ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 24.10.2020
Просмотров: 3151
Скачиваний: 3
26 Вопрос. Прокурор в уголовном судопроизводстве: процессуальное положение в различных стадиях.
Положение о прокуроре содержится в ст. 37 УПК и в ФЗ «О прокуратуре РФ» от 17.11.95.
Прокурор – должностное лицо, уполномоченное в пределах компетенции, предусмотренной УПК, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.
Прокурор – Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и наделенные соответствующими полномочиями федеральным законом о прокуратуре – ст. 5.
Полномочия прокурора в ходе досудебного производства:
1) проверять исполнение требований ФЗ при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях
2) выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства
3) требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений ФЗ, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия
4) давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий
5) давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения
6) истребовать и проверять законность и обоснованность решений следователя или руководителя следственного органа об отказе в возбуждении, приостановлении или прекращении уголовного дела и принимать по ним решение в соответствии с УПК
7) отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, а также незаконные или необоснованные постановления дознавателя
8) рассматривать представленную руководителем следственного органа информацию следователя о несогласии с требованиями прокурора и принимать по ней решение
9) участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе досудебного производства вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей либо об отмене или изменении данной меры пресечения, а также при рассмотрении ходатайств о производстве иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения, и при рассмотрении жалоб в судебном порядке
10) разрешать отводы, заявленные дознавателю, а также его самоотводы
11) отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований УПК
12) изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю с обязательным указанием оснований такой передачи
13) передавать уголовное дело или материалы проверки сообщения о преступлении от одного органа предварительного расследования другому, изымать любое уголовное дело или любые материалы проверки сообщения о преступлении у органа предварительного расследования федерального органа исполнительной власти и передавать его (их) следователю СК РФ с обязательным указанием оснований такой передачи
14) утверждать постановление дознавателя о прекращении производства по уголовному делу
15) утверждать обвинительное заключение или обвинительный акт по уголовному делу
16) возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительного заключения или обвинительного акта и устранения выявленных недостатков
17) осуществлять иные полномочия, предоставленные прокурору УПК
По мотивированному письменному запросу прокурора ему предоставляется возможность ознакомиться с материалами находящегося в производстве уголовного дела.
В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор поддерживает гос. обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность и пользуясь равными правами с другими участниками процесса. принимает активное участие в исследовании доказательств, высказывает мнение по сущности обвинения и по другим возникающим вопросам, о применение закона и меры наказания по отношению к подсудимому. Отношения стоятся на основе состязательности и равенства сторон, независимости судей и подсинению их только закону. Прокурор вправе в порядке и по основаниям, которые установлены УПК, отказаться от осуществления уголовного преследования с обязательным указанием мотивов своего решения. Тут прокурор не наделен теми властно-распорядительными полномочиями, которые характерны для него на предварительном расследовании. Прокурор действует от имени государства. Если в ходе судебного разбирательства обвинение не находит своего подтверждения – прокурор обязан отказаться от него, а суд – прекратить производство по делу.
Отличие от других участников – он не только вправе, но и обязан реагировать на каждый факт нарушения законности в судебном заседании путем обращения к суду с просьбой об его устранении. При несогласии прокурора с вынесенным решением, он вправе направить в следующую судебную инстанцию представление.
В стадии исполнения приговора прокурор принимает меры к своевременному и законному обращению приговора к исполнению, вносит на рассмотрение суда вопросы, возникшие в связи с исполнением приговора, и участвует в рассмотрении судьей этих вопросов.
Полномочия прокурора осуществляются прокурорами района, города, их заместителями, приравненными к ним прокурорами и вышестоящими прокурорами.
27 Вопрос.Следователь: процессуальный статус – ст. 37, 38.
Следователь – должностное лицо, уполномоченное в пределах компетенции, предусмотренной УПК, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.
Предварительное следствие осуществляют следователи прокуратуры, следователи ОВД, ФСБ и Госнаркоконтроля. Процессуальное положение следователя одинаково независимо от его ведомственной принадлежности.
Следователь уполномочен:
1) возбуждать уголовное дело
2) принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности
3) самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа
4) давать органу дознания в случаях и порядке, установленных УПК, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении ОРМ, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении
5) обжаловать с согласия руководителя следственного органа в порядке, установленном УПК, решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков
6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.
В случае несогласия с требованиями прокурора об устранении нарушений ФЗ, допущенных в ходе предварительного следствия, следователь обязан представить свои письменные возражения руководителю следственного органа, который информирует об этом прокурора.
Руководитель следственного органа уполномочен:
1) поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям, а также изымать уголовное дело у следователя и передавать его другому следователю с обязательным указанием оснований такой передачи, создавать следственную группу, изменять ее состав либо принимать уголовное дело к своему производству
2) проверять материалы проверки сообщения о преступлении или материалы уголовного дела, отменять незаконные или необоснованные постановления следователя
3) отменять по находящимся в производстве подчиненного следственного органа уголовным делам незаконные или необоснованные постановления руководителя, следователя (дознавателя) другого органа предварительного расследования
4) давать следователю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения, лично рассматривать сообщения о преступлении, участвовать в проверке сообщения о преступлении
5) давать согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, о продлении, об отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения, лично допрашивать подозреваемого, обвиняемого без принятия уголовного дела к своему производству при рассмотрении вопроса о даче согласия следователю на возбуждение перед судом указанного ходатайства
6) разрешать отводы, заявленные следователю, а также его самоотводы
7) отстранять следователя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований УПК
8) отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего руководителя следственного органа в порядке, установленном УПК
9) продлевать срок предварительного расследования
10) утверждать постановление следователя о прекращении производства делу
11) давать согласие следователю, производившему предварительное следствие по делу, на обжалование в порядке, установленном УПК, решения прокурора
12) возвращать дело следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования
13) осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК
Руководитель следственного органа вправе возбудить дело, принять дело к своему производству и произвести предварительное следствие в полном объеме, обладая при этом полномочиями следователя или руководителя следственной группы.
Указания руководителя следственного органа по делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения следователем. Указания руководителя следственного органа могут быть обжалованы им руководителю вышестоящего следственного органа. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, когда указания касаются изъятия уголовного дела и передачи его другому следователю, привлечения лица в качестве обвиняемого, квалификации преступления, объема обвинения, избрания меры пресечения, производства следственных действий, которые допускаются только по судебному решению, а также направления дела в суд или его прекращения. При этом следователь вправе представить руководителю вышестоящего следственного органа материалы уголовного дела и письменные возражения на указания руководителя следственного органа.
Руководитель следственного органа рассматривает в срок не позднее 5 суток требования прокурора об отмене незаконного или необоснованного постановления следователя и устранении иных нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе досудебного производства, а также письменные возражения следователя на указанные требования и сообщает прокурору об отмене незаконного или необоснованного постановления следователя и устранении допущенных нарушений либо выносит мотивированное постановление о несогласии с требованиями прокурора, которое в течение 5 суток направляет прокурору.
Полномочия руководителя следственного органа осуществляют Председатель СК РФ, руководители следственных органов СК РФ по субъектам РФ, по районам, городам, их заместители, а также руководители следственных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов по субъектам РФ, по районам, городам, их заместители, иные руководители следственных органов и их заместители, объем процессуальных полномочий которых устанавливается Председателем СК РФ, руководителями следственных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти (при соответствующих федеральных органах исполнительной власти).
28 Вопрос. Орган дознания и дознаватель: процессуальный статус – 40 – 41.
Органы дознания – это гос. органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с УПК осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия (ст. 5).
К органам дознания относятся ОВД и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения) милиции, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с ФЗ полномочиями по осуществлению ОРД. Органы ФССП. Командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов. Органы гос. пожарного надзора федеральной противопожарной службы.
На органы дознания возлагаются:
1) дознание по делам, по которым производство предварительного следствия необязательно
2) выполнение неотложных следственных действий по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно
3) осуществление иных предусмотренных УПК полномочий.
Возбуждение уголовного дела публичного обвинения и выполнение неотложных следственных действий возлагаются также на:
-
капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании
2) руководителей геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания
3) глав дипломатических представительств и консульских учреждений РФ
Начальник подразделения дознания по отношению к находящимся в его подчинении дознавателям уполномочен:
1) поручать дознавателю проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения, выполнение неотложных следственных действий либо производство дознания по уголовному делу
2) изымать дело у дознавателя и передавать его другому дознавателю с обязательным указанием оснований такой передачи
3) отменять необоснованные постановления дознавателя о приостановлении производства дознания по делу
4) вносить прокурору ходатайство об отмене незаконных или необоснованных постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела.
Начальник подразделения дознания вправе возбудить уголовное дело, принять уголовное дело к своему производству и произвести дознание в полном объеме, обладая при этом полномочиями дознавателя, а в случаях, если для расследования уголовного дела была создана группа дознавателей – полномочиями руководителя этой группы.