ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 24.10.2020
Просмотров: 11012
Скачиваний: 11
628
Раздел VIII. ПЕРЕСМОТР СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ И ИХ ИСПОЛНЕНИЕ
емого судебного решения судом надзорной инстанции в любой его части, по любым
законным основаниям и в отношении любого осужденного или оправданного по дан-
ному делу при условии, что их устранение повлечет улучшение положения осужден-
ного, оправданного либо лица, уголовное дело в отношении которого прекращено.
Что же касается постановления об отказе в удовлетворении надзорных жалобы или
представления, судья обязан дать в нем аргументированные ответы на все доводы,
в которых оспариваются законность, обоснованность и справедливость судебного ре-
шения, и изложить мотивы, по которым эти доводы признаются несущественными.
Во всяком случае судья, принимая решение о возбуждении надзорного производства,
не вправе предрешать выводы суда надзорной инстанции
1
.
При принятии предварительного решения следует учитывать Постановление
Конституционного Суда РФ о том, что пересмотр в порядке надзора обвинительного
приговора, а также определения и постановления суда в связи с необходимостью при-
менения уголовного закона о более тяжком преступлении ввиду мягкости наказания
или по иным основаниям,
влекущим за собой ухудшение положения осужденного
,
а также оправдательного приговора либо определения или постановления суда о пре-
кращении уголовного дела допускается только
по жалобе потерпевшего, его пред-
ставителя и по представлению прокурора
и лишь в течение одного
года
по вступле-
нии их в законную силу
2
.
Законом предусмотрена гарантия против нарушения прав заявителя в результате
незаконного или необоснованного решения судьи, рассмотревшего надзорную жало-
бу или представление. Председатель верховного суда республики, краевого или обла-
стного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда ав-
тономного округа, председатель окружного или флотского военного суда, Председатель
Верховного Суда РФ либо его заместители вправе не согласиться с решением судьи
об отказе в удовлетворении надзорной жалобы или представления. В этом случае он
отменяет такое решение и выносит постановление о возбуждении надзорного произ-
водства и передаче надзорных жалобы или представления на рассмотрение суда над-
зорной инстанции. Пленумом Верховного Суда РФ дано разъяснение, что председа-
тель суда вправе сделать это лишь по жалобе участников процесса на решение судьи,
которым было отказано в удовлетворении их надзорной жалобы или представления
3
.
Представляется, однако, что в силу ревизионного характера надзорного производства
председателю суда нельзя отказать в праве отменять постановление судьи об отказе
в удовлетворении надзорной жалобы или представления не только по жалобам участ-
ников процесса, но и по собственной инициативе.
1
См. п. 7—8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.01.2007 № 1 «О применении
судами норм главы 48 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентиру-
ющих производство в надзорной инстанции».
2
См. п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 11.05.2005 № 5-П по делу о проверке
конституционности ст. 405 УПК РФ в связи с запросом Курганского областного суда, жалобами
Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, производственно-технического
кооператива «Содействие», общества с ограниченной ответственностью «Карелия» и ряда граж-
дан // Российская газета. 20.05.2005 г.
3
См. п.10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.01.2007 № 1 «О применении
судами норм главы 48 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентиру-
ющих производство в надзорной инстанции».
ГЛАВА 29. НАДЗОРНЫЙ ПОРЯДОК ПЕРЕСМОТРА СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ
629
2.
Порядок рассмотрения уголовного дела
судом надзорной инстанции
Надзорные жалоба и представление рассматриваются судом надзорной инстан-
ции в судебном заседании в течение 15 суток, а Верховным Судом РФ — не позд-
нее 30 суток со дня принятия судьей надзорной инстанции или ее председателем
предварительного решения. О дате, времени и месте заседания суд извещает лиц,
ходатайствовавших о пересмотре судебного решения (осужденного или оправ-
данного, их защитников или законных представителей, потерпевшего, его пред-
ставителя), а также прокурора.
В судебном заседании в суде надзорной инстанции обязательно должен прини-
мать участие прокурор. Подозреваемый, обвиняемый, осужденный, оправданный, их
защитники и законные представители или
иные лица, чьи интересы непосредственно
затрагиваются жалобой или представлением,
вправе принимать участие в судебном
заседании при условии, если они заявили об этом ходатайства. В таком случае им
предоставляется возможность ознакомиться с надзорной жалобой или представлени-
ем. То есть в судебном заседании могут принять участие не только лица, от которых
исходит жалоба или представление, но и все иные непосредственно заинтересован-
ные в исходе разрешения жалобы или преставления
участники судопроизводства (сто-
роны). При этом в законе говорится не о простом их присутствии, а именно об
уча-
стии
в судебном заседании
, что, на наш взгляд, означает, что они вправе здесь давать
свои объяснения. Но если интересы стороны непосредственно не затрагиваются жа-
лобой или представлением, то она не имеет права принять участие в судебном заседа-
нии надзорной инстанции. Например, если в жалобе вопрос об отмене судебного ре-
шения ставится только в отношении того эпизода преступной деятельности, в котором
принимал участие лишь один из осужденных, то другие осужденные по данному делу
не могут принять участия в судебном заседании. Вместе с тем следует иметь в виду,
что согласно п. 19 ч. 4 ст. 47 обвиняемый имеет право получать копии любых прине-
сенных по делу жалоб и представлений и подавать на них свои возражения. Анало-
гичное право имеется у потерпевшего (п. 20 ч. 2 ст. 42).
Процедура рассмотрения дела судом надзорной инстанции состоит из подгото-
вительной, основной частей и вынесения решения судом. В подготовительной части
председательствующий судья открывает судебное заседание и объявляет, какое уго-
ловное дело рассматривается и по чьей жалобе или представлению; называет состав
суда, лиц, принимающих участие в судебном заседании. Затем председательству-
ющий выясняет у участников судебного заседания, имеются ли у них отводы и ходатай-
ства, которые разрешаются судом.
Основная часть судебного заседания включает в себя доклад дела и выступления
участников. Дело докладывается членом суда надзорной инстанции, ранее не участво-
вавшим в рассмотрении данного уголовного дела. Он излагает обстоятельства дела,
содержание обжалуемого приговора, определения или постановления, основания для
пересмотра судебного решения, указанные в надзорной жалобе или представлении, и мо-
тивы вынесения постановления о возбуждении надзорного производства. Докладчику
могут быть заданы вопросы судьями и участниками судебного заседания.
Затем прокурор, принимающий участие в судебном заседании надзорной инстан-
ции, поддерживает внесенное им надзорное представление. Однако его участие в су-
630
Раздел VIII. ПЕРЕСМОТР СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ И ИХ ИСПОЛНЕНИЕ
дебном заседании обязательно и тогда, когда дело слушается по надзорной жалобе
других участников судопроизводства. При этом прокурор выступает как орган надзо-
ра за законностью, давая суду
заключение по надзорной жалобе
.
Когда в судебном заседании участвуют подозреваемый, обвиняемый, осужден-
ный, оправданный, их защитники или законные представители, потерпевший и его
представитель, суд предлагает им после выступления прокурора дать свои
устные
объяснения.
При рассмотрении уголовного дела в порядке надзора могут быть использованы
дополнительные материалы, поступившие с жалобой или представлением, если они
относятся к обстоятельствам, которые были предметом исследования в суде и не сви-
детельствуют о наличии новых или вновь открывшихся обстоятельств. Дополнитель-
ные материалы подлежат оценке в совокупности с имеющимися в деле доказатель-
ствами и наряду с ними могут быть положены в основу решения только об отмене
приговора, определения и постановления суда с направлением дела на новое судеб-
ное рассмотрение. Изменение приговора и последующих судебных решений или от-
мена с прекращением дела на основании дополнительных материалов не допускает-
ся, за исключением случаев, когда достоверность фактов, устанавливаемых такими
материалами, не нуждается в проверке судом первой инстанции (документы, свиде-
тельствующие о недостижении осужденным возраста, с которого наступает уголов-
ная ответственность, об отсутствии прежней судимости и др.).
По окончании дачи участниками судебного заседания объяснений им предлага-
ется удалиться из зала заседания, и суд приступает к обсуждению своего решения.
Оно принимается судьями большинством голосов. При равенстве голосов судей жа-
лоба (представление) считается отклоненной. Однако из данного правила имеется ис-
ключение, когда решение принимается квалифицированным большинством — при
рассмотрении Президиумом Верховного Суда РФ надзорной жалобы или представле-
ния по уголовному делу, по которому в качестве меры наказания назначена смертная
казнь, за оставление смертной казни должно проголосовать
не
менее
2
/
3
судей, при-
сутствующих на заседании. В противном случае надзорная жалоба (представление)
об отмене смертной казни и о замене ее более мягким наказанием считается удовлет-
воренной.
§ 4.
РЕШЕНИЯ И ПРЕДЕЛЫ ПРАВ СУДА
НАДЗОРНОЙ ИНСТАНЦИИ
1.
Виды решений, принимаемых судом надзорной инстанции
Рассмотрев материалы уголовного дела, суд надзорной инстанции вправе при-
нять следующие решения (ч. 1 ст. 408 УПК):
— оставить надзорные жалобу или представление без удовлетворения, а обжалу-
емые судебные решения без изменения;
— отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие
судебные решения и прекратить производство по данному уголовному делу;
— отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие
судебные решения и передать уголовное дело на новое судебное рассмотрение;
ГЛАВА 29. НАДЗОРНЫЙ ПОРЯДОК ПЕРЕСМОТРА СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ
631
— отменить приговор суда апелляционной инстанции и передать уголовное дело
на новое апелляционное рассмотрение;
·— отменить определение суда кассационной инстанции и все последующие су-
дебные решения и передать уголовное дело на новое кассационное рассмотрение;
— внести изменения в приговор, определение или постановление суда.
К решениям (определениям или постановлениям) суда надзорной инстанции
предъявляются те же требования, что и к решениям кассационного суда (ст. 388),
с тем отличием, что определение суда надзорной инстанции подписывается всем со-
ставом суда, а постановление — только председательствующим в заседании прези-
диума.
2.
Основания отмены или изменения судебного решения
Основания отмены или изменения судебного решения
судом надзорной инстан-
ции в основном аналогичны тем, которые применяются при кассационном пере-
смотре (см. о них § 4 гл. 28 учебника). Однако среди оснований отмены или изме-
нения приговора, определения либо постановления суда отсутствует такое
основание, как односторонность или неполнота предварительного или судебного
следствия. Это связано с тем, что доказывание в состязательном процессе есть
преимущественно дело самих сторон, поэтому, когда судебное следствие оказа-
лось неполным, им остается пенять лишь на самих себя.
Исключение, на наш взгляд, составляют следующие решения, вынесенные судом
на стадии предварительного расследования: о заключении под стражу, домашний арест
и продлении сроков содержания под стражей (ст. 107—109); о наложении денежного
взыскания (ст. 118); о рассмотрении жалоб (ст. 125); о временном отстранении от долж-
ности (ст. 114); о получении разрешения на производство ряда следственных дей-
ствий, наложении ареста на имущество и помещении подозреваемого или обвиняе-
мого в медицинский или психиатрический стационар для производства судебной
экспертизы (ст. 115, 165). Эти судебные решения фактически могут быть обжалованы
сторонами и пересмотрены в надзорном порядке и ввиду
односторонности
и необъективности исследования,
которая в целом квалифицируется как их необос-
нованность (ч. 2 ст. 409). Так, например, вывод судьи о необходимости заключения
обвиняемого под стражу, сделанный при отсутствии каких-либо конкретных данных
о том, что обвиняемый может скрыться от дознания, предварительного следствия или
суда, продолжать заниматься преступной деятельностью, угрожать свидетелю, иным
участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным
путем воспрепятствовать производству по уголовному делу (ч. 1 ст. 97), очевидно,
страдает односторонностью и необъективностью. Стороны вправе ссылаться
в таких случаях на эти основания, поскольку состязание сторон при принятии судом
подобных решений еще не завершено.
Специальное основание для отмены обвинительных судебных решений в над-
зорном порядке установлено ч. 5, 7 ст. 247 УПК. Таким основанием служит отпаде-
ние обстоятельств, которые до этого повлекли за собой постановление заочного обви-
нительного приговора в отношении подсудимого — это нахождение его за пределами
территории Российской Федерации и (или) уклонение от явки в суд по делам тяжких
и особо тяжких преступлениях. Приговор или последующее кассационное определе-
632
Раздел VIII. ПЕРЕСМОТР СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ И ИХ ИСПОЛНЕНИЕ
ние суда, вынесенные заочно, по ходатайству осужденного или его защитника подле-
жат отмене, и дело направляется на новое судебное разбирательство
1
.
Прекращение производства по делу в надзорной инстанции производится по об-
щим основаниям, указанным в ст. 24 и 27 УПК. На наш взгляд, недопустимо прекра-
щение судом надзорной инстанции уголовного дела по таким основаниям, как при-
мирение сторон (ст. 25) и деятельное раскаяние (ст. 28). Это можно объяснить тем,
что обжалуемый приговор вступил в законную силу, и состязание сторон в данной
стадии уже не имеет места, в то время как примирение сторон и принятие деятельно-
го раскаяния есть результат прежде всего состязательной деятельности, выража-
ющийся, в частности, в праве обвинителей согласиться с освобождением обвиняемо-
го от ответственности
2
.
Представляется, что суд надзорной инстанции также должен прекратить дело по
основаниям, указанным в ч. 2 ст. 443, если в ходе рассмотрения дела придет к выводу,
что: а) имеющиеся доказательства и дополнительно представленные материалы дока-
зывают, что осужденный совершил деяние в состоянии невменяемости или что у него
после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее не-
возможным назначение наказания или его исполнение; б) осужденный при этом не
представляет опасности по своему психическому состоянию либо им совершено дея-
ние небольшой тяжести.
Если при рассмотрении дела в отношении несовершеннолетнего, совершившего
преступление небольшой или средней тяжести, суд надзорной инстанции придет
к выводу, что исправление виновного возможно без применения уголовного наказа-
ния, он вправе внести в приговор соответствующее
изменение
, освободив несовер-
шеннолетнего от наказания и применив в отношении несовершеннолетнего одну из
предусмотренных ч. 2 ст. 90 УК РФ принудительных мер воспитательного воздей-
ствия. Если при рассмотрении уголовного дела о преступлениях средней тяжести или
тяжких преступлениях (за исключением тех, которые указаны в ч. 5 ст. 92 УК РФ)
судом надзорной инстанции будет признано достаточным помещение несовершенно-
летнего подсудимого, совершившего это преступление, в специализированное учреж-
дение для несовершеннолетних, то суд,
изменив
обвинительный приговор, освобож-
дает несовершеннолетнего осужденного от наказания и в соответствии со ст. 92 УК РФ
направляет его в указанное учреждение.
1
Представляется, что если надзорная инстанция, проверяя такой приговор в ревизионном
порядке, установит наличие реабилитирующих оснований для его отмены и прекращения уголов-
ного дела (например, отсутствие в деянии состава преступления), она вправе принять такое реше-
ние без направления дела на новое судебное разбирательство.
2
Однако, на наш взгляд, в случаях деятельного раскаяния, предусмотренного ч. 2 ст. 75 УК
РФ и примечаниями к ряду статей УК РФ (ст. 205, 206, 228, 291), освобождение от уголовной
ответственности с прекращением уголовного преследования (дела) является не правом, а обязан-
ностью как обвинителя, так и суда. В этой связи представляется, что суд надзорной инстанции
обязан отменить приговор и прекратить уголовное дело, если обнаружится, что при наличии осно-
ваний, предусмотренных примечаниями к названным статьям УК РФ, обвиняемый не был осво-
божден от уголовной ответственности (например, при вымогательстве взятки со стороны должно-
стного лица или добровольном сообщении взяткодателя о даче взятки прокурору).