ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 25.10.2020
Просмотров: 9366
Скачиваний: 6
238
Уголовный процесс
принимаются по другим основаниям. Например, если приговор или
мера принуждения отменяются в связи с актом амнистии, истечени-
ем сроков давности, недостижением возраста, с которого наступает
уголовная ответственность, принятием закона, устраняющего пре-
ступность и наказуемость деяния, и т. п. (ч. 4 ст. 133 УПК), лица,
в отношении которых приняты подобные решения, не приобретают
права на реабилитацию.
Перечисленные основания по общему правилу не признаются
реабилитирующими, поскольку являются формально-правовыми.
Однако обвиняемый до вынесения решения вправе не согласиться
с прекращением дела по такому основанию и оспаривать обвинение
по существу. В этом случае производство по делу должно быть про-
должено, обвиняемому должно быть предоставлено право на доступ
к правосудию и возможность оспорить обвинение по существу. Это
особенно важно при принятии закона, устраняющего преступность
и наказуемость деяния, так как формально в этом случае дело пре-
кращается со ссылкой на отсутствие состава преступления (ч. 2 ст. 24
УПК), но в силу ч. 4 ст. 133 права на реабилитацию у обвиняемого
в таком случае не возникает. В таких случаях суд обязан предоста-
вить подсудимому возможность оспорить обвинение по существу
и только после этого принимать решение, по какому из оснований
прекращать дело или выносить оправдательный приговор. При этом
обязательно должен быть обсужден вопрос о праве подсудимого на
реабилитацию
1
.
Право на реабилитацию признается за лицом судом, следователем,
дознавателем одновременно с вынесением соответствующего приго-
вора или постановления о прекращении уголовного преследования,
о чем указывается в этих процессуальных актах. Одновременно лицу,
получающему право на реабилитацию, направляется извещение
с разъяснением порядка возмещения вреда, связанного с уголовным
преследованием (ст. 134 УПК).
Возмещение имущественного вреда
в полном объеме должно вклю-
чать произведенные лицом расходы, связанные с незаконным или
необоснованным уголовным преследованием, возмещение стоимости
утраченного или поврежденного имущества, а также неполученные
доходы, которые лицо могло бы получить, если бы не было уголовного
преследования (ст. 1082 ГК РФ). Согласно ч. 1 ст. 135 УПК возмеще-
1
См. определение Конституционного Суда от 5 ноября 2004 г. № 360-О
«По жалобе гражданина Краюшкина Евгения Васильевича на нарушение его
конституционных прав частью четвертой статьи 133 Уголовно-процессуального
кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 52 (ч. 3). Ст. 5587.
Глава 7. Иные общие положения уголовно-процессуального права
239
ние имущественного вреда при реабилитации включает возмещение
ему: 1) заработной платы, пенсии, пособия, других средств, которых
он лишился в результате уголовного преследования; 2) возвращение
ему конфискованного или обращенного в доход государства на осно-
вании приговора или решения суда его имущества или возмещение
стоимости этого имущества; 3) штрафов и процессуальных издержек,
взысканных с него во исполнение приговора; 4) сумм, выплаченных
им за оказание юридической помощи; 5) иных расходов.
Имущественный вред возмещается реабилитированному судом
по требованию данного лица или его законного представителя.
С таким требованием можно обратиться в суд, вынесший приговор,
постановление или определение о прекращении уголовного дела
или уголовного преследования, или суд по месту жительства реаби-
литированного, или в суд по месту нахождения органа, вынесшего
постановление о прекращении уголовного дела или уголовного пре-
следования или решение об отмене или изменении незаконных ре-
шений. (ч. 2 ст. 135 УПК). В 2010 г. Конституционный Суд признал не
соответствующим Конституции положение ч. 2 ст. 135 УПК о том, что
в случае прекращения дела или изменении приговора вышестоящим
судом требование о возмещении вреда должно направляться только
в суд, постановивший приговор
1
. Он признал такое ограничение
прав реабилитированного нарушением конституционного принципа
равноправия граждан, ограничением их права на судебную защиту,
из чего следует, что и в такой ситуации реабилитированный может
самостоятельно выбирать, в какой из судов ему обращаться по вопросу
о возмещении имущественного вреда.
При обращении в суд с требованием о возмещении имуществен-
ного вреда должны соблюдаться сроки давности, установленные
гражданским законодательством. Судья рассматривает такое требо-
вание в порядке, установленном для разрешения вопросов, связан-
ных с исполнением приговоров (ст. 399 УПК). Он не позднее одного
месяца со дня поступления требования о возмещении вреда должен
определить размер вреда и вынести постановление о производстве
соответствующих выплат, которые должны производиться с учетом
уровня инфляции.
Незаконное или необоснованное уголовное преследование, без-
условно, причиняет человеку и моральные страдания, моральный
1
Постановление Конституционного Суда РФ от 19 июля 2011 г. № 18-П
«По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 135
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой
гражданина В. С. Шашарина» // СЗ РФ. 2011. № 31. Ст. 4808.
240
Уголовный процесс
вред. Поэтому реабилитация предполагает еще и меры по устранению
последствий морального вреда
(ст. 136 УПК). К таким мерам относится
прежде всего официальное извинение, которое обязан принести реа-
билитированному прокурор от имени государства. Если сведения об
уголовном преследовании лица были опубликованы в средствах мас-
совой информации, по требованию реабилитированного, а в случае
его смерти — его близких родственников или родственников в течение
30 суток в этих же СМИ должно быть опубликовано сообщение о ре-
абилитации. Если такое сообщение давали в СМИ органы, осущест-
влявшие уголовное преследование, они должны по собственной ини-
циативе дать письменные указания СМИ о необходимости сообщения
о реабилитации. По требованию реабилитированного, а в случае его
смерти — его родственников суд, прокурор, следователь, дознаватель
обязаны направить сообщения о реабилитирующих решениях по ме-
сту работы, учебы или месту жительства реабилитированного. Кроме
этих мер по устранению последствий морального вреда, реабилити-
рованный имеет право и на компенсацию морального вреда. Такие
иски рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства.
Если незаконное или необоснованное уголовное преследование
нарушило иные права человека, они также должны быть восстанов-
лены (ст. 138 УПК). Это касается трудовых, пенсионных, жилищных
и иных прав. Трудовые права восстанавливаются путем восстановле-
ния реабилитированного на прежней работе, в прежней должности.
Трудовой стаж, прерванный заключением под стражу, отбыванием
наказания, увольнением в связи с осуждением за совершение престу-
пления, подлежит восстановлению, что влияет и на восстановление
пенсионных прав человека. Если в связи с уголовным преследованием
гражданин был лишен права на жилище, эти права также подлежат
восстановлению и соответствующие органы власти обязаны возвра-
тить ему ранее занимаемое им жилое помещение, а в случае невоз-
можности возврата предоставить ему вне очереди равноценное жилье.
В случае лишения гражданина званий, наград, классных чинов и т. п.
суд выносит решение о их восстановлении, и это решение исполняется
соответствующим государственным органом.
В рассматриваемой главе регулируется и порядок возмещения
вреда юридическим лицам. Следует отметить, что этот вопрос не от-
носится к реабилитации, поскольку юридические лица не являются
субъектами уголовной ответственности и не подвергаются уголов-
ному преследованию. Однако при производстве по уголовному делу
имущественный вред юридическому лицу может быть причинен
незаконными действиями при производстве обысков, выемки, нало-
Глава 7. Иные общие положения уголовно-процессуального права
241
жения ареста на имущество, изъятия имущества или документации
в качестве вещественных доказательств и т. п. В подобных случаях
вред, причиненный незаконными действиями, бездействием или
решениями органов, ведущих процесс, юридическому лицу, возмеща-
ется государством в полном объеме в порядке, аналогичном порядку
возмещения вреда при реабилитации (ст. 139 УПК).
Контрольные вопросы и задания
1. Покажите различия между ходатайствами и жалобами.
2. Объясните назначение процессуальных сроков, порядок их
исчисления, продления.
3. Объясните, что входит в понятие судебных издержек.
4. Раскройте понятие реабилитации, покажите процессуальный
порядок реабилитации.
ОСОБЕНН А Я Ч АСТь
Раздел 1. ДОСУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Глава 8. ВОЗБУжДЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА
План главы
1. Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела
2. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела
3. Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
4. Решения, принимаемые по результатам сообщения о преступлении
5. Особенности возбуждения некоторых категорий дел
§ 1. Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела
Возбуждение уголовного дела является первой стадией уголовного
процесса, началом производства по уголовному делу. Именно с нее
начинается уголовное судопроизводство. Только после возбуждения
уголовного дела возможно производство предварительного расследо-
вания и осуществление последующих стадий уголовного процесса.
Поэтому законодатель уделяет значительное внимание поиску опти-
мальной модели регулирования производства в стадии возбуждения
уголовного дела с момента принятия УПК РФ и до настоящего вре-
мени. Последние значительные изменения внесены в регулирование
этой стадии Федеральным законом от 4 марта 2013 г. № 23-ФЗ.
В этой стадии устанавливается наличие или отсутствие поводов
и оснований к возбуждению уголовного дела и принимается решение
о возбуждении уголовного дела или об отказе в таковом. Таким об-
разом, задачи этой стадии довольно узкие и ограниченные — только
лишь решение вопроса о том, есть ли смысл начинать расследование.
Она, в отличие от других стадий, не преследует цели полного и все-
стороннего установления всех обстоятельств дела, все это — задача
последующих стадий.
В чем же смысл данной стадии, для чего она нужна? Ее суще-
ствование объясняется следующим. Уголовное судопроизводство