Файл: Ugolovny_protsess_Smirnov_A_V_Kalinovskiy_K_B.pdf

558

Раздел VII. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ

сокращен и оставался лишь в Санкт-Петербурге, Москве и некоторых других круп-
ных городах. После Октябрьской революции Декретом № 1 «О суде» 1917 г. мировые
судьи вместе с другими судебными должностями прежнего режима были упразднены
полностью. Институт мировых судей был воссоздан Федеральным законом от 17.12.98 г.
«О мировых судьях в Российской Федерации». Возрождение института мировых су-
дей направлено на приближение суда к населению, обеспечение права граждан на
свободный доступ к правосудию, упрощение и ускорение процедуры судебного рас-
смотрения и разрешения дел. Мировые судьи назначаются либо избираются на долж-
ность сроком до 5 лет законодательным органом государственной власти субъекта
Российской Федерации либо избираются населением соответствующего участка
в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. В уголовном про-
цессе компетенция мировых судей распространяется на производство по делам част-
ного обвинения, а также рассмотрение и разрешение определенной части дел, по ко-
торым предварительное расследование имело форму дознания.

§ 2.

ПРОИЗВОДСТВО В МИРОВОМ СУДЕ

1.

Возбуждение уголовных дел частного обвинения

Производство в российском уголовном процессе у мирового судьи по делам част-
ного обвинения можно отнести к частно-исковой разновидности состязательного
процесса. По структуре оно следует образцу, созданному еще классическим рим-
ским судопроизводством, и распадается на следующие этапы: а) возбуждение уго-
ловных дел частного обвинения (принятие судьей заявления в порядке частного
обвинения); б) подготовка дела к судебному разбирательству и назначение судеб-
ного заседания; в) судебное разбирательство. Первые два этапа в общих чертах
весьма напоминают то, что в римском процессе называлось производством 

in jure,

третий — 

in judicio

1

.

Уголовные дела частного обвинения, т.е. дела о таких преступлениях, как умыш-

ленное причинение легкого вреда здоровью, побои, клевета без отягчающих обстоя-
тельств, оскорбление (ч. 2 ст. 20 УПК), возбуждаются путем подачи заявления потер-
певшим или его законным представителем. В случае смерти потерпевшего уголовное
дело возбуждается путем подачи заявления его близким родственником. Лицо, чье
заявление принято судом, считается частным обвинителем. Обвинение могут поддер-
живать несколько частных обвинителей. Кроме того, согласно ч. 4 ст. 20 уголовные
дела частного обвинения могут быть возбуждены следователем, а также с согласия
прокурора дознавателем — в тех случаях, когда преступление совершено в отноше-
нии лица, находящегося в зависимом состоянии или по иным причинам не способно-
го самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами (так называемая

защита безгласного интереса

). В этом случае производится предварительное рассле-

дование, как правило, в форме дознания, поскольку преступления, указанные в ч. 2
ст. 20, отнесены к подследственности органов дознания (п. 1 ч. 3 ст. 150).

1

 См.: 

Чельцов-Бебутов М.А

. Курс уголовно-процессуального права. Очерки по истории суда

и уголовного процесса в рабовладельческих, феодальных и буржуазных государствах. С. 140—146.

ГЛАВА 24. ПРОИЗВОДСТВО ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ, ПОДСУДНЫМ МИРОВОМУ СУДЬЕ

559

Заявление частного обвинителя должно содержать:
— наименование мирового суда (судьи), в который оно подается;
— описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его

совершения;

— просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству;
— данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
— список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;
— подпись обвинителя.
Производство по делам частного обвинения всегда ведется 

не

по факту

 (

non in

rem 

— лат.), а только в отношении известного лица (

in personam

), данные о котором

должны быть указаны в заявлении потерпевшего или его законного представителя.
Отсутствие этих данных указывает на то, что потерпевший не в состоянии самостоя-
тельно защищать свои права и законные интересы. В этих случаях уголовное дело
может быть возбуждено следователем, а также с согласия прокурора дознавателем
и направлено для производства предварительного расследования. Поэтому по делам
частного обвинения заявление, которое не содержит сведения о лице, подлежащем
привлечению к уголовной ответственности, должно быть направлено заявителем для
принятия решения о возбуждении уголовного дела в общем порядке. Если такое заяв-
ление поступило к мировому судье, тот выносит постановление о возвращении заяв-
ления лицу, его подавшему. В нем он предлагает ему восполнить дефицит данных
о привлекаемом к ответственности лице (равно как и любых других сведений, кото-
рые должны содержаться в заявлении частного обвинителя) и устанавливает для это-
го определенный срок. Неисполнение этого указания заявителем влечет отказ судьи
в принятии дела частного обвинения к своему производству, о чем он уведомляет за-
явителя (ч. 1 ст. 319). При этом судья разъясняет ему право обратиться к руководите-
лю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о воз-
буждении уголовного дела, о чем уведомляет лицо, подавшее заявление.

Лицу, чье заявление принято, мировым судьей разъясняются права потерпевшего

(ст. 42) и частного обвинителя, о чем составляется протокол. Частный обвинитель
наделяется в судебном разбирательстве некоторыми правами, предусмотренными
ч. 4—6 ст. 246 для государственного обвинителя, в частности: правом представлять
доказательства и участвовать в их исследовании; излагать суду свое мнение по суще-
ству обвинения, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разби-
рательства; высказывать суду предложения о применении уголовного закона и назна-
чении подсудимому наказания. Кроме того, частный обвинитель вправе предъявить
гражданский иск.

2.

Полномочия мирового судьи по уголовному делу
частного обвинения, связанные с подготовкой дела
к судебному разбирательству

По делам частного обвинения мировой судья исполняет ряд важных обязанно-
стей, которые связаны с подготовкой дела к судебному разбирательству.
К их числу относятся:
а) 

полномочия мирового судьи, связанные с собиранием доказательств.

 По хода-

тайству сторон (частного обвинителя, его представителя, обвиняемого, его защитни-

560

Раздел VII. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ

ка) он вправе оказать им содействие в собирании таких доказательств, которые не
могут быть получены сторонами самостоятельно. Содействие мирового судьи выра-
жается, прежде всего, в направлении запросов о представлении предметов и докумен-
тов, в вызове в судебное заседание необходимых, по мнению сторон, свидетелей, эк-
спертов и специалистов, в назначении в судебном заседании экспертизы.

Как вытекает из содержания постановления мирового судьи об оказании содей-

ствия сторонам в собирании доказательств (приложение 43 к ст. 477 УПК РФ), миро-
вой судья может также поручить органу дознания или следователю провести опреде-
ленные 

процессуальные (в том числе и следственные) действия

 по собиранию

доказательств, о получении которых ходатайствует та или другая сторона.

Судья вправе отказать стороне в удовлетворении ее ходатайства об истребовании

доказательств. Однако он не вправе этого сделать, если обстоятельства, об установле-
нии которых просит сторона, имеют отношение к данному делу. В случае такого отка-
за сторона в течение 10 суток может подать в районный суд апелляционную жалобу;

б) 

полномочия мирового судьи по ознакомлению лица с предъявляемым ему част-

ным обвинением. 

Сам факт принятия мировым судьей правильно составленного заяв-

ления о привлечении лица к уголовной ответственности по частному обвинению яв-
ляется 

основанием

 для назначения судебного заседания. Сделав вывод о наличии такого

основания, мировой судья тем не менее не вправе сразу же назначить судебное засе-
дание для рассмотрения дела по существу, поскольку сначала он должен выполнить
ряд 

процессуальных условий

, связанных с ознакомлением будущего подсудимого

с содержанием предъявленного ему обвинения, рассмотрением и разрешением его
ходатайств, а также с действиями по примирению сторон

. 

Так, в 7-дневный срок со

дня поступления заявления в суд он вызывает лицо, в отношении которого было пода-
но заявление, знакомит его с материалами уголовного дела, вручает копию поданного
заявления, разъясняет права подсудимого в судебном заседании, а также выясняет
у него, каких свидетелей защиты необходимо вызвать в суд и какие ходатайства у него
имеются по собиранию других доказательств. При неявке в суд обвиняемого копия
заявления с разъяснением прав подсудимого, а также условий и порядка примирения
сторон направляется подсудимому. В этот момент мировой судья еще не вправе при-
менить к лицу, в отношении которого подано заявление, меру пресечения ввиду неяв-
ки по вызову — ему лишь направляется копия заявления с разъяснением прав подсу-
димого, а также условий и порядка примирения сторон.

Эти действия мирового судьи не могут быть истолкованы как предъявление об-

винения, поскольку единственной функцией суда в уголовном процессе является осу-
ществление правосудия. Они состоят в ознакомлении лица с обвинением, выдвину-
тым против него в заявлении, с материалами уголовного дела (ответами на запросы
судьи, протоколами процессуальных действий, выполненных по его заданию органа-
ми предварительного расследования и т.д.), а также разъяснение этому лицу прав под-
судимого и выяснение вопроса о том, кого необходимо вызвать в судебное заседа-
ние в качестве свидетелей защиты. Согласно ч. 2 ст. 50 по просьбе подсудимого
мировой судья должен обеспечить ему участие защитника;

в) 

полномочия мирового судьи по примирению сторон. 

Мировой судья разъясня-

ет сторонам возможность примирения. При поступлении от обеих сторон общего или
отдельных заявлений о примирении производство по уголовному делу по постанов-
лению мирового судьи прекращается. Однако уголовно-процессуальный закон не тре-

ГЛАВА 24. ПРОИЗВОДСТВО ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ, ПОДСУДНЫМ МИРОВОМУ СУДЬЕ

561

бует, чтобы стороны составляли какое-либо единое мировое соглашение, которое бы
утверждалось судьей. Примирение может произойти как до, так и после назначения
судебного заседания, вплоть до удаления суда в совещательную комнату для поста-
новления приговора (ч. 2 ст. 20). В постановлении о прекращении уголовного дела
решается также вопрос о взыскании судебных издержек.

В случае, когда примирение не достигнуто, мировой судья 

назначает судебное

заседание

 по правилам гл. 33 УПК, т.е. в общем порядке подготовки к судебному засе-

данию (ч. 3 ст. 227). Однако срок, в течение которого мировой судья обязан принять
решение по поступившему заявлению, не может здесь составлять 30 суток, как это
имеет место при производстве в общем порядке (ч. 3 ст. 227), поскольку согласно ч. 2
ст. 321 судебное разбирательство у мирового судьи должно начаться не позднее 14 су-
ток со дня поступления в суд заявления или уголовного дела. Таким образом, в отли-
чие от 14-дневного срока для начала судебного разбирательства конкретный срок,
в течение которого мировой судья должен принять решение о назначении судебно-
го заседания, законом не определен. Представляется, что он должен укладываться
в 14 дней, причем с учетом времени, требующегося для выполнения судьей действий
по ознакомлению привлекаемого к ответственности лица с обвинением и примире-
нию сторон.

В законе также не разрешен вопрос о том, как должен поступить мировой судья,

если до принятия им решения о назначении судебного заседания обнаружатся обсто-
ятельства, которые в федеральных судах являются основаниями для проведения пред-
варительного слушания, а именно: поступило ходатайство стороны об исключении
доказательств либо выяснились основания для прекращения или приостановлении
производства по данному делу (ст. 229 УПК). Представляется, что мировой судья не
может разрешить эти вопросы без проведения предварительного слушания, посколь-
ку по ходатайству об исключении доказательств требуется присутствие другой сторо-
ны для выяснения ее мнения и наличия возражений (ч. 5 ст. 234), а для прекращения
уголовного дела в ряде случаев необходимо получить согласие обвиняемого (ч. 2 ст. 27).

По смыслу п. 6 ч. 2 ст. 231 мировой судья по делам частного обвинения при на-

значении судебного заседания (но не ранее) может избрать подсудимому меру пресе-
чения, за исключением домашнего ареста и заключения под стражу.

3.

Рассмотрение уголовного дела частного обвинения
в судебном заседании

Судебное разбирательство у мирового судьи происходит по общим правилам, за
следующими изъятиями (ст. 321 УПК):
— установлен минимальный срок (3 суток) со дня поступления в суд заявления

или уголовного дела, ранее которого не может начаться судебное разбирательство.
Это необходимо для того, чтобы подсудимый имел время для подготовки к судебному
заседанию, приглашения защитника, обсуждения вопроса о примирении с заявите-
лем и т.д., учитывая, что ни в том, ни в другом случае обвинение ему на досудебном
производстве не предъявлялось;

— рассмотрение заявления по уголовному делу частного обвинения может быть

до начала судебного следствия соединено в одно производство с рассмотрением встреч-
ного заявления со стороны подсудимого. В этом случае обе стороны являются одно-
временно и частными обвинителями, и подсудимыми;

562

Раздел VII. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ

— государственный обвинитель поддерживает обвинение по делам данной кате-

гории лишь в тех случаях, когда уголовное дело было возбуждено следователем или
дознавателем с согласия прокурора и при отсутствии заявления потерпевшего, если
преступление было совершено в отношении лица, находящегося в зависимом состоя-
нии или по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться принад-
лежащими ему правами (ч. 4 ст. 20, ч. 3 ст. 318). Во всех прочих случаях обвинение
поддерживает частный обвинитель;

— предусматривается отложение рассмотрения дела для подготовки к защите

в связи с поступлением встречного заявления;

— первоначальное и встречное заявления излагаются в начале судебного след-

ствия одно за другим.

Несмотря на то что мировые судьи являются судьями общей юрисдикции 

субъек-

тов 

Российской Федерации, приговор мирового судьи выносится и провозглашается

от имени Российской Федерации (ст. 322). Это объясняется тем, что мировые суды
входят в единую судебную систему Российской Федерации (ч. 1 ст. 1 Федерального
закона «О мировых судьях в Российской Федерации»). Приговор мирового судьи, по-
становление мирового судьи о прекращении уголовного дела и иные его постановле-
ния могут быть обжалованы сторонами в течение 10 суток со дня его провозглашения
в районный суд для рассмотрения в апелляционном порядке.

4.

Полномочия мирового судьи по уголовному делу,
поступившему с обвинительным актом

При поступлении к мировому судье дела с обвинительным актом после произ-
водства по нему дознания подготовка к судебному заседанию производится
в общем порядке в соответствии с правилами, предусмотренными гл. 33 УПК.
Однако по смыслу ч. 2 ст. 321 и в этих случаях судебное разбирательство должно
быть начато не ранее 3 и не позднее 14 суток со дня поступления в суд уголовного
дела. Подсудность мирового судьи по этим делам охватывает преступления, за
совершение которых максимальное наказание по общему правилу не превышает
3 лет лишения свободы, за исключением преступлений, перечисленных в ч. 1
ст. 31.