторжение брака с лицами, отбывающими наказание в исправительных учреждениях, отличается некоторыми особенностями.

Расторжение брака осуществляется в записи актов гражданского состояния в следующем порядке. Супруг, находящийся на свободе, подает заявление о разводе, к которому прилагается копия приговора или выписка из него, а также сообщается почтовый адрес осужденного. Орган ЗАГС, принявший заявление о расторжении брака, извещает в трехдневный срок супруга, отбывающего наказание, о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака. В извещении также указывается на необходимость сообщить до даты, назначенной для государственной регистрации расторжения брака, фамилию, которую он избирает при расторжении брака.

Учитывая, что брак может быть расторгнут в упрощенном порядке, т.е. через записи актов гражданского состояния, лишь при осуждении лица на срок более трех лет, требуются некоторые разъяснения по этому поводу.

Не допускается расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, если:

- срок лишения свободы составляет три года или менее трех лет;

- приговор не вступил в законную силу;

- лицо, хотя и осуждено на срок свыше трех лет, но на момент обращения другой стороны в записи актов гражданского состояния является условно-досрочно освобожденным (ст. 79 УК РФ).

- лицо, хотя и осуждено на срок свыше трех лет, но на момент обращения другой стороны в орган записи актов гражданского состояния освобождено от наказания в связи с болезнью (ст. 81 УК РФ) либо истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст. 83 УК РФ);

- суд отсрочил отбывание наказания лицам, перечисленным в ст. 82 УК РФ (беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет);

- лицо хотя и осуждено на срок свыше трех лет, но на момент обращения другой стороны в орган записи актов гражданского состояния освобождено от наказания вследствие амнистии или помилования (ст. 84, 85 УК РФ).

Если осужденный переведен в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания, расторжение брака с ним производится в упрощенном порядке, так как колония-поселение относится к местам лишения свободы.

---

При расторжении брака в органе ЗАГС с лицом, осужденным на срок более трех лет, к заявлению о разводе должна быть приложена копия приговора суда или выписка из него об осуждении другого супруга.

Указанные основания следует рассматривать как исключение из общего правила, и их перечень носит исчерпывающий характер. Это значит, что по иным обстоятельствам брак не может быть расторгнут в органах ЗАГСа по заявлению одного из супругов. Поэтому признание судом другого супруга ограниченным в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, в результате чего семья оказывается в тяжелом материальном положении, в соответствии со ст. 30 ГК РФ не является основанием для расторжения брака в органах загса по заявлению другого супруга (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15).

Расторжение брака по искам, предъявленным к указанным лицам, а также по искам этих лиц производится в общем порядке.

Таким образом, основанием для начала производства юридической процедуры административного порядка расторжения брака в этих случаях является, во-первых, заявление, поданное одним из супругов, во-вторых, в зависимости от обстоятельств, - вступившее в законную силу решение (приговор) суда в отношении другого супруга, если он признан судом безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет (ст. 31 Закона об актах гражданского состояния).

Бланк заявления о расторжении брака от одного из супругов по форме № 9 утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 г. № 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния» на основании п. 2 ст. 34 Закона об актах гражданского состояния.

В заявлении о расторжении брака должны быть указаны следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства супруга, желающего расторгнуть брак; основания для расторжения брака, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, последнее известное место жительства другого супруга; реквизиты записи акта о заключении брака; фамилия, которую избирает супруг, желающий расторгнуть брак; реквизиты документа, удостоверяющего личность супруга, желающего расторгнуть брак; место жительства опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга либо место нахождения исполняющего наказание учреждения, в котором осужденный супруг отбывает наказание.

---