Файл: Ugolovny_protsess-A_V_Grinenko-2009.pdf

214 Глава 12. Предварительное расследование 

1

 Об этом подробнее см. в § 3 гл. 4 учебника. 

указаны в п. 2—6 ч. 2 ст. 157 УПК) органы федеральной службы 

безопасности, таможенные органы, командиры воинских час­

тей и других указанных в п. 4 ч. 2 ст. 157 УПК РФ воинских 

подразделений; начальники учреждений и органов уголовно-

исполнительной системы Министерства юстиции РФ, иные 

должностные лица, которым предоставлены полномочия орга­

нов дознания в соответствии со ст. 40 УПК РФ. 

Окончание предварительного расследования (ст. 158 УПК РФ). 

В соответствии со ст. 158 УПК РФ осуществляется одним из двух 

способов: 1) направлением уголовного дела в суд; 2) прекраще­

нием уголовного дела. 

Убедившись, что виновность обвиняемого доказана и отсут­

ствуют основания для прекращения уголовного дела, следова­

тель производит процессуальные действия, указанные в гл. 30 

УПК РФ, составляет обвинительное заключение и направляет 

уголовное дело прокурору. 

Прокурор, действуя в порядке, установленном гл. 31 УПК 

РФ, при согласии с обвинительным заключением утверждает 

его и направляет уголовное дело в суд для рассмотрения по су­

ществу. 

По окончании предварительного расследования в форме 

дознания дознаватель составляет обвинительный акт, утвер­

ждаемый начальником органа дознания. После этого уголовное 

дело направляется прокурору для утверждения обвинительного 

акта и последующего направления в суд. 

Основания и порядок прекращения уголовного дела

 установле­

ны в гл. 29 УПК РФ. Если прекращается уголовное дело, то 

прекращается и уголовное преследование, т. е. процессуальная 

деятельность стороны обвинения в целях изобличения подозре­

ваемого, обвиняемого в совершении преступления. Но прекра­

щение уголовного преследования не во всех случаях ведет к 

прекращению уголовного дела. Имеются ситуации, когда необ­

ходимо продолжить расследование для установления и уголов­

ного преследования подлинного подозреваемого, обвиняемого

1

. 

Если в ходе предварительного расследования будут установ­

лены обстоятельства, способствующие совершению преступле­

ния, то следователь, дознаватель вправе сообщить о них в пред­

ставлении в соответствующую организацию или должностному 

лицу для принятия мер по устранению указанных обстоя-

§ 2. Общие условия предварительного расследования 215 

1

 Об этом подробнее см. в § 1—2 гл. 8 учебника. 

тельств. Это представление подлежит рассмотрению с обяза­

тельным уведомлением в течение месяца о принятых мерах. 

Восстановление уголовных дел (ст. 158

1

 УПК РФ).

 Восста­

новление утраченного уголовного дела либо его материалов 

производится по постановлению руководителя следственного 

органа, начальника органа дознания, а если утрата произошла в 

суде, то по решению суда, которое направляется для исполне­

ния в орган предварительного расследования. При восстановле­

нии используются сохранившиеся копии материалов уголовно­

го дела; возможно производство следственных и иных процес­

суальных действий. При этом не исчисляются заново сроки 

предварительного расследования и содержания под стражей. 

Они продолжают течь, т. е. исчисляются в порядке, установ­

ленном ст. 109, 162, 223 УПК РФ. Если по уголовному делу ис­

тек предельный срок содержания под стражей, то обвиняемый 

подлежит немедленному освобождению. 

Обязательность рассмотрения ходатайства (ст. 159 УПК РФ). 

В соответствии с этим требованием следователь, дознаватель 

обязан рассмотреть каждое ходатайство, заявленное лицами, 

имеющими на это право (т. е. участниками уголовного судо­

производства с собственным интересом и их представителями, 

указанными в законе, а также экспертом)

1

. Ходатайство соглас­

но ст. 121 УПК РФ подлежит рассмотрению и разрешению не­

посредственно после его заявления. Если немедленное приня­

тие решения невозможно, то ходатайство должно быть разре­

шено не позднее трех суток. При этом следователь, дознаватель 

обязан удовлетворить каждое ходатайство подозреваемого, об­

виняемого, его защитника, потерпевшего, гражданского истца, 

гражданского ответчика или их представителей о производстве 

следственных действий, судебной экспертизы, если они необ­

ходимы для установления обстоятельств, имеющих значение 

для уголовного дела. 

Если ходатайство полностью или частично отклонено, то об 

этом составляется мотивированное постановление, которое мо­

жет быть обжаловано в порядке, установленном в гл. 16 УПК РФ. 

Меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или 

обвиняемого и меры по обеспечению сохранности его имущества 

(ст. 160 УПК РФ).

 Согласно ч. 1 ст. 160 УПК РФ следователь, 

дознаватель принимает меры попечения о детях, об иждивенцах 

и меры по обеспечению сохранности имущества, если у подоз-

216 Глава 12. Предварительное расследование 

реваемого, обвиняемого, задержанного или заключенного под 

стражу: а) остались без присмотра и помощи несовершеннолет­

ние дети, другие иждивенцы, престарелые родители, нуждаю­

щиеся в уходе; б) осталось без присмотра имущество и жилище. 

При этом следователь, дознаватель должен действовать не 

только по ходатайству подозреваемого, обвиняемого, но и по 

собственной инициативе, как только ему станет известно об 

указанных выше обстоятельствах из материалов уголовного де­

ла или же из других источников. 

Недопустимость разглашения данных предварительного рас­

следования (ст. 161 УПК РФ).

 Данные предварительного рас­

следования (содержание допросов свидетелей, потерпевших, 

подозреваемых, обвиняемых, результаты следственных дейст­

вий, иные доказательства и информация о ходе расследования) 

не подлежат разглашению, поскольку это обеспечивает охрану 

прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроиз­

водстве, устраняет возможность неправомерного противодейст­

вия расследованию путем запугивания, подкупа, расправы с по­

терпевшими, свидетелями, другими участниками следственных 

действий, уничтожения документов, других доказательств. Не­

разглашение данных предварительного расследования необхо­

димо и в силу ряда других причин, в частности в силу презумп­

ции невиновности. 

В необходимых случаях следователь или дознаватель преду­

преждает участников уголовного судопроизводства о недопус­

тимости разглашения без соответствующего разрешения став­

ших им известными данных предварительного расследования. 

Об этом у них берется подписка с предупреждением об ответст­

венности в соответствии со ст. 310 УК РФ. 

При необходимости обеспечить безопасность потерпевшего, 

свидетеля и других лиц следователь согласно ч. 9 ст. 166 

УПК РФ вправе в протоколе следственного действия не приво­

дить данные об их личности. 

Неразглашение данных предварительного расследования — 

вынужденная мера, и применяться она должна так, чтобы под 

предлогом секретности не создавались условия для волокиты, 

принятия в ходе предварительного расследования незаконных и 

необоснованных решений, осуществления противоправных дей­

ствий. 

Глава 13. Следственные действия 

§ 1. Понятие следственных действий 

и их общая характеристика 

В решении основных задач предварительного расследования 

главная роль отводится уголовно-процессуальному доказыва­

нию, которое в соответствии со ст. 85 УПК РФ состоит в соби­

рании, проверке и оценке доказательств. Собирание доказа­

тельств осуществляется прежде всего путем производства след­

ственных действий, предусмотренных Кодексом. 

Следственные действия характеризуются рядом признаков: 

1) они нацелены на собирание и проверку доказательств; 

2) процедура их производства детально урегулирована УПК РФ; 

3) их вправе производить определенные должностные лица уго­

ловного судопроизводства; 4) при их производстве возможно 

применение указанных в законе мер процессуального принуж­

дения; 5) следственные действия, связанные с ограничением 

конституционных прав и свобод лиц, как правило, производят­

ся на основании судебного решения. 

Отсутствие определения следственного действия является 

одним из пробелов действующего УПК РФ. Исходя из указан­

ных выше признаков,

 следственное действие

 можно определить 

как обеспеченное государственным принуждением действие, 

предусмотренное УПК РФ, проводимое следователем или доз­

навателем на основаниях и в порядке, установленных Кодек­

сом, в целях собирания и проверки доказательств и реализации 

назначения предварительного расследования и уголовного су­

допроизводства в целом. 

При этом основным, определяющим свойством следствен­

ных действий является их направленность на формирование 

доказательственной базы по уголовному делу. 

Понятия «следственные действия» и «процессуальные дейст­

вия» соотносятся между собой как философские категории час­

ти и целого. Все следственные действия являются процессуаль­

ными, поскольку порядок их производства закреплен в уголов­

но-процессуальном законодательстве. С другой стороны, не все 

процессуальные действия относятся к разряду следственных, 

218 Глава 13. Следственные действия 

поскольку в их результате собирания и проверки доказательств 

не производится (например, ознакомление обвиняемого и его 

защитника с материалами уголовного дела). 

К следственным действиям относятся: осмотр, освидетельст­

вование, следственный эксперимент, обыск, выемка, наложе­

ние ареста на почтово-телеграфные отправления, контроль и 

запись переговоров, допрос, очная ставка, опознание, проверка 

показаний на месте, производство судебной экспертизы. 

Некоторые ученые выделяют в качестве самостоятельных след­

ственных действий задержание, эксгумацию, наложение ареста 

на имущество, получение образцов для сравнительного иссле­

дования. Однако нельзя не учитывать, что задержание подозре­

ваемого хотя и служит собиранию и проверке доказательств, 

является все же, как и наложение ареста на имущество, мерой 

процессуального принуждения. Их целесообразнее рассматри­

вать именно в качестве таковых. Эксгумацию закон объединил 

с осмотром трупа в ст. 178 УПК РФ, в связи с тем что она про­

водится для осмотра и других исследований трупа. Получение 

образцов для сравнительного исследования может рассматри­

ваться и в качестве самостоятельного процессуального действия 

(ст. 202 УПК РФ), но чаще осуществляется в ходе производства 

судебных экспертиз. 

УПК РФ содержит ряд статей, посвященных общим прави­

лам и условиям производства следственных действий. 

Так, общие правила производства следственных действий 

определены в ст. 164 УПК РФ. 

В ч. 1 данной статьи указано, что постановление следователя 

требуется для производства таких следственных действий, как 

осмотр трупа, связанный с его эксгумацией, если имеется со­

гласие родственников покойного (ч. 3 ст. 178 УПК РФ); осви­

детельствование (ст. 179 УПК РФ); обыск в помещении, не яв­

ляющемся жилищем (ст. 182 УПК РФ); выемка в помещении, 

не являющемся жилищем (ст. 183 УПК РФ). 

В ч. 2 ст. 164 содержится отсылка к п. 4—9 и 11 ч. 2 ст. 29 

УПК РФ, в которых определены случаи, когда следственные 

действия производятся на основании судебного решения. Су­

дебное решение требуется для производства осмотра жилища 

при отсутствии согласия проживающих в нем лиц, обыска и 

(или) выемки в жилище, личного обыска (за исключением лич­

ного обыска задержанного подозреваемого), выемки предметов 

и документов, содержащих государственную или иную охраняе­

мую законом тайну, а также предметов и документов, содержа-