ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 25.10.2020
Просмотров: 10001
Скачиваний: 10
3. В указанный акт включается перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания, а также перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания. Если по делу привлечены несколько обвиняемых или обвиняемому вменяется несколько эпизодов обвинения, то перечень указанных доказательств и краткое изложение их содержания должны быть приведены в отдельности по каждому обвиняемому и по каждому эпизоду обвинения. Обвинительный акт должен содержать данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности, в том числе указание на прошлые судимости обвиняемого, данные о месте нахождения обвиняемого, данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда и др. К обвинительному акту прилагается справка, составленная в соответствии с требованиями ч. 3.1 ст. 225 УПК РФ.
4. Ознакомление с материалами уголовного дела по результатам завершенного дознания осуществляется после составления обвинительного акта и имеет свою специфику. Подозреваемый приобретает статус обвиняемого практически непосредственно перед ознакомлением с материалами уголовного дела, поэтому при ознакомлении с обвинительным актом он реализует свое право знать, в чем обвиняется. Глава 32 УПК РФ не предусматривает допроса обвиняемого, однако в силу положений п. 3 ч. 4 ст. 47 УПК РФ обвиняемый вправе возражать против обвинения и давать показания по предъявленному ему обвинению, поэтому в случае волеизъявления обвиняемого дознаватель не вправе препятствовать ему в этом.
Обвиняемому, его защитнику, потерпевшему и его представителю для ознакомления предъявляются не только материалы дела, но и обвинительный акт. Дознаватель обязан ознакомить обвиняемого и его защитника со всеми материалами дела. При этом они вправе выписывать из него любые сведения и в любом объеме, снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств. Участие в деле защитника или законного представителя не служит основанием для ограничения какого-либо права обвиняемого. Потерпевший и его представитель по их ходатайству могут тоже ознакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме, снимать копии с материалов дела, в том числе с помощью технических средств, поэтому дознаватель обязан разъяснять им право на ознакомление с материалами уголовного дела по окончании расследования и в случае заявления ходатайства об этом предоставить им материалы уголовного дела. В силу ст. ст. 44 и 54 УПК РФ аналогичное право имеют гражданский истец, гражданский ответчик и их представители, которые вправе знакомиться с материалами уголовного дела, относящимися к предъявленному гражданскому иску, и выписывать из него любые сведения и в любом объеме. При этом для дознания УПК РФ не устанавливает последовательность ознакомления участников уголовного дела с материалами дела. Целесообразным и логичным представляется в первую очередь знакомить с материалами дела потерпевшего и его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей.
5. Все участники процесса при ознакомлении с материалами дела вправе приносить жалобы на действия дознавателя и заявлять ходатайства. По результатам ознакомления с материалами уголовного дела составляется протокол. Уголовно-процессуальный кодекс РФ не устанавливает требований к указанному протоколу, поэтому по аналогии применяются положения ст. 218 УПК РФ. Обвиняемый вправе ходатайствовать о применении особого порядка судебного разбирательства в случаях, установленных ст. 314 УПК РФ, что требует указания в данном протоколе о разъяснении ему такого права и отражения его желания воспользоваться этим правом или отказаться от него.
6. С 2011 года требуется составление и приложение к обвинительному акту справки по делу, аналогичной той, что составляется в приложении к обвинительному заключению. В ней отражаются сроки дознания; меры пресечения и их сроки; указание о вещественных доказательствах; наличие гражданского иска и меры по его обеспечению; указание о возможной конфискации имущества и о возможных судебных издержках; о мерах обеспечения прав иждивенцев, если у обвиняемого они есть, и т.п.
7. Обвинительный акт, составленный дознавателем, после ознакомления участников с материалами дела утверждается начальником органа дознания. Материалы уголовного дела вместе с обвинительным актом направляются прокурору. Если обвиняемый не владеет или недостаточно владеет языком, на котором ведется судопроизводство, то обвинительный акт подлежит переводу на его родной язык или язык, которым он владеет (ст. 18 УПК РФ). Копия обвинительного акта, утвержденного прокурором, с приложениями вручается обвиняемому, а также его защитнику и потерпевшему, если они ходатайствуют об этом. Если обвиняемый содержится под стражей, то копия обвинительного акта с приложениями вручается ему по поручению прокурора администрацией места содержания под стражей под расписку, которая с указанием даты и времени вручения представляется в суд. Если обвиняемый отказался от получения копии обвинительного акта или не явился по вызову или иным образом уклонился от получения указанного документа, то прокурор направляет дело в суд с указанием причин, по которым копия обвинительного акта не была вручена обвиняемому (ст. 222, ч. 3 ст. 226 УПК РФ). В этом случае вопрос о вручении обвинительного акта разрешается судом (п. 2 ч. 1 ст. 228 УПК РФ).
Статья 226. Решение прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным актом
Комментарий к статье 226
1. По поступившему уголовному делу прокурор проверяет законность проведенного дознания, законность и обоснованность обвинительного акта. В течение двух суток прокурор принимает по делу одно из следующих решений:
- об утверждении обвинительного акта и о направлении дела в суд. При этом прокурор вправе своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое, в том числе исключить часть обвинения без изменения квалификации деяния; исключить часть обвинения и изменить квалификацию деяния, применив закон о менее тяжком преступлении; исключить отдельные квалифицирующие признаки деяния, не изменяя в целом квалификации деяния; квалифицировать деяние по новому, менее тяжкому уголовному закону, не изменяя объем обвинения;
- о возвращении дела для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта в случае несоответствия его требованиям закона (ст. 225 УПК РФ) со своими письменными указаниями. Прокурор возвращает дело для дополнительного дознания, если имеются основания для изменения обвинения на более тяжкое или существенно отличающееся по фактическим обстоятельствам дела. При этом он вправе давать письменные указания об изменении объема обвинения и (или) квалификации действий обвиняемого. Если обстоятельства уголовного дела установлены неполно, то прокурор вправе давать письменные указания о производстве конкретных следственных действий, истребовании документов для подтверждения или опровержения обстоятельств, имеющих существенное значение для дела. Указания прокурора для лица, осуществляющего дознание, являются обязательными. Для устранения выявленных недостатков прокурор устанавливает дознавателю дополнительный срок не более 10 суток, а в случае возвращения дела для пересоставления обвинительного акта - не более трех суток;
- о прекращении уголовного дела при наличии к тому оснований, предусмотренных ст. ст. 24 - 28 УПК РФ;
- о направлении дела для производства предварительного следствия. Указанное решение принимается прокурором в случаях, когда дознаватель в силу сложности и объема доказательственной деятельности по уголовному делу, недостаточности квалификации не справился с поставленными перед ним задачами.
2. Решения прокурора принимаются в форме мотивированного постановления. Уголовно-процессуальный кодекс РФ, прямо указывая на возможность обжалования решения прокурора о возвращении дела следователю, ничего не говорит о том, что таким же образом могут быть обжалованы и решения прокурора о возвращении дела дознавателю, однако указанное не исключает возможность такого обжалования. Если к моменту направления уголовного дела в суд срок домашнего ареста или срок содержания под стражей оказывается недостаточным для выполнения требований, установленных ч. 3 ст. 227 УПК РФ, прокурор при наличии оснований обязан возбудить перед судом ходатайство о продлении сроков домашнего ареста или содержания под стражей.
Глава 32.1. ДОЗНАНИЕ В СОКРАЩЕННОЙ ФОРМЕ
Статья 226.1. Основание и порядок производства дознания в сокращенной форме
Комментарий к статье 226.1
1. Для расследования преступлений небольшой и средней тяжести может использоваться и упрощенный, ускоренный порядок дознания в сокращенной форме. Указанный процессуальный режим законодатель допускает при условии, что обстоятельства преступления просты, к моменту возбуждения уголовного дела орган дознания имеет достаточные сведения не только о лице, совершившем деяние, но и сведения об обстоятельствах совершенного преступления, при этом лицо, совершившее преступление, не обладает особым правовым статусом (не является несовершеннолетним, не относится к отдельным категориям лиц, в отношении которых применяется особый порядок уголовного судопроизводства (гл. 52 УПК РФ)), а применение мер пресечения в виде домашнего ареста и заключения под стражу не требуется. Сокращенное дознание предполагает и особый порядок принятия судебного решения (ст. 316 УПК РФ).
2. Дознание в сокращенной форме осуществляется по правилам гл. 32 УПК РФ с учетом изъятий, установленных комментируемой главой. Ускорение и упрощение дознания достигается сокращением сроков проведения дознания (ст. 226.6 УПК РФ), установлением особенностей предмета доказывания и сокращением количества процессуальных действий (ст. 226.5 УПК РФ).
3. Дознание в сокращенной форме допускается по делам, подследственным органу дознания, согласно п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ. Дело должно быть возбуждено в отношении конкретного лица. Этому лицу может вменяться одно или несколько преступлений, подследственных органу дознания. Обязательным условием является признание подозреваемым своей вины, характера и размера причиненного преступлением вреда. Подозреваемый не оспаривает правовую оценку деяния, приведенную в постановлении о возбуждении уголовного дела. Из смысла данной нормы следует, что под признанием вины законодатель понимает согласие подозреваемого с изложенными в постановлении о возбуждении уголовного дела фактическими обстоятельствами совершенного им преступления, осознание его общественной опасности и противоправности.
4. Подозреваемый вправе заявить ходатайство о проведении сокращенного дознания при наличии указанных условий, если отсутствуют обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме (ст. 226.2 УПК РФ).
Статья 226.2. Обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме
Комментарий к статье 226.2
1. Обстоятельства, исключающие возможность проведения дознания в сокращенной форме, включают:
- особенности субъекта преступления;
- характер совершенных преступлений;
- отношение потерпевшего к сокращенной форме дознания.
Относительно субъекта преступления проведение сокращенного дознания исключается:
- по делам несовершеннолетних (гл. 50 УПК РФ);
- по делам о преступлениях, перечисленных в п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ, совершенных лицом, признанным невменяемым, требующих производства о применении принудительных мер медицинского характера (гл. 51 УПК РФ);
- по делам о преступлениях, подследственных органам дознания, совершенных отдельными категориями лиц, что требует применения особого порядка производства (гл. 52 УПК РФ);
- по делам, когда подозреваемый не владеет языком судопроизводства.
Относительно характера совершенного преступления сокращенное дознание допускается только по делам, подследственным органу дознания. Поэтому, если лицо подозревается в совершении двух и более преступлений, хотя бы одно из которых не относится к подследственности органов дознания, сокращенное дознание в принципе невозможно. В данном случае может возникнуть вопрос о выделении дела о преступлении, подследственном органу дознанию, в отдельное производство, передаче его по подследственности, и только потом, при наличии всех условий ст. 226.1 УПК РФ, может обсуждаться вопрос о возможности дознания в сокращенной форме.
Относительно мнения потерпевшего о возможности дознания в сокращенной форме законодатель установил однозначный запрет: в случаях если потерпевший возражает против проведения дознания в указанной форме, такая форма расследования исключена. Из этого следует, что основания для признания лица потерпевшим, личность потерпевшего должны быть установлены уже в момент возбуждения уголовного дела; лицо должно быть незамедлительно и официально признано потерпевшим; ему должны быть разъяснены все права, в том числе возникающие в связи с возможностью дознания в сокращенной форме. Потерпевший должен четко и ясно выразить отсутствие возражений против производства дознания в сокращенной форме.
2. Если об обстоятельствах, исключающих проведение дознания в сокращенной форме, станет известно после принятия решения о расследовании в указанной форме, то принимается решение о производстве дознания в общем порядке, которое оформляется постановлением. Постановление о производстве дознания в общем порядке, если обстоятельства, исключающие дознание в сокращенной форме, возникли до направления дела прокурору для утверждения обвинительного постановления, принимается лицом, в производстве которого находится дело. После поступления дела прокурору, но до направления его в суд постановление о направлении дела дознавателю для производства дознания в общем порядке принимается прокурором. В ходе судебного разбирательства, но до удаления суда в совещательную комнату для постановки приговора постановление о направлении уголовного дела прокурору для передачи его по подследственности и проведения дознания в общем порядке принимается судьей.
3. По делам о применении принудительных мер медицинского характера обязательно проведение предварительного следствия (ч. 1 ст. 434 УПК РФ). Поэтому, если при проведении дознания в сокращенной форме выяснится, что имеются основания для особого порядка судопроизводства по правилам гл. 51 УПК РФ, дознаватель или прокурор обязаны принимать решения о направлении уголовного дела по подследственности для проведения предварительного следствия, а судья - постановление о направлении уголовного дела прокурору для передачи по подследственности и проведения предварительного следствия. Аналогичным образом должен решаться вопрос, если при производстве дознания в сокращенной форме появятся основания для переквалификации действий подозреваемого на статью о преступлении, по которому обязательно следствие, а не дознание.
Статья 226.3. Права и обязанности участников уголовного судопроизводства по уголовному делу, дознание по которому производится в сокращенной форме
Комментарий к статье 226.3
1. Участники уголовного судопроизводства при производстве дознания в сокращенной форме имеют те же права и обязанности, что и при производстве дознания в общем порядке. При этом является обязательным участие защитника. Защитник допускается к участию в деле с момента заявления подозреваемым ходатайства о проведении дознания в сокращенной форме (п. 8 ч. 1 ст. 51 УПК РФ), если он ранее не заявил ходатайство о допуске защитника уже с момента возбуждения уголовного дела (п. п. 2, 6 ч. 3 ст. 49 УПК РФ).