ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 25.10.2020
Просмотров: 9384
Скачиваний: 6
Глава 9. Предварительное расследование
263
действия заинтересованных лиц (похищение дела, его уничтожение),
небрежность должностных лиц и др. Согласно упомянутой статье вос-
становление уголовного дела производится по сохранившимся копиям
материалов, которые могут быть признаны доказательствами. Однако
на практике такое восстановление обычно осуществляется путем
повторного производства следственных действий, поскольку копии
материалов имеются не всегда, а если имеются, то очень немногих.
Восстановление утраченного уголовного дела либо его матери-
алов производится по постановлению руководителя следственного
органа, начальника органа дознания, а в случае, когда такая утрата
произошла в ходе судебного разбирательства, — по решению суда,
направляемому руководителю следственного органа или начальнику
органа дознания для исполнения. Сроки предварительного следствия
и содержания под стражей при восстановлении утраченного дела ис-
числяются в обычном порядке.
9. Обязательность рассмотрения ходатайств (ст. 159 УПК). Все
участники уголовного судопроизводства вправе заявлять разнообраз-
ные ходатайства (об истребовании дополнительных доказательств,
проведении каких-то следственных действий, о принятии решений
по делу и др.). Все эти ходатайства должны быть каким-то образом
разрешены — удовлетворены или в их удовлетворении отказано.
В случае полного или частичного отказа в удовлетворении ходатайства
следователь (дознаватель) выносит мотивированное постановление,
которое может быть обжаловано в установленном порядке.
10. Меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или
обвиняемого и меры по обеспечению сохранности его имущества (ст. 160
УПК). Если у подозреваемого или обвиняемого, задержанного или
заключенного под стражу, остались без присмотра и помощи несо-
вершеннолетние дети, другие иждивенцы, а также престарелые роди-
тели, нуждающиеся в постороннем уходе, то следователь, дознаватель
принимает меры по передаче их на попечение близких родственников,
родственников или других лиц либо помещению в соответствующие
детские или социальные учреждения.
Следователь, дознаватель принимает также меры по обеспечению
сохранности имущества и жилища подозреваемого или обвиняемого,
задержанного или заключенного под стражу. О принятых мерах сле-
дователь (дознаватель) уведомляет обвиняемого или подозреваемого.
11. Недопустимость разглашения данных предварительного след-
ствия
(ст. 161 УПК) установлена в целях обеспечить в необходимых
случаях тайну следствия. Поскольку предварительное расследование,
в отличие от судебного разбирательства, в российском уголовном про-
264
Уголовный процесс
цессе тайное, то данные предварительного расследования могут быть
преданы гласности лишь с разрешения следователя или дознавателя.
Данные могут быть разглашены только в том объеме, в каком ими будет
признано это допустимым, если разглашение не противоречит инте-
ресам предварительного расследования и не связано с нарушением
прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства.
Разглашение данных о частной жизни участников уголовного судо-
производства без их согласия не допускается.
За разглашение данных предварительного расследования пред-
усмотрена уголовная ответственность (ст. 310 УК РФ). Однако такая
ответственность у участников уголовного судопроизводства может
наступить только при условии, если они были об этом предупреждены
следователем (дознавателем) и у них была отобрана подписка. Если
же этого сделано не было, то никакой ответственности наступить не
может (например, свидетель может рассказывать кому угодно, о чем
его спрашивал следователь).
Следует иметь в виду, что расследование большинства уголовных
дел никакой тайны из себя не представляет. Например, если произо-
шло столкновение двух автомобилей, то это не секрет ни для кого.
Или если в цехе произошла авария со смертельным исходом, то об
этом знают все работники завода. Поэтому такого рода подписки
отбираются сравнительно редко, когда в этом действительно есть не-
обходимость (например, чтобы о ходе следствия не были осведомлены
соучастники).
И еще одно обстоятельство. Очень распространенным явля-
ется мнение, что следователь (дознаватель) также обязан хранить
следственную тайну и тоже может быть привлечен к уголовной от-
ветственности за ее разглашение. Это неверно. Во-первых, никакой
уголовной ответственности следователя (дознавателя) за разглашение
данных предварительного расследования законом не предусмотрено.
И, во-вторых, и главное — следственная тайна, в отличие от других
охраняемых законом тайн (государственная, военная, врачебная и др.),
не является абсолютной, не подлежащей разглашению ни при каких
обстоятельствах. Как отмечалось, необходимость в ее сохранении
возникает сравнительно редко. И этот вопрос оставлен законом на
усмотрение следователя (дознавателя). Именно он распоряжается этой
тайной и решает, является ли она таковой и можно ли ее разглашать.
Более того, как известно, органы предварительного расследования
нередко выступают в СМИ с информацией о ходе расследования
(особенно по «громким» делам), обращаются к населению за помо-
щью, даже гарантируют вознаграждение. Все это в наш век гласности
Глава 9. Предварительное расследование
265
обычное явление. Поэтому никакой уголовной ответственности следо-
вателя (дознавателя) за разглашение данных следствия быть не может,
в худшем случае возможна лишь дисциплинарная ответственность,
если такое разглашение повлекло какие-то негативные последствия.
§ 4. Понятие и общие правила производства
следственных действий
Следственными действиями называются такие процессуальные
действия, целью которых является получение доказательств (пока-
заний, вещественных доказательств и т. п.). Конечно, это не всегда
может быть достигнуто, например, при обыске может быть ничего не
обнаружено, но цель именно такая. Другие процессуальные действия
такой цели не преследуют, например предъявление обвинения или
ознакомление обвиняемого с материалами дела.
Следственные действия, несмотря на все их многообразие, обла-
дают общими чертами. Общим правилам производства следственных
действий посвящена ст. 164 УПК. Некоторые из таких общих правил
вытекают и из других норм УПК. В целом можно выделить следующие
общие правила следственных действий.
1. Следственные действия могут проводиться только уполномо-
ченным на то лицом — следователем или дознавателем, в производстве
которого находится уголовное дело или которому поручено производ-
ство отдельных следственных действий в порядке п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК.
2. По общему правилу следственные действия могут производить-
ся только по возбужденному уголовному делу. Исключение сделано
лишь для нескольких следственных действий — осмотра места про-
исшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствования,
а также производства судебной экспертизы и получения образцов для
сравнительного исследования.
3. Следственные действия проводятся при наличии определенных
оснований. Например, обыск проводится в случаях, когда есть основа-
ния полагать, что в каком-то месте или у какого-либо лица находятся
предметы, имеющие значение для дела, допрос свидетеля — когда лицу
могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение
для расследования и разрешения уголовного дела и т. д.
4. Следственные действия проводятся по решению и усмотрению
следователя. Выбор следственного действия, которое необходимо про-
вести, определение момента его производства, последовательность
проведения следственных действий — все это определяется следова-
телем, исходя из конкретной ситуации по делу, из соображений так-
266
Уголовный процесс
тической и методической целесообразности. Исключение составляют
случаи, когда закон прямо предусматривает проведение того или иного
следственного действия, а иногда и время его проведения. Например,
существуют случаи обязательного проведения экспертизы (ст. 196
УПК) или законом установлено, что подозреваемый, задержанный
в порядке, установленном ст. 91 УПК, должен быть допрошен не позд-
нее 24 часов с момента его фактического задержания (ч. 2 ст. 46 УПК).
5. Каждое следственное действие имеет свой круг участников. Их
можно разделить на две категории — обязательные и факультативные.
К обязательным относятся должностное лицо, проводящее следствен-
ное действие (следователь, дознаватель), лица, в отношении которых
производится данное следственное действие (допрашиваемый, осви-
детельствуемый, опознаваемый, опознающий и др.). Это могут быть
и иные лица, участие которых обязательно по закону: понятые при
производстве некоторых следственных действий, педагог при допросе
потерпевшего или свидетеля в возрасте до 14 лет и др.
К факультативным участникам относятся лица, которые при-
влекаются к участию в следственном действии по решению следова-
теля (специалист, эксперт, переводчик и др.) либо по собственному
усмотрению лица, у которого есть на это право. Так, защитник вправе
участвовать в производстве любого следственного действия, прово-
димого в отношении его подзащитного (допрос, очная ставка и др.).
По решению следователя в производстве следственных действий могут
участвовать и другие участники уголовного судопроизводства, напри-
мер, к производству осмотра места происшествия могут быть привле-
чены обвиняемый, потерпевший или свидетель. Следователь может
привлечь к участию в следственном действии также должностное
лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.
6. Законом детально регламентирован порядок производства
следственных действий, содержание и последовательность соверша-
емых действий. Так, при производстве обыска следователь вначале
должен предъявить обыскиваемому постановление (судебное решение)
о производстве обыска, затем предложить ему выдать искомые вещи
добровольно и лишь в случае отказа приступить к поискам и т. д.
Вместе с тем закон предоставляет следователю достаточно широкий
простор для применения различных тактических методов и приемов.
Так, осмотр места происшествия может быть проведен по усмотрению
следователя любым способом — от центра к периферии, от периферии
к центру или линейным методом (методом сплошного прочесывания).
7. Каждое следственное действие должно быть надлежащим об-
разом процессуально оформлено. Обязательным элементом такого
Глава 9. Предварительное расследование
267
оформления является составление протокола соответствующего
следственного действия (кроме производства экспертизы). Помимо
протокола для некоторых следственных действий закон предусма-
тривает вынесение постановления о его производстве.
8. При производстве следственных действий допускается приме-
нение различных технических средств и способов обнаружения, фик-
сации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств
(фотографирование, аудио- и видеозапись, изготовление слепков,
оттисков и др.), составление иных, кроме протокола, источников до-
казательственной информации (планов, схем). О совершении всех этих
действий делается отметка в протоколе, а их результаты фигурируют
в деле в качестве приложения к этому протоколу.
9. Поскольку следственные действия сопряжены с вторжением
в область личных прав граждан и некоторые из них могут осущест-
вляться принудительно, закон содержит ряд гарантий соблюдения
прав личности от необоснованного их ущемления. Так, при произ-
водстве следственных действий недопустимо применение насилия,
угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни
и здоровья. Не допускаются также действия, унижающие честь и до-
стоинство личности. Так, личный обыск и освидетельствование,
сопровождаемое обнажением, могут производиться только лицом
того же пола.
Следственные действия, сопряженные с вторжением в область
наиболее важных, конституционных прав личности (обыск в жили-
ще, наложение ареста на почтово-телеграфные отправления и др.),
могут проводиться только по судебному решению. Процессуальный
порядок получения такого решения регламентирован ст. 165 УПК.
В случаях, не терпящих отлагательства, такие следственные действия
могут быть произведены и без судебного решения, но с последующим
уведомлением об этом судьи и прокурора в течение 24 часов. Если
судья признает произведенное следственное действие незаконным,
все доказательства, полученные в ходе его производства, признаются
недопустимыми.
§ 5. Осмотр. Освидетельствование.
Следственный эксперимент
Осмотр
состоит в непосредственном изучении какого-либо объ-
екта путем его личного восприятия. Осмотр производится в целях
обнаружения следов преступления и др.угих вещественных доказа-
тельств, выяснения обстановки происшествия, а равно иных обсто-