Файл: Ugolovny_protsess-A_V_Grinenko-2009.pdf

§ 3. Выдача лица для уголовного преследования 459 

1

 Однако в выдаче не может быть отказано на том основании, что 

законодательство запрашиваемого государства не предусматривает та­

ких же по характеру налогов или сборов или не содержит таких же по 

характеру положений, касающихся налогов, сборов, пошлин и валют­

ных операций, как и законодательство запрашивающего государства. 

См.: Дополнительный протокол от 17 марта 1978 г. к Европейской кон­

венции о выдаче от 13 декабря 1957 г. // СЗ РФ. 2000. № 23. Ст. 2348. 

законному основанию согласно законодательству Российской 

Федерации уголовное дело не может быть возбуждено или при­

говор не может быть исполнен; 5) имеется вступившее в закон­

ную силу решение суда Российской Федерации о наличии пре­

пятствий для выдачи в соответствии с законодательством и ме­

ждународными договорами России. 

Указанные выше обстоятельства носят обязательный (импе­

ративный) характер: задача прокуратуры и суда — установить 

их наличие или отсутствие для решения вопроса о выдаче. 

В отличие от них в ч. 2 ст. 464 УПК РФ приведены дополни­

тельные обстоятельства, которые могут препятствовать выдаче 

лица: 1) деяние, послужившее основанием для запроса, не явля­

ется по уголовному закону преступлением

1

; 2) деяние, в связи с 

которым направлен запрос о выдаче, совершено на территории 

Российской Федерации или против интересов Российской Фе­

дерации за пределами ее территории; 3) за то же самое деяние в 

Российской Федерации осуществляется уголовное преследова­

ние лица, в отношении которого направлен запрос о выдаче; 

4) уголовное преследование лица, в отношении которого на­

правлен запрос о выдаче, возбуждается в порядке частного об­

винения. 

Если принято решение отказать в выдаче лица, то Генераль­

ная прокуратура РФ уведомляет об этом компетентные органы 

соответствующего иностранного государства с указанием осно­

ваний отказа. 

Если лицо, в отношении которого поступил запрос о вы­

даче, подвергается уголовному преследованию или отбывает 

наказание за другое преступление на территории Российской 

Федерации, то его выдача может иметь место только после пре­

кращения уголовного преследования, освобождения от наказа­

ния либо до исполнения приговора. 

Но если такая отсрочка выдачи может повлечь за собой ис­

течение срока давности уголовного преследования или причи­

нить ущерб расследованию, то запрашиваемое лицо согласно 

460 Глава 29. Международное сотрудничество 

ч. 2 ст. 465 УПК РФ может быть выдано на время при наличии 

обязательства соблюдать условия, установленные в данном слу­

чае Генеральным прокурором РФ или его заместителем, напри­

мер, о немедленном возвращении лица по окончании произ­

водства по уголовному делу, о запрете изменять меру пресече­

ния и др. 

Если в материалах запроса о выдаче лица имеется решение 

судебного органа об избрании в отношении этого лица меры 

пресечения в виде заключения под стражу, то согласно ч. 2 

ст. 466 УПК РФ это лицо может быть подвергнуто домашнему 

аресту или заключено под стражу без подтверждения этого ре­

шения судом Российской Федерации. 

Если же в материалах запроса о выдаче лица нет судебного 

решения об избрании в отношении данного лица меры пресе­

чения в виде заключения под стражу, то прокурор в целях обес­

печения возможности выдачи лица согласно ч. 1 ст. 466 УПК 

РФ решает вопрос об избрании ему меры пресечения в поряд­

ке, предусмотренном УПК РФ; для избрания меры пресечения 

в виде ареста или домашнего ареста необходимо обращение в 

суд. 

По просьбе иностранного государства или Российской Фе­

дерации при наличии независящих от них обстоятельств дата 

выдачи может быть перенесена. Но в любом случае лицо на 

территории России в этой ситуации подлежит освобождению 

по данному уголовному делу по истечении 30 суток. 

При передаче выдаваемого лица, если об этом содержится 

просьба в запросе, могут быть переданы предметы, являющиеся 

орудиями преступления, а также предметы, несущие на себе 

следы преступления или добытые преступным путем, т. е. пред­

меты, которые, возможно, будут признаны вещественными до­

казательствами. Эти предметы по запросу передаются и в том 

случае, когда выдача запрашиваемого лица вследствие его 

смерти или по другим причинам невозможна. 

Передача указанных предметов может быть временно задер­

жана, если они необходимы для производства по другому уго­

ловному делу. 

По окончании производства по уголовному делу указанные 

предметы подлежат возврату для обеспечения законных интере­

сов третьих лиц. В данном случае имеются в виду прежде всего 

предметы, добытые преступным путем. 

§ 4. Передача лица, осужденного к лишению свободы 461 

1

 ВВС СССР. 1979. № 16. Ст. 238. 

§ 4. Передача лица, осужденного к лишению свободы, 

для отбывания наказания в государстве, гражданином 

которого оно является 

Выше был изложен порядок выдачи лица для исполнения 

приговора тому государству, в котором был вынесен и вступил 

в законную силу приговор. Речь шла о лицах, которые скрыва­

ются в другом государстве от исполнения приговора. От этих 

случаев необходимо отличать случаи

 передачи лица, осужденного 

к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гра­

жданином которого оно является;

 о них сказано в гл. 55 УПК 

РФ (ст. 469—472); касаются они в основном лиц, которые, бу­

дучи за рубежом, совершили преступление и там же были осуж­

дены к лишению свободы. 

Отправное для российского государства положение о выдаче 

содержится в ч. 2 ст. 63 Конституции РФ: «Выдача лиц... а так­

же передача осужденных для отбывания наказания в других го­

сударствах осуществляются на основе федерального закона или 

международного договора Российской Федерации». Передача 

осужденных осуществляется в соответствии с положениями ря­

да многосторонних и двусторонних договоров Российской Фе­

дерации. Например, одним из основных многосторонних дого­

воров, ратифицированных Российской Федерацией, является 

Конвенция о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, 

для отбывания наказания в государстве, гражданами которого 

они являются от 19 мая 1978 г. (Берлинская конвенция)

1

. 

Только суд Российской Федерации решает вопрос, имеются 

ли основания для передачи осужденного в России иностранного 

гражданина для отбывания наказания в виде лишения свободы. 

В ст. 471 УПК РФ установлены следующие основания для от­

каза в передаче лица, осужденного судом Российской Федерации, 

для отбывания наказания в государстве, гражданином которого 

оно является: 1) ни одно из деяний, за которое лицо осуждено, 

не признается преступлением по законодательству государства, 

гражданином которого является осужденный; 2) наказание не 

может быть исполнено в иностранном государстве вследствие: 

а) истечения срока давности или по иному основанию, преду­

смотренному законодательством этого государства; б) непри­

знания судом или иным компетентным органом иностранного 

462 Глава 29. Международное сотрудничество 

государства приговора суда Российской Федерации либо при­

знания ими этого приговора без установления порядка и усло­

вий отбывания осужденным наказания на территории ино­

странного государства; в) несопоставимости с условием и по­

рядком отбывания осужденным наказания, определенных в 

иностранном государстве; 3) от осужденного или от иностран­

ного государства не получены гарантии исполнения приговора 

в части гражданского иска; 4) не достигнуто согласие о переда­

че осужденного на условиях, предусмотренных международным 

договором Российской Федерации; 5) осужденный имеет по­

стоянное место жительства в России. 

Международные договоры Российской Федерации преду­

сматривают и некоторые другие основания для отказа, напри­

мер возможность нанесения передачей осужденного ущерба су­

веренитету или безопасности России. 

Если отсутствуют указанные обстоятельства, то суд выносит 

решение о передаче лица для отбывания наказания в государст­

ве, гражданином которого оно является. 

Основанием передачи лица, осужденного судом Российской 

Федерации к лишению свободы, для отбывания наказания в го­

сударстве, гражданином которого оно является, а равно для 

передачи гражданина России, осужденного судом иностранно­

го государства к лишению свободы, для отбывания наказания в 

России является согласно ст. 469 УПК РФ только решение суда 

по результатам рассмотрения представления федерального орга­

на исполнительной власти, уполномоченного в области испол­

нения наказаний, либо обращения осужденного или его пред­

ставителя, а равно компетентных органов иностранного госу­

дарства в соответствии с международным договором Российской 

Федерации либо письменным соглашением компетентных орга­

нов Российской Федерации с компетентными органами ино­

странного государства на основе принципа взаимности. 

Указанное представление, обращение осужденного, его пред­

ставителя, органов иностранного государства о передаче осуж­

денного рассматриваются судом в порядке и сроки, которые ус­

тановлены для решения вопросов на стадии исполнения приго­

воров (ст. 396, 397, 399 УПК РФ). 

Судья вправе отложить рассмотрение представления, обра­

щения и запросить недостающие сведения либо направить об­

ращение осужденного в компетентный орган России для сбора 

необходимой информации, а также для предварительного со-

§ 4. Передача лица, осужденного к лишению свободы 463 

гласования вопроса о передаче осужденного с компетентным 

органом иностранного государства. 

На основе принципа взаимности возможна передача и граж­

данина России, осужденного к лишению свободы в иностран­

ном государстве, для отбывания наказания в России. В этой 

ситуации в уголовном судопроизводстве России возникает ряд 

вопросов, связанных с исполнением приговора суда иностран­

ного государства, разрешаемых судом в порядке, установлен­

ном ст. 472 УПК РФ. В ч. 1 этой статьи указаны два основания 

отказа в признании приговора суда иностранного государства: 

деяние, за которое осужден гражданин Российской Федерации, 

не является преступлением по законодательству Российской 

Федерации либо приговор суда иностранного государства не 

может быть исполнен в силу истечения срока давности. В ч. 2 

ст. 472 УПК РФ указаны требования, предъявляемые к содер­

жанию постановления суда о признании и исполнении приго­

вора суда иностранного государства; в ч. 3 той же статьи — ус­

ловия, при наличии которых суд может на основе положений 

УК РФ изменить срок наказания в виде лишения свободы. 

Постановление суда обращается к исполнению в порядке, 

установленном ст. 393 УПК РФ. 

В ч. 6 ст. 472 УПК РФ определен порядок решения судом 

вопросов, возникающих при исполнении приговора суда в свя­

зи с отменой или изменением приговора суда иностранного го­

сударства либо применением изданных в иностранном государ­

стве актов об амнистии или о помиловании.