ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 25.10.2020
Просмотров: 9823
Скачиваний: 10
Документ
предоставлен КонсультантПлюс
УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАТЕЙНЫЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ КОММЕНТАРИЙ
Ответственный редактор -
доктор юридических наук, профессор
Л.А. ВОСКОБИТОВА
Выпуск III - IV
Коллектив авторов
Антонович Елена Константиновна, кандидат юридических наук, преподаватель кафедры уголовно-процессуального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), полковник внутренней службы в отставке - ст. ст. 140 - 149;
Артамонова Елена Александровна, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права и процесса Юридического института Северо-Кавказского федерального университета - ст. ст. 20 - 23;
Великий Дмитрий Петрович, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовно-процессуального права и криминалистики Оренбургского института (филиала) МГЮА - ст. ст. 46 - 60;
Вилкова Татьяна Юрьевна, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовно-процессуального права МГЮА - ст. ст. 1 - 19;
Воронин Михаил Ильич, кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры уголовно-процессуального права МГЮА - ст. ст. 215 - 222;
Воскобитова Лидия Алексеевна, доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой уголовно-процессуального права МГЮА - Уголовно-процессуальное право и уголовно-процессуальный закон как основа правоприменения, ст. ст. 29 - 36, 73 - 90;
Гольцов Андрей Томазович, кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры уголовно-процессуального права МГЮА - ст. ст. 97 - 110;
Дворянкина Тамара Сарминовна, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовно-процессуального права МГЮА, судья районного суда в отставке - ст. ст. 223 - 226.9;
Маркова Татьяна Юрьевна, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовно-процессуального права МГЮА - ст. ст. 61 - 72, 128 - 132;
Матвеев Сергей Владимирович, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовно-процессуального права МГЮА - ст. ст. 171 - 175;
Орлов Юрий Кузьмич, доктор юридических наук, профессор кафедры уголовно-процессуального права МГЮА - ст. ст. 176 - 181;
Осипов Артем Леонидович, кандидат юридических наук, преподаватель кафедры уголовно-процессуального права МГЮА - ст. ст. 133 - 139;
Паничева Анна Ильинична, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовно-процессуального права МГЮА - ст. ст. 37 - 45;
Панокин Александр Михайлович, кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры уголовно-процессуального права МГЮА - ст. ст. 91 - 96, 111 - 118;
Россинский Сергей Борисович, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовно-процессуального права МГЮА - ст. ст. 150 - 170, 182 - 186.1, 195 - 207;
Рубинштейн Евгений Альфредович, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовно-процессуального права МГЮА - ст. ст. 119 - 127, 187 - 194;
Чекулаев Дмитрий Петрович, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного процесса, правосудия и прокурорского надзора Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова - ст. ст. 24 - 28.1, 208 - 214.
Указатель сокращений
|
ЕКПЧ |
|
Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года |
|
Закон о военных судах |
|
Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" |
|
Закон о Конституционном Суде РФ |
|
Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" |
|
Закон о судах общей юрисдикции |
|
Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" |
|
Закон о судебной системе |
|
Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" |
|
Закон о государственной судебно-экспертной деятельности |
|
Федеральный закон от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" |
|
Закон о компенсации |
|
Федеральный закон от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" |
|
Закон о полиции |
|
Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" |
|
Закон о прокуратуре |
|
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" |
|
Закон о статусе судей |
|
Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" |
|
Закон об адвокатуре |
|
Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" |
|
Закон об ОРД |
|
Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" |
|
Приказ Генпрокуратуры России от 02.06.2011 N 162 |
|
Приказ Генпрокуратуры России от 02.06.2011 N 162 "Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия" |
|
Кодекс профессиональной этики адвоката |
|
Кодекс профессиональной этики адвоката, принятый Первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г. |
|
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 |
|
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" |
|
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 1 |
|
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 1 "О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" |
|
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.06.2010 N 17 |
|
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.06.2010 N 17 "О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве" |
|
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2010 N 28 |
|
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2010 N 28 "О судебной экспертизе по уголовным делам" |
|
Постановление Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 23.12.2010 N 30/64 |
|
Постановление Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ от 23.12.2010 N 30/64 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" |
|
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 41 |
|
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 41 "О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога" |
Уголовно-процессуальное право и
уголовно-процессуальный закон как основа правоприменения
Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ (далее - УПК РФ) по традиции предназначается для доктринального толкования смысла и содержания каждой из статей данного законодательного акта. Такое толкование должно облегчать правоприменителю отыскание нужной правовой нормы, обеспечивать правильное понимание им оснований, условий, порядка применения отдельных положений закона при производстве по конкретному делу.
В современных условиях комментирование УПК РФ приобрело особое значение. С момента принятия этого закона и до настоящего времени он весьма неоднозначно оценивается и теоретиками, и практиками. Те принципиальные новеллы, которые были введены этим законом в российское уголовное судопроизводство <1>, преследовали цель либерализации и гуманизации уголовно-процессуального законодательства, приближения его к принципам международного права, определяющим гарантии прав человека в уголовном судопроизводстве, справедливость судебного разбирательства, законность и обоснованность судебных актов. Однако недостатки законодательной техники и несистемность регулирования ряда положений существенно снизили авторитет этого закона и породили резкую критику. Правоприменитель столкнулся с небывалой ситуацией, когда критика закона была порой столь уничижительной, что сама необходимость его соблюдения и буквального применения вызывала сомнения. Требовались авторитетные комментарии, чтобы понять неясности в изложении отдельных положений закона, увидеть противоречия между отдельными его нормами и найти правильное решение этих коллизий, понять возможные аналогии при выявившихся пробелах в регулировании. Эти проблемы понимания уголовно-процессуального закона сохраняются до настоящего времени. Поэтому комментарии к УПК РФ, несмотря на значительное их число, по-прежнему сохраняют свою актуальность и востребованы практикой.
--------------------------------
<1> См.: Детальный анализ новелл в предисловии к комментарию к УПК РФ / Под ред. А.В. Смирнова. СПб., 2003. С. 19 - 31.
Другая причина необходимости регулярного обновления комментариев и разработки все новых текстов и подходов к комментированию УПК РФ обусловлена регулярными изменениями, вносимыми в УПК РФ. С 2001 года Государственная Дума на 9 апреля 2014 г. внесла в текст закона уже 2664 изменения путем принятия 148 федеральных законов <1>. Далеко не все из них развивают первоначальную концепцию уголовно-процессуального закона, а некоторые откровенно противоречат ей. К числу таких можно отнести, например, изменения в регулировании стадии возбуждения уголовного дела, внесенные Федеральным законом от 04.03.2013 N 23-ФЗ "О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации". Нередко такие изменения и дополнения становятся полной неожиданностью как для теории, так и для практики. Принцип системности уголовно-правового регулирования уже давно и регулярно нарушается, что также не способствует формированию стабильной и правомерной практики.
--------------------------------
<1> Из выступления депутата Государственной Думы профессора Т.Н. Москальковой на научно-практической конференции в Академии управления МВД России 9 апреля 2014 г.
Все больше становится положений закона, которые требуют комментирования не столько текста его статей, сколько еще и выявления за рамками текста подлинного смысла и содержания правовых норм, регулирующих данные уголовно-процессуальные отношения. Для этого возникает необходимость соотносить текст статей УПК РФ с положениями Конституции РФ, позициями Конституционного Суда РФ, в которых выражено толкование конституционно-правового смысла соответствующей статьи. Кроме этого, при уяснении текста отдельных статей закона невозможно игнорировать общепризнанные нормы и принципы международного права и международных договоров РФ по вопросам уголовного судопроизводства, и в первую очередь по вопросам обеспечения прав и свобод человека. Наиболее востребованными в российской процессуальной практике стали нормы Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года (далее - ЕКПЧ). Эти нормы применяются с учетом тех позиций, которые вырабатывает практика Европейского суда по правам человека (далее - ЕСПЧ), на что обратил внимание Верховный Суд РФ в Постановлениях Пленума от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" и от 27.06.2013 N 21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней".
Современные особенности регулирования уголовного судопроизводства приводят к тому, что традиционное понимание уголовно-процессуального права как совокупности норм, закрепленных государством в законе, уже не соответствует объективно складывающимся правоотношениям. Уголовно-процессуальное право и уголовно-процессуальный закон не равнозначные понятия. В основе правоприменения по-прежнему лежат нормы уголовно-процессуального закона, однако все чаще в практике возникают противоречия между текстом закона и смыслом права. Особенно это касается обеспечения прав человека в уголовном судопроизводстве. Поэтому для правильного понимания и применения процессуального закона все актуальнее становится проблема правильного понимания уголовно-процессуального права. И это создает новые требования к комментированию УПК РФ, сопряженные с пониманием всего объема уголовно-процессуального регулирования. Современный комментарий не должен ограничиваться только текстом комментируемой статьи УПК РФ, но должен предоставлять правоприменителю весь объем содержания правового регулирования в тех случаях, когда он шире и глубже, чем это изложено в тексте соответствующей статьи УПК РФ. Для того чтобы создать такой комментарий, а также для того, чтобы им пользоваться, необходимо принять во внимание те современные изменения, которые требуют иного понимания уголовно-процессуального права.