ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 24.10.2020
Просмотров: 8607
Скачиваний: 24
374
Глава 9. Понятие и виды мер процессуального принуждения
чаях, когда полномочными должностными лицами направляет-
ся ходатайство в суд об избрании в отношении указанного лица
меры пресечения в виде заключения под стражу.
Следует обратить внимание на то, что для задержания по
этому основанию первичными являются «иные данные», кото-
рые, при наличии одного из указанных выше четырех условий
(отсутствие постоянного места жительства, не установлена лич-
ность и т. п.), позволяют применить рассматриваемую меру
процессуального
Если же существует одно из ус-
ловий (например, лицо не имеет постоянного места жительст-
ва), но отсутствуют «иные данные», дающие основания подоз-
ревать лицо в совершении преступления, то уголовно-процес-
суальное задержание недопустимо.
Избрание меры процессуального принуждения и выбор ее
вида — это право, а не обязанность лиц, ведущих судопроиз-
водство. Закон устанавливает, что соответствующее должност-
ное лицо вправе задержать лицо по подозрению в совершении
преступления при наличии установленных законом условий и
оснований. Право превращается в обязанность лишь тогда, ко-
гда появляются мотивы, обусловливающие необходимость за-
держания в данном конкретном случае.
Мотивами задержания
могут быть: 1) пресечение преступно-
го деяния; 2) предотвращение совершения новых преступле-
ний; 3) лишение возможности скрыться, уничтожить доказа-
тельства или иным образом воспрепятствовать установлению
обстоятельств уголовного дела; 4) установление причастности
(непричастности) задержанного к совершению преступления;
5) своевременное решение вопроса об избрании в отношении
задержанного меры пресечения в виде заключения под стражу.
Не допускается использование задержания как средства по-
лучения от подозреваемого признания вины в совершении пре-
ступления.
Закон устанавливает
сроки задержания,
а также момент, с
. которого начинается его исчисление. Срок задержания не мо-
жет превышать 48 часов до судебного решения о применении
судьей меры пресечения в виде заключения под стражу либо
продления срока задержания в порядке п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК.
В соответствии с ч. 3 ст. 128 УПК при задержании срок исчис-
с момента фактического задержания.
Под моментом
фактического задержания понимается момент производимого в
§ 2. Задержание подозреваемого
375
порядке, установленном УПК, фактического лишения свободы
передвижения лица, подозреваемого в совершении преступле-
ния (п. 15 ст. 5 УПК).
Важность четкого определения момента фактического задер-
жания состоит не только в том, что с его наличием связывается
начало течения 48-часового срока задержания, но и в том, что в
силу сформулированной Конституционным Судом РФ консти-
туционно-правовой позиции с этого момента задержанный
имеет право на пользование услугами защитника и на реализа-
цию прав, предусмотренных ст. 46 УПК
1
. В момент фактиче-
ского задержания лица, подозреваемого в совершении преступ-
ления, ему должно быть разъяснено право иметь защитника
(п. 3 ч. 4 ст. 46 УПК), но зачастую возможность реализации
этого права начинается с момента доставления подозреваемого
в орган дознания или к следователю.
Все сроки уголовно-процессуального задержания, за исклю-
чением срока составления протокола задержания, исчисляются
с момента фактического задержания. Для правильного исчисле-
ния сроков требуется учитывать день, час и минуту фактиче-
ского задержания.
УПК детально регламентирует
порядок задержания
подозре-
ваемого, что является важной гарантией законности и обосно-
ванности задержания и обеспечения прав задержанного.
Лицо
считается подозреваемым с момента фактического его задержа-
ния.
Закон не регламентирует срок, в течение которого лицо долж-
но быть доставлено в орган дознания или к следователю.
Пред-
ставляется, что географические особенности и транспортная
инфраструктура России не позволяют установить какой-либо
пресекательный срок для этого действия. Но несмотря на это,
задержанный по подозрению в совершении
дол-
жен быть доставлен в орган дознания или к следователю в тече-
ние разумного срока, но не более 48 часов. Истечение
вого срока является основанием для освобождения подозревае-
мого (ч. 2 ст. 94 УПК).
После доставления подозреваемого в орган дознания или к
следователю
в срок не более трех часов должен быть составлен
См. постановление Конституционного Суда РФ от 27 июня
2000
376
Глава 9. Понятие и виды мер процессуального принуждения
протокол задержания
(ч. 1 ст. 92 УПК). В течение этого време-'
ни должны быть собраны необходимые данные о задержанном
(установлена его личность и т. п.) и оформлены сведения об
основаниях задержания (если ранее они не оформлялись, на-
пример, в случае задержания лица при совершении преступле-
ния). В протоколе задержания указывается как дата и время со-
ставления протокола, так и дата, время, исчисляемое в часах и
минутах, место, основания и мотивы фактического задержания
подозреваемого, результаты его личного обыска и другие об-
стоятельства (ч. 2 ст. 92 УПК). «По смыслу этой уголовно-про-
цессуальной нормы под другими обстоятельствами задержания
подозреваемого следует понимать, в частности, сведения о при-
менении физической силы, специальных средств, об оказании
медицинской помощи задержанному, о наличии у него каких-
либо телесных повреждений и тому подобное. В протоколе за-
держания должны быть указаны все имевшие место такие об-
стоятельства»
1
. В протоколе делается отметка о разъяснении
подозреваемому его прав. Протокол подписывается подозревае-
мым и лицом, его составившим.
В случае необходимости подозреваемый может быть под-
вергнут личному обыску в порядке, предусмотренном ст. 184
УПК (ст. 93 УПК). В отличие от установленной для производ-
ства обыска традиционной процедуры (п. 6 ч. 2 ст. 29 УПК,
ст. 182 УПК) подозреваемый может быть подвергнут личному
обыску без вынесения соответствующего постановления, но
лицом одного с ним пола и при участии понятых одного и того
же пола с обыскиваемым (ч. 2 и 3 ст. 184 УПК).
В течение 12 часов с момента фактического задержания до-
знаватель или следователь обязаны уведомить:
—
прокурора в письменной форме (ч. 3 ст. 92 УПК);
— близких родственников, а при их отсутствии других род-
ственников или предоставить возможность такого уведомления
самому подозреваемому (ч. 1 ст. 96 УПК);
— посольство или консульство государства, гражданином
или подданным которого является задержанный (ч. 3 ст. 96
УПК).
См. п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за пер-
вый квартал 2004 г.
РФ. 2004. № 11).
§ 2. Задержание подозреваемого
377
Если задержанным является военнослужащий, то об этом
уведомляется командование воинской части (ч. 2 ст. 96 УПК).
При необходимости сохранения в интересах предваритель-
ного расследования в тайне факта задержания уведомление с
согласия прокурора может не производиться, за исключением
случаев, когда подозреваемый является несовершеннолетним
(ч. 4 ст. 96 УПК).
В каждом случае задержания подозреваемый должен быть до-
прошен
в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 46, ст. 189 и 190
УПК
не позднее 24 часов с момента фактического задержания
(ч. 4 ст. 92 УПК). До начала допроса по просьбе подозреваемого
ему обеспечивается свидание с защитником наедине и конфи-
денциально. В случае необходимости производства с ним след-
ственных действий время свидания может быть ограничено доз-
навателем, следователем с обязательным предварительным уве-
домлением об этом подозреваемого и его защитника. Но
время
свидания не может быть менее двух часов
(ч. 4 ст. 92 УПК).
Порядок и условия содержания подозреваемых определяются
Федеральным законом «О содержании под стражей подозревае-
мых и обвиняемых в совершении преступлений». Для содержа-
ния подозреваемых специально предусматриваются изоляторы
временного содержания органов внутренних дел и пограничных
органов федеральной службы безопасности (ст. 9). В случае не-
обходимости проведения оперативно-розыскных мероприятий
допускаются встречи сотрудника органа дознания, осуществ-
ляющего оперативно-розыскную деятельность, с подозревае-
мым с письменного разрешения дознавателя, следователя или
суда, в производстве которых находится уголовное дело (ч. 2
ст. 95 УПК).
В случае несогласия с действиями органа дознания или сле-
дователя при производстве задержания подозреваемый на осно-
вании п. 10 ч. 4 ст. 46 УПК, ст. 123, 125 УПК вправе обжаловать
их в районный суд по месту производства предварительного
расследования
1
.
См. определение Конституционного Суда РФ от 23 июня 2005 г.
№ 270-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гр-на Власова
на нарушения его конституционных прав положениями ст. 19, 92, ч. 4
ст. 46, ч. 1 ст. 94, ст. 123, 125, 126, 127 и 476 (приложение 28)
УПК РФ (СПС
378
Глава 9. Понятие и виды мер процессуального принуждения
Основания и порядок освобождения задержанного
установле-
ны в ст. 94 УПК. По постановлению дознавателя или следова-
теля подозреваемый подлежит освобождению, если:
1) не подтвердилось подозрение в совершении преступле-
ния;
2) отсутствуют основания применения к нему меры пресече-
ния в виде заключения под стражу;
3) задержание произведено с нарушением требований ст. 91
УПК, устанавливающей основания, условия и мотивы задержа-
ния.
Подозреваемый подлежит освобождению по истечении
48 часов с момента задержания, если в отношении него не была
избрана судом мера пресечения в виде заключения под стражу.
Исключение составляют случаи, когда судья по ходатайству од-
ной из сторон откладывает окончательное принятие решения
об избрании в качестве меры пресечения в виде заключения
под стражу на срок не более чем 72 часа для представления зая-
вившей такое ходатайство стороной дополнительных доказа-
тельств обоснованности или необоснованности избрания меры
пресечения в виде заключения под стражу. Судья указывает в
постановлении дату и время, до которых он продлевает задер-
жание, которое признано судом законным (п. 3 ч. 7 ст. 108
УПК).
Если постановление судьи о применении к подозреваемому
меры пресечения в виде заключения под стражу либо продле-
нии срока задержания не поступит в течение 48 часов с момен-
та задержания, то подозреваемый немедленно освобождается, о
чем начальник места содержания подозреваемого уведомляет
орган дознания или следователя, в производстве которого нахо-
дится уголовное дело, и прокурора (ч. 3 ст. 94 УПК).
Если имеется определение или постановление суда об отказе
в удовлетворении ходатайства дознавателя, следователя об из-
брании в отношении подозреваемого меры пресечения в виде
заключения под стражу, то копия этого определения или поста-
новления выдается подозреваемому при его освобождении (ч. 4
ст. 94 УПК).
При освобождении подозреваемого из-под стражи ему выда-
ется справка, в которой указываются, кем он был задержан, да-
та, время, место и основания задержания, дата, время и основа-
ния освобождения (ч. 5 ст. 94 УПК).
§ 3. Иные меры процессуального принуждения
379
§ 3. Иные меры процессуального принуждения
Видом мер уголовно-процессуального принуждения (кроме
задержания и мер пресечения) являются иные меры процессу-
ального принуждения (гл. 14 УПК).
Субъектами применения
иных мер процессуального принуж-
дения являются дознаватель, следователь и
меры
процессуального принуждения, которые ограничивают консти-
туционные права и свободы человека и гражданина (например,
отстранение от должности, наложение ареста на имущество, де-
нежное взыскание), могут применяться только на основании
судебного решения.
Цели
их применения состоят в обеспечении установленного
законом порядка уголовного судопроизводства и надлежащего
исполнения приговора (ч. 1 ст. 111 УПК).
Меры процессуального принуждения могут быть применены
к подозреваемому, обвиняемому, а также потерпевшему, свиде-
телю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту,
специалисту, переводчику и понятому. Причем в зависимости
от процессуального статуса лица различается возможность при-
менения определенного вида иных мер процессуального прину-
ждения.
К
подозреваемому
и
обвиняемому
могут применяться такие
иные меры процессуального принуждения, как: 1) обязательст-
во о явке; 2) привод; 3) временное отстранение от должности;
4) наложение ареста на имущество.
К
потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу, граждан-
скому ответчику, эксперту, специалисту, переводчику
и
понято-
му
могут применяться лишь: 1) обязательство о явке; 2) привод;
3) денежное взыскание.
Необходимым
общим условием
применения иных мер про-
цессуального принуждения является наличие возбужденного
уголовного дела.
Основания
их применения указываются в каж-
дой конкретной норме, посвященной иной мере процессуаль-
ного принуждения (ст.
УПК).
Прокурор исключен из числа субъектов, полномочных применять
меры уголовно-процессуального принуждения. См.: Федеральный за-
кон от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-
процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон
«О прокуратуре Российской Федерации».
380 Глава 9. Понятие и виды мер процессуального принуждения
Обязательство о явке
отбирается в случаях необходимости
обеспечить явку подозреваемого, обвиняемого, а также потер-
певшего и свидетеля к следователю, дознавателю или в суд. Оно
состоит в письменном обязательстве указанного выше участни-
ка уголовного судопроизводства своевременно являться по вы-
зову соответствующих должностных лиц, а в случае изменения
места жительства — незамедлительно сообщить им об этом. Ли-
цу разъясняется, что в случае нарушения обязательства о явке
оно может быть доставлено приводом, а в отношении подозре-
ваемого и обвиняемого эта мера процессуального принуждения
может быть заменена на меру пресечения, о чем делается отмет-
ка в обязательстве (ст.
УПК). Обязательство о явке оформ-
ляется в виде письменного документа.
Привод
состоит в принудительном доставлении лица к до-
знавателю, следователю или в суд.
Основаниями
для примене-
ния этой меры процессуального принуждения является неявка
без уважительных причин по вызову уполномоченного должно-
стного лица. В связи с этим решению о принудительном дос-
тавлении лица должны предшествовать, во-первых, вызов лица
в соответствующий орган или к должностному лицу, причем
осуществленный в порядке и формах, предусмотренных зако-
ном; во-вторых, установление факта отсутствия у вызываемого
лица уважительных причин для неявки.
Привод может быть применен к подозреваемому, обвиняе-
мому, а также к потерпевшему и свидетелю. Реализация этой
меры процессуального принуждения осуществляется по поста-
новлению соответствующего должностного лица. Привод осу-
ществляется органами дознания на основании постановления
дознавателя и следователя, а также судебными приставами по
обеспечению установленного порядка деятельности суда —
на основании постановления суда
1
.
Статья
УПК регламентирует условия и порядок осуще-
ствления привода, устанавливая недопустимость привода в
ночное время, за исключением случаев, не терпящих отлага-
тельства, а также лиц в возрасте до 14 лет, беременных жен-
щин и больных, которые
могут по состоянию здоровья ос-
См. Инструкцию о порядке осуществления привода, утв. прика-
зом МВД России от 21 июня 2003 г. № 438 (Российская газета. 2003.
§ 3. Иные меры процессуального принуждения
381
тавлять место своего пребывания, что должно быть удостовере-
но врачом. Постановление должностного лица о приводе перед
его исполнением объявляется лицу, которое подвергается при-
воду, что удостоверяется его подписью на постановлении (ч. 4
ст.
УПК). Отсутствие постановления о приводе или неис-
полнение указанной выше обязанности должностного лица
могут повлечь за собой признание действий сотрудников орга-
на дознания или судебных приставов по обеспечению установ-
ленного порядка деятельности суда при осуществлении приво-
да
Временное отстранение от должности
может применяться
только в отношении подозреваемого или обвиняемого «при на-
личии достаточных
оснований
полагать, что подозреваемый, об-
виняемый, оставаясь на занимаемой им должности, продолжит
преступную деятельность, будет угрожать участникам уголовно-
го судопроизводства или другим способом воздействовать на
них с целью добиться с их стороны определенных действий или
решений, сможет уничтожить доказательства либо иным путем
воспрепятствовать производству по уголовному делу»
2
. Статус
подозреваемых или обвиняемых, в отношении которых может
применяться эта мера процессуального принуждения, «не ис-
черпывается категориями, перечисленными в примечании к
ст. 285 УК РФ»
3
, т. е. не ограничивается лишь должностными
лицами.
Порядок временного отстранения от должности и его отме-
ны определяется ст.
УПК. Отстранение от должности осу-
ществляется только по постановлению судьи, вынесенному по
ходатайству следователя с согласия руководителя следственного
органа или дознавателя с согласия прокурора (ч. 1 ст.
УПК). Такое ходатайство должно быть рассмотрено судьей в
См. п. 7 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 4,
и 18 мая 2005 г. за первый квартал 2005 г.
РФ. 2005. №
по-
становление Верховного Суда РФ от 16 декабря 2004 г. № 18-адО4-3
(СПС КонсультантПлюс).
Определение Конституционного Суда РФ от 17 октября 2006 г.
№ 429-0 об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гр-на Щерби-
нина на нарушения его конституционных прав положениями ч. 3
ст. 50, ч. 6 ст.
п. 8 ч. 2 ст. 131 и ч. 2 ст. 248 УПК РФ (СПС Кон-
сультантПлюс).
Обзор надзорной практики Судебной коллегии по уголовным де-
лам Верховного Суда РФ за 2004 г. //
РФ. 2005. № 9.
382
Глава 9. Понятие и виды мер процессуального принуждения
течение 48 часов с момента его поступления (ч. 2 ст. 114 УПК).
Постановление о временном отстранении подозреваемого или
обвиняемого от должности направляется по месту его работы
(ч. 3 ст.
УПК). Временно отстраненный от должности по-
дозреваемый или обвиняемый имеет право на ежемесячное по-
собие, которое выплачивается ему в соответствии с п. 8 ч. 2
ст.
УПК. Особый порядок отстранения от должности выс-
ших должностных лиц предусмотрен ч. 5 ст.
УПК.
Наложение ареста на имущество
состоит в запрете, адресо-
ванном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться
и в необходимых случаях пользоваться им, а также в изъятии
имущества и передаче его на хранение. Порядок наложения
ареста на имущество регламентирован ст.
УПК.
Целями
наложения ареста на имущество являются: 1) обес-
печение исполнения приговора в части гражданского иска;
2) обеспечение других имущественных взысканий; 3) обеспече-
ние возможной конфискации имущества, указанного в ч. 1
ст.
Поскольку наложение ареста на имущество ограничивает
право собственности лиц, эта мера процессуального принужде-
ния применяется по постановлению судьи. Следователь с со-
гласия руководителя следственного органа или дознаватель с
согласия прокурора возбуждают перед судом ходатайство о на-
ложении ареста на имущество.
Имущество, об аресте которого ходатайствует должностное
лицо, может принадлежать как подозреваемому и обвиняемому,
так и лицам, несущим по закону материальную ответственность
за их действия (например, законным представителям несовер-
шеннолетнего подозреваемого или обвиняемого) (ч. 1 ст.
УПК). Арест может быть наложен и на имущество, находящее-
ся у других лиц, если есть
основания полагать, что
оно получено в результате преступных действий подозреваемо-
го, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для
использования в качестве орудия преступления либо для фи-
нансирования терроризма, организованной
незаконно-
го вооруженного формирования, преступного сообщества (пре-
ступной организации) (ч. 3 ст. 115 УПК). Арест не может быть
наложен на имущество, на которое в соответствии со ст. 446
ГПК не может быть обращено взыскание.
§ 3. Иные меры процессуального принуждения
383
Суд рассматривает ходатайство в порядке, установленном
ст. 165 УПК. При решении вопроса о наложении ареста на
имущество для обеспечения возможной конфискации суд дол-
жен указать на конкретные фактические обстоятельства, на ос-
новании которых он принял такое решение. Наложение ареста
на имущество производится в присутствии понятых с составле-
нием протокола, который вручается лицу, на имущество кото-
рого наложен арест (ч. 8 ст. 115 УПК).
Особый порядок предусмотрен для наложения ареста на
ценные бумаги (ст.
УПК). УПК не допускает наложение за-
прета на право голосования ценными бумагами и участия в со-
брании акционеров
1
.
Денежное взыскание
— мера процессуального принуждения,
применяемая в случаях неисполнения участниками уголовного
судопроизводства процессуальных обязанностей, а также нару-
шения ими порядка в судебном заседании (ст.
УПК). Нару-
шение порядка в судебном заседании означает совершение та-
ких действий, которые мешают или препятствуют нормальному
ходу процесса (выкрики, шум и т. п.); не позволяют должным
образом реализовать права других участников процесса; свиде-
тельствуют о проявлении неуважения к суду, государственному
обвинителю и другим участвующим в деле лицам; связаны с не-
выполнением распоряжений председательствующего или судеб-
ного пристава; нарушают регламент судебного заседания, уста-
новленный ст. 257 УПК, и т. п.
Порядок наложения денежного взыскания определяется
ст.
УПК. Денежное взыскание налагается судом независимо
от того, в какой стадии уголовного процесса было допущено
нарушение. Если нарушение допущено в ходе досудебного про-
изводства, то дознаватель или следователь составляет протокол
о нарушении, который направляется в районный суд и подле-
жит рассмотрению судьей в течение пяти суток с момента его
поступления в суд (ч. 3 ст.
УПК). Если нарушение допуще-
но в ходе судебного заседания, суд рассматривает его в том же
судебном заседании, о чем выносится определение или поста-
новление (ч. 2 ст. 118 УПК).
См.: Постановление Президиума Верховного Суда Республики
Башкортостан от 2 марта 2005 г. //
РФ. 2006. № 4.