Файл: Tema_30_Metodika_rassledovania_podzhogov_i_narush.doc

П Л А Н

Введение

1. Криминалистическая характеристика поджогов и преступных нарушений правил пожарной безопасности

2. Исходные ситуации и правовые цели расследования

3. Комплексы следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по изучению последствий и причин пожара

4. Особенности назначения экспертиз

Заключение

1. КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОДЖОГОВ И ПРЕСТУПНЫХ НАРУШЕНИЙ ПРАВИЛ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Уголовно-правовое законодательство предусматривает наступление ответственности за следующие деяния, связанные с криминальными пожарами:

ст. 167 УК РФ. Умышленное уничтожение или повреждение имущества, часть вторая которой в качестве квалифицированного вида признает уничтожение или повреждение имущества путем поджога;

ст. 168 УК РФ. Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности. И здесь в качестве квалифицированного вида данного преступления названо уничтожение или повреждение имущества в крупном размере вследствие неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности;

ст. 205 УК РФ. Терроризм. Предусматривает совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинение значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий;

ст. 212 УК РФ. Массовые беспорядки, организация которых сопровождается насилием, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств;

ст. 219 УК РФ. Нарушение правил пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека;

ст. 261 УК РФ. Уничтожение или повреждение лесов, а равно насаждений, не входящих в лесной фонд, в результате неосторожного обращения с огнем или путем поджога;

ст. 281 УК РФ. Диверсия, совершенная путем взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации.

Из характера упомянутых статей следует, что хотя эти преступления весьма разнородны, их объединяют общие закономерности возникновения и развития пожара, которые проявляются высокой температурой, плотным и ядовитым дымом, тепловым излучением, большими разрушениями.

В процессе расследования должна быть доказана причинная связь между нарушениями правил, пожаром и наступившими последствиями, что порождает не одну, а несколько систем уголовно-правовых целей. Поэтому понятие «причина пожара» обозначает разнородные явления: неосторожное обращение с огнем; неисправность и нарушение правил эксплуатации электрического, отопительного и технологической оборудования; поджог; самовозгорание веществ и ма­териалов; взрыв; грозовые разряды и статическое электри­чество и т.д.

---

Рассмотрим типичные причины пожаров, поскольку они во многом определяют правовые цели расследования. В связи с этим отметим, что имеется несколько классификационных систем таких причин. Так, ВТ. Донцов и В.И. Путилин выделяют:

1. связанную с фокусированном солнечных лучей (возгорание возможно при наличии трех условий: солнечных лучей; предметов, способных сфокусировать лучи; горючих материалов; встречается редко);

2. возникающую при воздействии грозовых разрядов (воздействие разрядов молнии может быть непосредственным (прямым) — и опосредованным, т.е. порождаемым электростатической и электромагнитной индукцией). В первом случае источником огня является канал молнии, который имеет температуру свыше 2000°С, а во втором — нагретые до высокой температуры проводники, искры);

3. связанную с самовозгоранием веществ и материалов (выделяют три вида самовозгорания -— тепловое, которое происходит при нагреве веществ в атмосфере воздуха; микробиологическое, которое возникает под воздействием жизнедеятельности микроорганизмов в массе веществ; химическое, которое происходит в результате химического взаимодействия веществ);

4. вызываемую неосторожным обращением с огнем (так, тлеющая папироса за 4-8 мин имеет температуру 300-420°С Здесь важно обратить внимание, что в процессе расследования часто такая причина, как нарушение правил пожарной безопасности подменяется другой — неосторожным обращением с огнем);

5. поджогом (они совершаются с разными целями, поэтому выяснение мотивов нередко способствует установлению причины);

6. связанную с печным отоплением (причины подразделяются на две группы: непосредственное действие пламени, топочных газов, искр и тепловое самовозгорание, возникающее в результате перегрева);

7. определяемую неправильным использованием бытовых керосиновых осветительных и нагревательных приборов (здесь в качестве технических причин могут выступать проскок пламени, воздействие теплового потока, перегрев корпуса и т.д.);

8. связанную с использованием производственного и другого специального оборудования (при этом технические причины обусловлены пожароопасными особенностями устройства или недостатками изоляции; нарушениями правил технической эксплуатации приборов, оборудования или технологического процесса);

9. определяемую накоплением зарядов статического электричества (например, для воспламенения сероуглерода минимальная энергия искры составляет 0,2 мДж; водорода ~ 0,25; метилового спирта — 0,5; ацетона —- 0,6 и т.д. Для возникновения огня также необходимо несколько условий: наличие источника, накопление зарядов на контактирующих поверхностях, наличие электрического разряда);

10. обусловленную искрообразрванием (для установления данной причины важно сопоставлять время возможного попадания искры на объект и время возникновения пламени);

11. связанную со взрывами (они возникают от взрывчатых веществ, пиротехнических материалов; смесей горючих паров и газов с воздухом во взрывоопасных концентрациях и т.д.);

12. определяемую электроустановками (здесь техническими причинами могут быть: перенапряжение в электрической сети; перегрузка электрических цепей; переход электрического тока на металлические заземленные конструкции, сооружения, большое переходное сопротивление, искрение, электрическая дуга, тепловое воздействие электронагревательных приборов и другие).

---

А.А. Топорков предлагает более краткую классификацию типичных причин пожаров:

1) Нарушение правил и мер противопожарной безопасности, под которыми подразумевается комплекс положений, устанавливающих порядок соблюдения требований, норм и стандартов, направленных на предотвращение пожаров и обеспечение безопасности людей на случай их возникновения, обеспечение объектов народного хозяйства и населенных пунктов средствами противопожарной защиты и пожарной техники. Нарушения правил пожарной безопасности обычно выражаются в неосторожном, небрежном обращении с огнем, ненадлежащем хранении взрывчатых, горючих и иных опасных в пожарном отношении материалов, несоблюдении установленных норм устройства и эксплуатации электрических машин и двигателей внутреннего сгорания, неправильном использовании осветительных, отопительных и нагревательных приборов.

2) Стихийные явления сил природы (грозовые разряды, фокусиро-вание солнечных лучей и некоторые другие).

3) Умышленные действия людей — поджоги, совершаемые по различным мотивам.

Поэтому в криминалистической характеристике данной группы преступлений выделяются элементы, имеющие общее значение:

1) всегда происходит значительный пожар, в результате которого Наступают те или иные тяжкие последствия в виде уничтожения или Повреждения материальных объектов, причинения вреда здоровью или ^бели людей;

2) причинами возникновения пожаров могут быть: воздействие на объект открытого огня (пламени, искры, раскаленного тела и т.п.) самовоспламенение от внешнего источника, без открытого огня, например, повышение температуры в результате трения или воздействия лучистой энергии; самовозгорание в результате внутренних процессов происходящих в массе вещества, в частности химического разложения или соединения, биологического характера, а также взрыв;

3) во всех случаях имеются следы поджогов или преступных нарушений правил пожарной безопасности, которые так или иначе связаны с применением огня или следами его воздействия. Сосредоточением таких следов является очаг пожара, т.е. место, откуда началось загорание. Именно здесь можно найти первичный источник огня, проследить пути его распространения. На месте пожара всегда находятся различные объекты, в той или иной степени поврежденные пламенем. Могут быть сгоревшие животные, а также травмированные или погибшие люди. В окрестностях пожарища остаются следы подхода и ухода людей, следы транспортных средств. Следы преступления имеются на одежде и на теле поджигателя (грунт с места поджога, капли горючих веществ, использованных преступником, опаления, ожоги и т.п.).

Следы подготовки зажигательных устройств могут быть обнаружены по месту жительства или работы поджигателя. Важное значение имеют следы, указывающие на умышленные действия поджигателя. К ним относятся: а) наличие на месте происшествия двух и более очагов пожара, что как раз и свидетельствует о поджоге; б) обнаружение очага пожара в таком месте, где самопроизвольное возгорание исключено; в) обнаружение на месте преступления средств поджога; г) преднамеренная порча штатных средств борьбы с огнем, вывод из рабочего состояния средств сигнализации о возгорании и автоматического пожаротушения; создание условий интенсивного распространения огня (например, разлив бензина); д) локализация очага пожара в местах, наиболее уязвимых для огня, в местах хранения финансовых, товарных и иных документов, а также материальных ценностей, по поводу которых должны проводиться или проводятся проверочные мероприятия; е) наличие обстоятельств, свидетельствующих о сокрытии поджигателем другого преступления либо об изъятии из помещения до пожара предметов, вещей, ценностей и т.п.;

---

4) первоначальный этап расследования во всех случаях примерно одинаков. Поступает сигнал о пожаре при крайне ограниченных данных, а иногда и при неизвестности его причин и последствий. Немедленно вступает в действие пожарная команда, у которой свои конкретные задачи — ликвидировать пожар, не дать ему распространиться на другие объекты, свои технические средства и специальные методы деятельности. Пожарная команда учитывает нужды следователя только в тех пределах, которые возможны в экстремальных условиях пожаротушения (спасения жизни людей, животных и материальных ценностей). Из суммы этих элементов и возникает специфика организации и тактики расследования поджогов и преступных нарушений правил пожарной безопасности.

2. ИСХОДНЫЕ СИТУАЦИИ И ПРАВОВЫЕ ЦЕЛИ РАССЛЕДОВАНИЯ

Уголовные дела, связанные с пожарами и преступными нарушениями противопожарных правил, относятся к разной подследственнести, а органами дознания являются подразделения Государственного пожарного надзора МВД. На них возлагается обязанность по установлению причин пожара, проведению неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий. В случаях серьезных пожаров на промышленных предприятиях, в учреждениях, сельскохозяйственных комплексах и т.п., когда тяжесть последствий (жертвы, значительный материальный ущерб) очевидна, орган пожарного надзора немедленно информирует прокурора, органы ФСБ и МВД. Следователи этих органов, а зачастую и прокурор, а также руководители других правоохранительных органов прибывают на место чрезвычайного происшествия.

При неясности квалификации преступления возникает вопрос — кому проводить осмотр места происшествия и неотложные следственные действия. Если прибыл прокурор, то решение принимает он, о чем тотчас информирует следователя. Если на месте происшествия прокурора нет, то по сложившейся практике осмотр начинает следователь, раньше других прибывший на место пожарища. Обычно первым, одновременно с пожарным расчетом, на место пожара прибывает представитель органа дознания Государственного пожарного надзора. Если он уже начал осмотр, следователи к нему подключаются.

По результатам осмотра места пожара решается вопрос о возбуждении уголовного дела или об отказе в его возбуждении. Уголовные Дела подлежат возбуждению, когда имеются криминалистически значимые следы, указывающие на поджог, либо человеческие жертвы;

пожар перерос в стихийное бедствие, причинив крупный материальный ущерб; если наряду с пожаром имеются признаки другого преступления. Когда ситуация оказывается сложной, а дело трудоемким, то по инициативе прокурора создается следственно-оперативная бригада, которой и поручается расследование.

В процессе расследования, независимо от противоправного деяния, связанного с пожаром, выясняются следующие обстоятельства:

---

а) причина пожара; б) наличие признаков преступления; в) характер тяжесть и размер ущерба, причиненного огнем; г) возможность предотвращения пожара; д) причины и условия, способствовавшие возникновению пожара.

По делам о преступлениях, связанных с нарушением правил по­жарной безопасности, дополнительно устанавливаются:

а) какие конкретно правила были нарушены, не является ли это нарушение преступным, не стало ли оно причиной пожара;

б) почему нарушались правила пожарной безопасности;

в) кто конкретно допускал нарушения;

г) на кого была возложена ответственность за соблюдение правил пожарной безопасности.

Если на основе собранных данных у следователя имеются основания предполагать, что имел место поджог, он выясняет: а) кто совершил поджог и каким способом; б) обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности подозреваемого (обвиняемого); в) каковы мотивы и цели совершения преступления; г) на уничтожение какого имущества был направлен умысел подозреваемого (обвиняемого); д) не был ли поджог средством сокрытия другого преступления;

е) не было ли у поджигателя соучастников, и если да, то какова роль каждого из них.

Способы поджога можно подразделить на следующие группы:

1) поджог без специальной подготовки находившихся на месте преступления горючих или легковоспламеняющихся материалов;

2) поджог, совершаемый с помощью специально приготовленных горючих материалов или взрывных устройств;

3) поджог с использованием технических средств или специально созданных условий, рассчитанных на конспирацию и гарантию воспламенения объекта в определенное время;

4) поджог посредством преднамеренного создания условий для возникновения пожара, инсценирующий случайность, неосторожность или неумышленное нарушение мер пожарной безопасности;

5) поджог, совершаемый для «надежности» сочетанием описанных способов.

Пожар, уничтожая объекты, изменяет их признаки, обстановку, орудия и следы преступления. Существенные изменения в обстановке возникают и в результате действий пожарного расчета, а также лиц, ликвидирующих пожар и его последствия. Из отмеченного явствует, что установление причин пожара всегда представляет сложную задачу, однако именно их правильное определение служит ключом успешного раскрытия и расследования преступления.

По данному виду преступлений уголовные дела в большинстве случаев возбуждаются на основании материалов, представляемых органами противопожарной охраны. Нередко следователь приступает к расследованию после проведения дознания. Значительно реже следователь лично возбуждает уголовное дело при поступлении сообщения о пожаре.

В материалы ведомственных проверок, поступающих в органы предварительного следствия, входят такие документы:

акт о пожаре (в нем отражено: дата и время обнаружения; адрес объекта; место возникновения пожара; ведомственная принадлежность; характеристика объекта — размеры, этажность, конструкция здания; кем охраняется объект; наличие пожаро-технического вооружения, первичных средств тушения; когда и кем обнаружен пожар (каким способом сообщено, время поступления сообщения); меры пожарного подразделения (какие подразделе­ния участвовали в тушении пожара); обстановка к моменту прибытия и факторы, способствовавшие распространению огня, время начала ликвидации пожара; уничтожение и повреждение огнем и количество пострадавших; ущерб;

---