Файл: Ugolovny_protsess-A_V_Grinenko-2009.pdf

§ 4. Прекращение, изменение и продление 439 

Возобновление уголовного дела в отношении лица, к кото­

рому применена принудительная мера медицинского характера 

(ст. 446 УПК РФ), возможно в случаях, когда у лица после со­

вершения преступления наступило психическое расстройство, а 

через некоторое время после применения к нему принудитель­

ной меры медицинского характера это лицо выздоровело. 

Рассмотрение вопроса о возобновлении уголовного дела по 

указанному основанию производится судом по месту примене­

ния принудительной меры медицинского характера в порядке, 

определенном для разрешения вопросов, связанных с исполне­

нием приговора (ч. 3 ст. 396 УПК РФ). 

При этом суд на основании медицинского заключения вы­

носит постановление о прекращении применения к данному 

лицу принудительной меры медицинского характера и возоб­

новлении уголовного дела, после чего направляет уголовное де­

ло руководителю следственного органа. В дальнейшем произ­

водство по данному уголовному делу продолжается в общем по­

рядке. Если лицо в дальнейшем по приговору суда будет 

признано виновным, то время, проведенное им в психиатриче­

ском стационаре, в соответствии со ст. 103 УК РФ засчитывает¬ 

ся в срок отбывания наказания. 

Глава 28. Особенности производства по уголовным 

делам в отношении отдельных категорий лиц 

§ 1. Категории лиц, в отношении которых применяется 

особый порядок производства по уголовным делам 

Установление в УПК РФ особого порядка производства по 

уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц вызва­

но недопустимостью незаконного воздействия на этих лиц в 

какой бы то ни было форме. Соблюдение строгой процедуры 

привлечения к уголовной ответственности этой категории лиц 

является дополнительной гарантией невмешательства в их про­

фессиональную деятельность. 

Перечень лиц, в отношении которых применяется особый 

порядок производства по уголовным делам, установлен в Кон­

ституции РФ, УПК РФ, а также в иных федеральных законах. 

Согласно Конституции РФ процессуальным иммунитетом 

обладают: 1) Президент РФ (ст. 91); 2) члены Совета Федера­

ции и депутаты Государственной Думы Федерального Собра­

ния РФ (ст. 98); 3) судьи (ст. 122). 

В перечне этих лиц Президент РФ занимает особое положе­

ние. Уголовное судопроизводство в отношении его может осу­

ществляться лишь после того, как он будет отстранен от долж­

ности Советом Федерации на основании выдвинутого Государ­

ственной Думой обвинения в государственной измене или 

совершении иного тяжкого преступления (ч. 1 ст. 93 Конститу­

ции РФ). Это должно быть подтверждено заключением Верхов­

ного Суда РФ о наличии в действиях Президента РФ призна­

ков преступления и заключением Конституционного Суда РФ 

о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. 

Если это произошло, то Президент РФ лишается иммуните­

та и привлекается к уголовной ответственности на общих осно­

ваниях. Положения гл. 52 УПК РФ, устанавливающие особен­

ности производства по уголовным делам в отношении отдель­

ных категорий лиц, к Президенту РФ не применяются. 

В отношении же остальных указанных в Конституции РФ 

лиц имеется прямая отсылка на федеральное законодательство, 

которое регламентирует порядок осуществления в отношении 

этих лиц уголовного судопроизводства. 

§ 2. Особенности возбуждения уголовного дела 441 

1

 Подробно о возбуждении уголовного дела см. в гл. 11 учебника. 

В УПК РФ перечень лиц, в отношении которых производст­

во по уголовному делу осуществляется в особом порядке, значи­

тельно расширен.

 К этим лицам согласно ч. 1 ст. 447 УПК РФ 

относятся

: 1) член Совета Федерации и депутат Государствен­

ной Думы, депутат законодательного (представительного) орга­

на государственной власти субъекта РФ, депутат, член выборно­

го органа местного самоуправления, выборное должностное 

лицо органа местного самоуправления; 2) судья Конституцион­

ного Суда РФ, судья федерального суда общей юрисдикции или 

федерального арбитражного суда, мировой судья и судья кон­

ституционного (уставного) суда субъекта РФ, присяжный или 

арбитражный заседатель в период осуществления им правосу­

дия; 3) Председатель Счетной палаты РФ, его заместители и 

аудиторы Счетной палаты РФ; 4) Уполномоченный по правам 

человека в Российской Федерации; 5) Президент РФ, прекратив­

ший исполнение своих полномочий, а также кандидат в Прези­

денты РФ; 6) прокурор; 7) Председатель Следственного комитета 

при прокуратуре РФ; 8) руководитель следственного органа; 

9) следователь; 10) адвокат; 11) член избирательной комиссии, 

комиссии референдума с правом решающего голоса; 12) зареги­

стрированный кандидат в депутаты Государственной Думы, за­

регистрированный кандидат в депутаты законодательного (пред­

ставительного) органа государственной власти субъекта РФ. 

Иные федеральные законы

, в которых содержатся указания на 

особый порядок привлечения к уголовной ответственности тех 

либо иных лиц, как правило, были приняты еще в период дейст­

вия прежнего уголовно-процессуального законодательства. Од­

нако соответствующие положения этих законов в настоящее вре­

мя внесены в гл. 52 УПК РФ, что устраняет необходимость ссы­

латься на них при использовании тех либо иных особенностей. 

Также следует иметь в виду, что на все вышеуказанные кате­

гории лиц распространяется общий порядок уголовного судо­

производства, а гл. 52 УПК РФ отражает лишь особенности, 

которые присущи тем либо иным процедурам. 

§ 2. Особенности возбуждения уголовного дела 

Возбуждение уголовного дела является первой стадией уго­

ловного судопроизводства

1

. Уголовное дело может быть возбуж­

дено как по факту совершения деяния, содержащего признаки 

преступления, так и в отношении конкретного лица. 

442 Глава 28. Производство по делам отдельных категорий лиц 

В первом случае возбуждение уголовного дела не имеет ни­

каких особенностей, поскольку на момент вынесения поста­

новления лицо, совершившее деяние, еще не установлено. По­

этому особенности, установленные в ст. 448 УПК РФ, проявля­

ются лишь в случаях, когда разрешается вопрос о возбуждении 

уголовного дела в отношении конкретного лица из числа ука­

занных в ч. 1 ст. 447 Кодекса. 

Если же уголовное дело было возбуждено по факту совер­

шения деяния, то аналогичные процедуры используются при 

привлечении лица, обладающего специфическим статусом, в 

качестве обвиняемого. На лиц, которые ранее допрашивались 

в качестве свидетелей, в полной мере распространяется закре­

пленное в ч. 1 ст. 51 Конституции РФ правило о свидетель­

ском иммунитете. Также у них имеется возможность пользо­

ваться помощью адвоката, в том числе и в ходе допросов (ч. 5 

ст. 189 УПК РФ). 

Решения о возбуждении уголовных дел в отношении отдельных 

категорий лиц принимаются следующим образом. 

1. В отношении члена Совета Федерации и депутата Госу­

дарственной Думы решение принимает Председатель Следст­

венного комитета при прокуратуре РФ на основании заключе­

ния коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ, о 

наличии в действиях члена Совета Федерации или депутата Го­

сударственной Думы признаков преступления и с согласия Со­

вета Федерации (для его члена) или Государственной Думы 

(для депутата). 

2. В отношении Генерального прокурора РФ решение при­

нимается Председателем Следственного комитета при прокура­

туре РФ. Основанием для возбуждения в отношении его уго­

ловного дела является заключение коллегии, состоящей из трех 

судей Верховного Суда РФ, принятое по представлению Прези­

дента РФ, о наличии в действиях Генерального прокурора РФ 

признаков преступления. 

3. В отношении Председателя Следственного комитета при 

прокуратуре РФ уголовное дело возбуждает исполняющий 

обязанности Председателя Следственного комитета при проку­

ратуре РФ на основании заключения коллегии из трех судей 

Верховного Суда РФ, принятого по представлению Президен­

та РФ. 

4. В отношении судьи Конституционного Суда РФ, судьи 

Верховного Суда РФ, судьи Высшего Арбитражного Суда РФ, 

судьи суда субъекта РФ, федерального судьи суда районного 

§ 2. Особенности возбуждения уголовного дела 443 

звена решение о возбуждении уголовного дела принимает 

Председатель Следственного комитета при прокуратуре РФ. 

Дальнейшие различия зависят от того, в суде какого уровня ра­

ботает тот или иной судья. В отношении судьи Конституцион­

ного Суда РФ Генеральный прокурор РФ возбуждает уголовное 

дело на основании заключения коллегии, состоящей из трех су­

дей Верховного Суда РФ, о наличии в действиях судьи призна­

ков преступления и с согласия Конституционного Суда РФ. 

Если это судья Верховного Суда РФ или судья Высшего Арбит­

ражного Суда РФ, то требуется заключение коллегии, состоя­

щей из трех судей Верховного Суда РФ, о наличии в действиях 

судьи признаков преступления и согласие Высшей квалифика­

ционной коллегии судей Российской Федерации. В отношении 

иных судей Председатель Следственного комитета при проку­

ратуре РФ возбуждает уголовное дело на основании заключе­

ния коллегии, состоящей из трех судей суда субъекта РФ или 

военного суда соответствующего уровня, о наличии в действиях 

судьи признаков преступления и с согласия квалификационной 

коллегии судей субъекта РФ (или соответствующей квалифика­

ционной коллегии судей военных судов). 

5. Председатель Следственного комитета при прокуратуре 

РФ единолично разрешает вопрос о возбуждении уголовного 

дела в отношении следующих категорий лиц: а) Председателя 

Счетной палаты РФ, его заместителя и аудиторов Счетной па­

латы РФ; б) Уполномоченного по правам человека в Россий­

ской Федерации; в) Президента РФ, прекратившего исполне­

ние своих полномочий, а также кандидата в Президенты РФ; 

г) члена Центральной избирательной комиссии РФ с правом 

решающего голоса. 

6. В отношении депутата законодательного (представитель­

ного) органа государственной власти субъекта РФ вопрос о воз­

буждении уголовного дела разрешает руководитель следствен­

ного органа Следственного комитета при прокуратуре РФ по 

субъекту РФ на основании заключения коллегии, состоящей из 

трех судей суда этого же субъекта РФ. 

7. В отношении прокурора, руководителя следственного ор­

гана, следователя уголовное дело возбуждает вышестоящий ру­

ководитель следственного органа Следственного комитета при 

прокуратуре РФ на основании заключения судьи районного 

суда или гарнизонного военного суда по месту совершения дея­

ния. В отношении адвоката уголовное дело возбуждает руково-