Файл: Ugolovny_protsess-A_V_Grinenko-2009.pdf

§ 1. Понятие ходатайств в уголовном судопроизводстве 159 

данский истец, их представители. В ч. 3 данной статьи правом 

заявлять ходатайства в ходе судебного разбирательства наделен 

также государственный обвинитель. Заметим, что в иных стать­

ях УПК РФ упоминается право и иных лиц заявлять ходатайст­

ва. Так, следователь с согласия руководителя следственного ор­

гана и дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед су­

дом ходатайство о заключении лица под стражу (ч. 3 ст. 108 

УПК РФ). Следователь с согласия руководителя следственного 

органа, дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед су­

дом ходатайство о временном отстранении от должности подоз­

реваемого или обвиняемого (ч. 1 ст. 114 УПК РФ). Следователь 

подает руководителю следственного органа, дознаватель - на­

чальнику органа дознания ходатайство о продлении до 10 суток 

срока проверки сообщения о преступлении, а при необходимо­

сти проведения документальных проверок или ревизий руково­

дитель следственного органа по ходатайству следователя, а про­

курор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 

30 суток (ч. 3 ст. 144 УПК РФ). 

Свидетель в соответствии с п. 5 ч. 4 ст. 56 УПК РФ также 

может заявлять ходатайства, например, о применении в ходе 

допроса аудио- или видеозаписи (ч. 4 ст. 189 УПК РФ). 

Ходатайства могут быть классифицированы по различным 

основаниям. 

В зависимости от того, какой категорией участников они за­

являются, все ходатайства могут быть подразделены на две 

группы: 1) ходатайства, заявляемые участниками уголовного су­

допроизводства, которые имеют свой правовой интерес в уго­

ловном деле или представляют (защищают) интересы других 

лиц; 2) ходатайства, заявляемые участниками уголовного судо­

производства, которые отстаивают государственные интересы. 

Кроме того, по своему содержанию ходатайства в соответст­

вии с ч. 1 ст. 119 УПК РФ классифицируются также на две 

группы: 1) ходатайства об установлении обстоятельств, имею­

щих значение для уголовного дела; 2) ходатайства об обеспече­

нии прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство, 

или представляемого им лица. 

Ходатайства, заявляемые участниками уголовного судопро­

изводства, могут быть направлены как на установление обстоя­

тельств, так и на обеспечение прав и законных интересов. В от­

личие от этого следователь, дознаватель заявляют суду ходатай­

ства в случаях, когда необходимо установить обстоятельства, 

160 Глава 8. Ходатайства и жалобы 

имеющие значение для уголовного дела, или для ограничения 

прав лиц, вовлеченных в уголовное судопроизводство. По­

скольку обеспечение прав и законных интересов лиц в ходе до­

судебного производства входит в их собственную компетенцию, 

такие ходатайства они не заявляют. Исключение составляют 

случаи заявления ходатайства государственным обвинителем, 

поскольку он может обращаться также с ходатайствами об 

обеспечении прав и законных интересов участников уголовного 

судопроизводства. 

§ 2. Процессуальный порядок заявления, 

рассмотрения и разрешения ходатайств 

В соответствии с ч. 1 ст. 120 УПК РФ ходатайство может 

быть заявлено в любой момент производства по уголовному де­

лу. Это положение означает, что ходатайство может подаваться 

на любой стадии уголовного процесса и не может быть ограни­

чено тем, что по уголовному делу было принято какое-либо ре­

шение (например, вынесен обвинительный приговор). 

Ходатайства могут подаваться как в письменном, так и в 

устном виде. Письменное ходатайство подлежит приобщению к 

уголовному делу, а устное заносится в протокол следственного 

действия или судебного заседания (ч. 1 ст. 120 УПК РФ). На­

пример, если потерпевший пришел к следователю и заявил уст­

ное ходатайство, то следователь должен начать допрос этого 

лица и зафиксировать соответствующее ходатайство в протоко­

ле допроса. 

В законе отсутствует указание на возможное содержание хо­

датайства. Это означает, что его заявитель может составлять хо­

датайство в произвольной форме. Однако в любом случае оно 

должно содержать сведения о лице, подавшем ходатайство, чет­

ко выраженную просьбу и указание на тот орган или должност­

ное лицо уголовного судопроизводства, которому оно адресова­

но. Ходатайство, поданное в ходе следственного действия или 

судебного заседания, фиксируется по возможности дословно. 

Исключение составляют ходатайства, которые заявляются 

должностными лицами уголовного судопроизводства. Эти хода­

тайства имеет четкую структуру, обозначенную в приложениях 

к ст. 476 УПК РФ (кроме ходатайств государственного обвини­

теля, которые подаются в ходе судебного разбирательства в суде 

первой инстанции. 

§ 2. Порядок заявления, рассмотрения и разрешения ходатайств 161 

По общему правилу, закрепленному в ст. 121 УПК РФ, хода­

тайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредствен­

но после его заявления. Это положение означает, что дознава­

тель, следователь и суд после получения ходатайства должны не­

замедлительно приступить к его рассмотрению. Ходатайства 

могут разрешаться в трехсуточный срок с момента их поступле­

ния лишь в тех случаях, когда существуют реальные препятствия 

для их немедленного разрешения. К таким препятствиям могут 

быть отнесены: 1) отсутствие или недостаток доказательств, на 

основе которых можно принять то либо иное решение по хода­

тайству; 2) необходимость производства неотложных следствен­

ных действий; 3) необходимость выполнения большого объема 

процессуальных действий по этому же уголовному делу, промед­

ление с которыми может привести к существенным нарушениям 

прав и законных интересов лиц, вовлеченных в уголовное судо­

производство. 

В любом случае нельзя переносить рассмотрение ходатайст­

ва на более поздний срок, ссылаясь на занятость по службе, 

приближение выходного дня и т. п. 

Термин «разрешение ходатайства» означает, что в результате 

его рассмотрения может быть принято одно из следующих ре­

шений: 1) об удовлетворении ходатайства; 2) об отказе в удов­

летворении ходатайства; 3) о частичном отказе в удовлетворе­

нии ходатайства. Каждое из этих решений закрепляется в доку­

менте. 

При удовлетворении ходатайства в решении должно быть 

четко сформулировано, какие именно процессуальные действия 

будут осуществлены, какие решения приняты во исполнение 

просьбы заявителя. Если принято решение об отказе в удовле­

творении ходатайства, необходимо указать конкретные мотивы, 

по которым доводы заявителя были признаны несостоятельны­

ми. В случае же частичного отказа в удовлетворении ходатайст­

ва решение должно содержать мотивы, по которым были от­

вергнуты одни и приняты во внимание иные доводы лица. 

В соответствии со ст. 122 УПК РФ дознаватель, следователь, 

судья выносят постановление, а суд — определение. Эти реше­

ния в обязательном порядке доводятся до сведения заявителя 

под роспись. 

Если лицо, которое подавало ходатайство, не согласно с вы­

несенным по нему решением, то данное решение может быть 

обжаловано в установленном законом порядке. 

162 Глава 8. Ходатайства и жалобы 

§ 3. Понятие жалоб в уголовном судопроизводстве 

Возможность обжалования действий (бездействия) и реше­

ний суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судо­

производство, является одним из основополагающих прав лиц, 

вовлеченных в уголовно-процессуальные правоотношения. 

Правильное и своевременное разрешение жалоб — одна из 

гарантий восстановления нарушенных прав и законных интере­

сов граждан при производстве по уголовным делам. 

Право на обжалование закреплено в действующем законода­

тельстве в качестве одного из принципов уголовного судопроиз­

водства (ст. 19 УПК РФ). Положения, конкретизирующие дан­

ный принцип, закреплены в статьях, устанавливающих статус 

конкретных участников, а также в гл. 16 УПК РФ, в которой 

обозначены основные положения данной процедуры. 

Жалоба

 представляет собой официальную просьбу, в которой 

содержатся сведения о нарушении прав и законных интересов 

лиц, вовлеченных в производство по уголовному делу, и которая 

подана в орган или должностному лицу, наделенному полномо­

чиями по отмене незаконных, необоснованных и немотивиро­

ванных решений иных органов или должностных лиц, действия 

(бездействие) или решения которых подвергаются сомнению. 

Жалоба как официальный акт имеет признаки, в целом ана­

логичные тем, которые присущи и ходатайствам. Наиболее су­

щественное отличие жалобы от ходатайства состоит в том, что 

жалоба подается не в тот же орган и не тому же должностному 

лицу уголовного судопроизводства, которые осуществляли об­

жалуемые действия (бездействие) или принимали обжалуемые 

решения. 

В соответствии со ст. 123 УПК РФ жалобы могут быть пода­

ны как участниками уголовного судопроизводства, так и иными 

лицами в той части, в которой производимые действия и при­

нимаемые решения затрагивают их интересы. Это могут быть, 

например, случаи, когда в ходе обыска в коммунальной кварти­

ре были вскрыты помещения общего пользования или когда 

лицу было запрещено покидать место, в котором производи­

лось данное следственное действие. 

Назначение института обжалования в уголовном судопроиз­

водстве

 состоит в том, что он: 1) обеспечивает надлежащую 

реализацию процессуальных прав, свобод и законных интере­

сов участников уголовного судопроизводства и иных лиц, 

вовлеченных в сферу уголовно-процессуальных отношений; 

§ 4. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб 163 

2) позволяет своевременно выявить и устранить нарушения, до­

пущенные органами и должностными лицами уголовного судо­

производства. 

§ 4. Процессуальный порядок подачи, 

рассмотрения и разрешения жалоб 

Жалобы на процессуальные действия (бездействие) и про­

цессуальные решения дознавателя подаются прокурору, следо­

вателя - руководителю следственного органа. 

Порядок рассмотрения жалобы прокурором, руководителем 

следственного органа установлен в ст. 124 УПК РФ. Жалоба 

рассматривается в течение трех суток со дня ее получения. 

Лишь в исключительных случаях, когда для проверки жалобы 

необходимо истребовать дополнительные материалы либо при­

нять иные меры, допускается рассмотрение этой жалобы в срок 

до 10 суток. О продлении срока надлежащим образом извеща­

ется заявитель. Данный срок является окончательным и не мо­

жет быть продлен. 

Рассмотрение жалобы состоит в том, что прокурор или ру­

ководитель следственного органа изучает поступившую инфор­

мацию, соотносит ее с материалами уголовного дела и прини­

мает законное, обоснованное и мотивированное решение. Это 

решение оформляется постановлением о полном или частич­

ном удовлетворении жалобы либо об отказе в удовлетворении 

жалобы. Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о 

решении, которое было принято по жалобе, а также о дальней­

шем порядке его обжалования. 

Дальнейшее обжалование движется по вертикали. Лицо 

вправе обжаловать постановление об отказе в удовлетворении 

жалобы или о частичном удовлетворении жалобы: если жалоба 

подавалась прокурору на действия (бездействие) и решения 

дознавателя — вышестоящему прокурору вплоть до Генераль­

ного прокурора РФ, если руководителю следственного органа 

на действия (бездействие) и решения следователя — вышестоя­

щему руководителю следственного органа вплоть до Председа­

теля Следственного комитета при прокуратуре РФ, руководите­

ля следственного, органа соответствующего федерального орга­

на исполнительной власти или при таком органе (имеются в 

виду начальник Следственного комитета при МВД России, на­

чальник Главного следственного управления ФСБ России, а