ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 25.10.2020
Просмотров: 971
Скачиваний: 1
К специализированным учреждениям относятся:
-
Арестные дома.
-
Уголовно-исполнительная инспекция.
-
Дисциплинарные воинские части.
Уголовно-исполнительная система включает в себя
-
Учреждения, исполняющие наказания.
-
Территориальные органы уголовно-исполнительной системы.
-
Центральные органы управления уголовно-исполнительной системы. Здесь имеется ввидуФедеральная служба исполнения наказания.
В уголовно-исполнительной системе по решению Правительства входят также учреждения и органы, обеспечивающие ее нормальную работу. Во первых, это следственные изоляторы, предприятия, созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-проектные, лечебные и иные учреждения. Штатная численность работников Уголовно-исполнительной системы – 166 000 человек. Таким образом, в систему управления Уголовно-исполнительной системы можно представить следующим образом: Президент РФ – Министерство Юстиции РФ – Федеральная служба исполнения наказаний РФ – Управление Федеральной службы исполнения наказаний по округам – Управление Федеральной службы исполнения наказаний по субъектам РФ – Уголовно-исполнительные инспекции, арестные дома и т.д. Деятельность уголовно-исполнительной систем осуществляется на основе принципов законности, гуманизма и уважения прав человека. В статье 13 Закона об учреждениях и органах, исполняющих наказание в виде лишения свободы указаны права соответствующих учреждений. В статье 14 – их обязанности. Нравственные принципы служебной деятельности сотрудников уголовно-исполнительной систем перечислены в пункте 6 Приказа Федеральной службы исполнения наказаний №240.
1. ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ КЛАССИФИКАЦИИ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ
Классификация осужденных - это их разделение на относительно однородные группы в соответствии с избранными критериями и целями исполнения наказания. Классификация осужденных к лишению свободы ведет к дифференцированному размещению относительно однородных групп осужденных, к их раздельному содержанию в учреждениях, исполняющих наказание, влияет на внутреннюю структуру учреждений.
Целями классификации являются:
а) отделение заключённых от тех, кто в силу своего преступного прошлого или отрицательных черт характера грозит оказать на них плохое влияние;
б) разделение заключённых на категории, облегчающее работу с ними, в целях их возвращения к жизни в обществе. См. Минимальные стандартные правила обращения с заключёнными., ст. 67.
В соответствии с принятыми ООН Минимальными стандартами обращения с заключенными, различные категории заключенных должны содержаться в раздельных заведениях или в разных частях одного и того же заведения с учетом их пола, возраста, предшествующих судимостей, юридических причин заключения и предписанного обращения с ними.
Отвечая целям исполнения наказания, классификация осужденных имеет собственные задачи:
- необходимость исключения или ослабления разлагающего влияния наиболее отрицательной части осужденных на иных лиц, отбывающих лишение свободы;
- дифференцированное применение карательно-воспитательного воздействия к отдельным категориям лиц, совершивших преступления.
2. РАЗДЕЛЕНИЕ РАЗЛИЧНЫХ КАТЕГОРИЙ ЗАКЛЮЧЕННЫХ
Раздельное содержание осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях
Закон устанавливает требование обязательного раздельного содержания в исправительных учреждениях различных категорий осужденных.
В исправительных учреждениях содержатся раздельно следующие категории осужденных:
мужчины и женщины, за исключением колоний-поселений, в которых в одной колонии могут содержаться осужденные мужчины и осужденные женщины;
взрослые отбывают наказание отдельно от несовершеннолетних; при этом необходимо учитывать, что возможно совместное содержание несовершеннолетних и лиц, достигших совершеннолетия, если они оставлены в воспитательной колонии по постановлению начальника воспитательной колонии, санкционированному прокурором, до достижения ими возраста 21 года;
несовершеннолетние мужского пола от несовершеннолетних женского пола;
мужчины, впервые отбывающие наказание в виде лишения свободы, от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы;
осужденные мужчины за особо тяжкие преступления от осужденных за другие преступления;
осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, опасном рецидиве, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок, от других категорий осужденных;
осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, от других осужденных;
осужденные иностранные граждане и лица без гражданства, как правило, отдельно от граждан России, за исключением граждан государств СНГ.
Из вышеуказанной классификации существует исключение - требования раздельного содержания не распространяются на лечебные исправительные учреждения, а также на исправительные колонии, при которых имеются дома ребенка.
В лечебных исправительных учреждениях изолированно от других категорий осужденных содержатся: осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; лица, смертная казнь которым в порядке помилования заменена лишением свободы; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные за совершение особо тяжких преступлений.
Также необходимо отметить, что раздельно содержатся несовершеннолетние, женщины содержатся отдельно от мужчин.
В ходе проведения исследования мониторинговая группа столкнулась с повсеместным нарушением принципа раздельного содержания различных категорий задержанных.
Согласно статье 31 Закона КР «О порядке и условиях содержания под стражей лиц, задержанных по подозрению и обвинению в совершении преступлений», размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности размещаются отдельно от некурящих.
При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах раздельно содержатся:
- подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу;
- лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы;
- подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу.
В исключительных случаях с письменного согласия прокурора, осуществляющего надзор, в камерах, где содержатся несовершеннолетние, допускается содержание положительно характеризующихся взрослых, впервые привлекаемых к уголовной ответственности за преступления, не относящиеся к тяжким и особо тяжким.
При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся:
- подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства и преступлений против мира и безопасности человечества;
- подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Кыргызской Республики: убийство (ст.97); умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ч.4 ст.104); заражение ВИЧ-инфекцией (ст.117); изнасилование (ст.129); насильственные действия сексуального характера (ст.130); разбой (ст.168); терроризм (ст.226); захват заложников (ст.227); организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст.229); бандитизм (ст.230);
- подозреваемые и обвиняемые при опасном и особо опасном рецидиве преступлений;
- осужденные к пожизненному лишению свободы;
- подозреваемые и обвиняемые, являющиеся или являвшиеся судьями, прокурорами, следователями, адвокатами, военнослужащими внутренних войск органов внутренних дел Кыргызской Республики, сотрудниками органов внутренних дел, органов исполнения наказаний, таможенных органов, налоговых органов, финансовой полиции, органов национальной безопасности Кыргызской Республики, уполномоченного государственного органа в сфере контроля наркотиков;
- иностранные граждане и лица без гражданства при наличии условий для их содержания отдельно от других подозреваемых и обвиняемых;
- подозреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других подозреваемых и обвиняемых, - по решению администрации места содержания под стражей либо по письменному сообщению лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело;
- больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.
И это несмотря на то, что в соответствии со ст.32 Закона «О порядке и условиях содержания под стражей лиц, задержанных по подозрению и обвинению в совершении преступлений» при возникновении угрозы жизни и здоровью подозреваемого или обвиняемого либо угрозы совершения преступления против их личности со стороны других подозреваемых или обвиняемых сотрудники мест содержания под стражей обязаны незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности подозреваемого, обвиняемого.
- больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.
Осужденные, совершившие преступления в соучастии, отбывают лишение свободы, как правило, раздельно.
Закон предусматривает отдельные исправительные учреждения для содержания осужденных - бывших работников судов и правоохранительных органов. Данная норма обеспечивает реализацию права осужденных на личную безопасность.
Данное обстоятельство связано с предупреждением в местах лишения свободы проявлений мести со стороны отдельных осужденных к бывшим работникам судов и правоохранительных органов за прошлую деятельность государственных служащих в сфере правосудия, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.
Под классификацией осужденных к лишению свободы понимается разделение их на относительно однородные категории в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления, прошлых судимостей, пола, возраста и других особенностей личности. Классификация создает предпосылки для дифференциации и индивидуализации исполнения наказания. Тесно связана с категориями преступлений в уголовном праве, рецидивом, возрастом лица, формы вины, срока и вида лишения свободы, наличия судимости, пола.
Несовершеннолетние традиционно отделяются от взрослых, осужденных к лишению свободы (для предотвращения отрицательного влияния на них более запущенных, специфика организации воспитательного процесса при исполнении наказания).
Женщины выделяются в самостоятельную категорию в целях обеспечения личной безопасности, а также необходимости проведения с ними воспитательной работы с учетом психофизиологических особенностей их личности. В наиболее льготных условиях содержатся осужденные беременные или имеющие при себе детей женщины. В более льготных условиях отбывает наказание категория лиц, совершивших преступления по неосторожности -- лица, совершившие преступления по неосторожности и осужденные на срок до 5 лет лишения свободы, отбывают наказание в колониях-поселениях, лишь в случае осуждения на срок свыше 5 лет они направляются для отбывания наказания в колонии общего режима (такие преступления по УК признаются тяжкими). Выделяется такая категория осужденных, как лица, осуждаемые впервые к лишению свободы -- требуется их раздельное содержание от лиц, ранее содержавшихся в местах лишения свободы.
При этом не рассматриваются как ранее отбывавшие лишение свободы лица:
1) ранее отбывавшие, но судимость погашена или снята,
2) осужденные к лишению свободы условно, если выдержали срок,
3) если за злостное уклонение от исправительных работ -- замена наказания,
4) если осуждены, но были в дисциплинарной воинской части,
5) находившиеся там до приговора и оправданные,
6) если приговор к лишению свободы был изменен в кассационном или надзорном порядке,
7) фактически не отбывавшие в виду амнистии, помилования или истечения срока давности,
8) если были осуждены к лишению свободы на срок не более срока, который до приговора провели под стражей,
9) отбывающие лишение свободы, но осужденные за преступление, совершенное до того.
Впервые осужденные к лишению свободы за умышленные преступления небольшой или средней тяжести, а также тяжкие - в колониях общего режима; за особо тяжкие - строгого режима. При рецидиве и опасном рецидиве, если ранее отбывал лишение свободы - подлежит содержанию в колонии строгого режима, при особо опасном рецидиве -- особого режима.
ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ ИСПРАВЛЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ В ИУ РАЗЛИЧНОГО ВИДА
Основные средства исправительного воздействия
Исправление осужденных – это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулировании правопослушного поведения (ч. 1 ст. 9 УИК РФ). Исправление осужденных, являясь целью уголовного наказания (ч. 2 ст. 43 УК РФ), достигается посредством применения к осужденным основных средств исправления при исполнении наказания.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 УИК РФ в качестве основных средств исправления действующее уголовно-исполнительное законодательство определяет:
а) установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим);
б) воспитательную работу;
в) общественно полезный труд;
г) получение общего образования;
д) профессиональную подготовку;
е) общественное воздействие.
В ч. 3 ст. 9 УИК РФ закреплено, что выбор средств исправления осужденных зависит от ряда факторов: вида наказания; характера и степени общественной опасности совершенного преступления; личности осужденного; поведения осужденного.
Основные средства исправления имеют режимное внутреннее содержания. Режим – это правовая категория. К числу средств исправления необходимо относить лишь ту часть режима, которая не содержит в себе лишений и правоограничений, не выражает кару. Понятие режима дается в ст. 82 УИК РФ. При строгом соблюдении режима отбывания наказания создаются условия для присвоения других средств исправления осужденных. Режим определяется как установленный законом и соответствующими закону нормативно-правовыми актами порядок исполнения и отбывания наказания.
Условия отбывания наказания являются элементами прогрессивной системы наказания и достаточно четко регламентируют процесс дифференциации осужденных в зависимости от различных условий отбывания наказания. Условия отбывания наказания в одной исправительной колонии позволяют более эффективно организовать исправительный процесс в местах лишения свободы. Регламентация различных условий отбывания определена в ст. 87 УИК РФ.