ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.10.2020
Просмотров: 2237
Скачиваний: 3
60
Постсоветский материк
2/2014
потребуются деньги, и деньги нема-
лые. Кроме того, необходимо будет
расплатиться со сторонниками и ины-
ми «преданными борцами», которые в
случае победы очень рассчитывают на
свою долю бывшей госсобственности,
на возможность пограбить. Да и самим
лидерам не чуждо желание приумно-
жить свое материальное положение
за счет «боевых трофеев» в отданном
на разграбление, фактически взятом
штурмом городе и такой же стране. Где
же их взять, эти деньги?
И тут на память приходит кредит в
15 млрд. долларов, выделенный Укра-
ине Россией для преодоления кризис-
ных явлений в украинской экономике.
И понимание того, что кредит давался
стране, а не режиму и смена режимов
не освобождает Россию от добро-
вольно взятых на себя обязательств.
Есть над чем задуматься. Похоже,
финансовые затраты на организацию
и проведение «революции» «украинс-
кой весны» будут покрываться за счет
российского кредита, то есть за счет
средств российского бюджета. В этом
плане можно лишь поаплодировать
американцам: они, наконец, нашли
способ, как заставить одни страны
платить за проамериканские пере-
вороты в других странах, даже если
эти другие являются родственными
и по культуре, и по языку, и по кро-
ви. И пожалеть славянские народы
бывшего СССР, для которых именно
Советский Союз («тюрьма народов»,
«коммунистическая империя») был
единственной гарантией безопасности
и мирного существования.
России, учитывая украинский опыт,
необходимо готовиться к тому, что она
станет следующей мишенью в перечне
англосаксонских «цветных револю-
ций», обкатанных как в условиях
традиционных обществ восточного
типа, так и в условиях сверхцентрали-
зованного государства, построенного
по принципу вертикали власти и не
имеющего подушки безопасности в
виде гражданского общества, спо-
собного противостоять подрывным
операциям организаторов «цветных
революций». В этом плане предпри-
нимаемые российским руководством
усилия по связыванию пассионарной
активности основной массы молоде-
жи, которая является движущей силой
любой «цветной революции», в форме
вовлечения в различные формальные
проправительственные движения
(«Наши», «Молодая гвардия» и т.д.),
и пресечению деятельности на тер-
ритории РФ иностранных фондов-
агентов, на счетах которых и закан-
чиваются финансовые средства на
организацию «цветных революций»,
дают хотя и важный, но в целом все же
незначительный эффект. Это – про-
филактика цветных революций, а не
борьба с ними. Стране в современных
условиях необходима государствен-
ная концепция по противодействию
«цветным революциям», как в России,
так и в целом на пространстве СНГ,
подкрепленная «дорожной картой» ее
реализации. Наивно надеяться, что и
на этот раз волна «цветных револю-
ций» обойдет Россию стороной, –
в политике чудес и исключений не бы-
вает. Просто американцы долго искали
подходы к России, основываясь на
опыте пробной «цветной революции»
– так называемой «революции белых
61
2/2014
Постсоветский материк
ленточек», и наконец такой подход
нашли. Украина – это не что иное, как
последняя генеральная репетиция та-
кой «революции», обкатка ее на стране
со сходным менталитетом, культурой
и цивилизационной идентичностью.
Список литературы
1.
Манойло А.В.
Специфика «цветных революций» «арабской весны» // Известия
Уральск. федерального ун-та. Сер. 3. Общественные науки. 2013. № 3. С. 30–36.
62
Постсоветский материк
2/2014
Удк: 342. 7
ЯНОвСКАЯ Ю. Ю.,
аспирантка кафедры политологии и права МГОУ
Эл. адрес: oknovpiter@yandex.ru
дОКУЧАЕвА А.в.,
заведующая отделом диаспоры и миграции
Института диаспоры и интеграции
(Института стран СНГ)
yanovskaya y.,
postgraduate student of Chair of Political Science
and Law, MGOU
dokuchaeva a.,
head of Department of the Diaspora and Migration,
Institute of CIS Countries
(Institute of Diaspora and Integration)
Ключевые слова:
уполномоченный по правам человека,
права российских соотечественников,
российские школы за рубежом,
гражданство
keywords:
commissioner for human rights,
rights of russian compatriots,
russian schools abroad,
citizenship
НЕКОТОРыЕ пРАвОвыЕ пРОБЛЕмы РОССИЙСКИХ
СООТЕЧЕСТвЕННИКОв в СТРАНАХ СНГ
(Часть 1)
В первой части статьи проводится содержательный анализ докладов уполномоченного по правам
человека в Российской Федерации за 1998–2005 годы. Материал публикации содержит систематизированную
и обобщенную информацию о поводах обращений российских соотечественников, проживающих в странах
СНГ, в аппарат уполномоченного; о влиянии на содержание обращений тех или иных политических решений,
принятых руководством Российской Федерации и других стран СНГ. Материал также освещает динамику и
трансформацию проблем, обозначенных уполномоченным в своих докладах через сравнительный анализ
трудностей соотечественников в год публикации доклада и в настоящее время.
2/2014
Постсоветский материк
soMe LeGaL proBLeMs oF russian coMpatriots
in the cis countries
(part 1)
The first part of the article provides a meaningful analysis of the reports of the Commissioner for Human Rights in
the Russian Federation for 1998 – 2005 years. Material publication contains systematized and generalized information
about the treatment of Russian compatriots living in the CIS countries, the Ombudsman’s Office ; the impact on the
content of applications of various political decisions taken by the leadership of the Russian Federation and other CIS
countries. The material also covers the dynamics and transformation of the problems identified in their reports to
the Commissioner through the comparative analysis of the difficulties of compatriots in the year of publication of the
report and at the moment.
Несмотря на то, что должность
Уполномоченного по правам человека
в Российской Федерации была закреп-
лена в Конституции нашей страны
в 1993 году, активная деятельность
данного института началась в 1998
году, после принятия Федерального
конституционного закона «Об Упол-
номоченном по правам человека в
Российской Федерации» и утвержде-
ния выбранной в Госдуме кандидатуры
Олега Орестовича Миронова.
Содержание обращений, полу-
чаемых уполномоченным в разные
годы, отображало и отображает акту-
альное положение дел в Российской
Федерацией в области соблюдения
гражданских и политических прав:
права на свободу слова, права на до-
ступ к информации, избирательного
права, права на справедливое судеб-
ное разбирательство и др. Помимо
рассмотрения обращений, поступаю-
щих из разных регионов Российской
Федерации, уполномоченный также
рассматривает обращения граждан
России, постоянно проживающих или
временно находящихся за рубежом.
Обращения от этой категории лиц
позволяют сформировать представ-
ление о действительном положении
российских соотечественников, про-
живающих за рубежом.
По итогам работы института Упол-
номоченного по правам человека в
Российской Федерации в 1998 году
был выпущен в свет для публичного
ознакомления первый ежегодный до-
клад. Он включал в себя обобщенные
сведения о характере обращений граж-
дан, их количестве, тематике, а также
помощи гражданам в рамках данного
института. Поскольку работа на посту
Уполномоченного по правам человека
для О.О. Миронова началась 22 мая
1998 года, то первый отчет содержал
в себе сведения за семь месяцев, что
сказалось на количестве входящих
запросов и объеме работы института.
В 1998 году в докладе о проделанной
работе содержалось крайне мало ин-
формации об обращениях российских
соотечественников, проживающих за
рубежом, за правовой поддержкой.
64
Постсоветский материк
2/2014
За тот год уполномоченному посту-
пило около семи тысяч обращений,
что сравнительно мало, при сопос-
тавлении с другими годами, когда
уполномоченный получал по 30–35
тыс. писем. Точное количество писем
от российских соотечественников
среди них в докладе не указывается.
Авторами писем из стран СНГ в 1998
году были, главным образом, офици-
альные представители общественных
объединений, личные же прошения
от российских соотечественников
за рубежом к уполномоченному не
поступали. Причиной такого поло-
жения дел явились, с одной стороны,
малая осведомленность граждан о
возможности получения помощи от
этого института, а с другой стороны,
отсутствие у него репутации и веса в
общественном сознании.
* * *
В 1999 году количество обращений в
аппарат уполномоченного существен-
но возросло и составило за 12 месяцев
более 22 тысяч, в числе которых были
письма из Казахстана, Белоруссии,
Украины, Туркмении, Узбекистана,
Азербайджана, Грузии, Молдавии и
Латвии. В докладе уполномоченного
за тот год имеется специальный па-
раграф, посвященный проблемам рос-
сийских соотечественников. Помимо
правовых проблем граждан России,
проживающих за рубежом, связанных
с ненадлежащей работой правоохрани-
тельных органов стран их пребывания,
в частности бездействие милиции при
расследовании уголовных дел, плохие
условия содержания в СИЗО и других,
в данном разделе содержится характе-
ристика проблем, которые порождает
целенаправленная политика властей
разного уровня, реализуемая в отно-
шении русскоязычного населения,
проживающего в этих странах.
К такого рода проблемам можно
отнести трудности, связанные с реше-
нием главы городской администрации
г. Байконур, описанным в докладе
уполномоченного, о смене языка
преподавания в школе № 2 с русского
на казахский. Это распоряжение не-
замедлительно создало затруднения
доступа к школьному образованию для
595 учащихся, в числе которых были
дети военнослужащих, работников
космического центра, специалистов
и рабочих, реализующих Федеральную
космическую программу. Ранее в г.
Байконур уже были закрыты три рус-
ские школы, притом, что общая чис-
ленность этих учебных заведений, вне
зависимости от языка преподавания,
в городе не превышала двух десятков,
а русские школы были укомплектова-
ны плотнее, чем школы с казахским
языком преподавания. Несмотря на
вмешательство уполномоченного в
данную проблему, 16 июня 1999 года
школа № 2 была перепрофилирована,
язык ее преподавания изменился с
русского на казахский.
Случай в г. Байконур является от-
ражением общего положения учебных
учреждений по всему Казахстану. На
протяжении 1990-х годов количество
школ с русским языком преподавани-
яв стране сократилось в 2 раза [8]. При
этом власти оправдывали закрытия
оттоком русскоязычного населения,
хотя зачастую как раз роспуск школ