ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 26.10.2020
Просмотров: 843
Скачиваний: 3
Говоря о статье 212 УК РФ, необходимо отметить, что по своему составу массовые беспорядки практически схожи с ч. 2 ст. 213 УК РФ. В части 1 ст. 212 УК РФ предусматривается ответственность организатора массовых беспорядков, что отличает её от статьи за по субъекту. Таким образом, субъектом хулиганства, как было выше сказано, является любое лицо, субъектом же массовых беспорядков является лицо, которое организовало массовые беспорядки.108 Что касается мотивов данных преступлений, то они тоже разные. При массовых беспорядках мотивами могут быть протесты против власти, порядка управления, несогласие с политическим курсом Правительства и т.д. Данное преступление отличается от хулиганства ещё и по своему умыслу. При массовых беспорядках умысел направлен на участие в данных беспорядках.
Что касается вандализма, то данный вид преступления бывает также достаточно трудно разграничить с хулиганскими действиями. Отличия вандализма от хулиганства находят своё отражение в первую очередь в объективных сторонах этих преступлений. С объективной стороны вандализм характеризуется в основном действиями, направленными на порчу и осквернение зданий или других сооружений, памятников, общественного транспорта, порчу имущества в общественных местах. Последствия при вандализме наступают в момент обнаружения следов преступления, так как пока их не обнаружили о них ни кому неизвестно. Хулиганские действия же направленные на нарушение общественного порядка, причинение здоровью граждан, как физическому, так и моральному, их имуществу и собственности. Говоря о последствиях хулиганства, они наступают незамедлительно, а в некоторых случаях - еще до окончания противоправных действий.109 Касательно объекта вандализма, то, как и при хулиганстве, им является общественный порядок. В качестве дополнительного объекта вандализма выступает чужая собственность.
К числу преступлений, которые имеют сходные с хулиганством признаки, относятся также действия, посягающие на интересы личности, собственности и общественной нравственности. Наибольшую сложность представляют вопросы, связанные с отграничением хулиганства от преступлений против личности. При разграничении этих действий требуется точно установить объект преступления. Это связано с тем обстоятельством, что любое преступление обычно сразу или в ходе собственного развития одновременно затрагивает несколько общественных отношений, в той или иной степени связанных между собой. В связи с тем, что объективные признаки хулиганства и преступлений против личности часто похожи, значительную роль для разграничения этих преступлений играет правильное определение направленности умысла, наличия и содержания мотива.110
Что касается направленности умысла, то в том случае, если преступник желает причинить вред определенному лицу по определённым мотивам (например, по мотивам мести, ревности), не допуская при этом возможности грубого нарушения общественного порядка или других проявлений явного неуважения к обществу, то его действия следует рассматривать как преступления против личности, даже если они были совершены в общественном месте.111 Если же своими поступками виновный проявляет явное неуважение к обществу, грубо нарушает общественный порядок, и данные действия и являются его целью и совершены с умыслом, то преступление будет квалифицироваться как хулиганство.
Очень часто разграничение хулиганства и преступлений против личности усложняет то обстоятельство, что причинение смерти, тяжкого и средней тяжести вреда здоровью явилось продолжением хулиганских действий. В таких случаях имеют место два самостоятельных преступления, каждое из которых должно иметь отдельную юридическую оценку.112
При разграничении хулиганства и преступлений против собственности также следует учитывать специфику объективных и субъективных признаков элементов состава этих деяний. Наиболее сходными с хулиганством объективными признаками обладают преступления, связанные с умышленным уничтожением либо повреждением чужого имущества (ст. 167 УК).113
Уничтожение или повреждение имущества выступает в качестве признака, характеризующего объективную сторону хулиганства. Поэтому уничтожение или повреждение чужого имущества, сопряженное с грубым нарушением общественного порядка, влечет квалификацию по ст.213 УК. Отдельные авторы полагают, что такая квалификация возможна лишь в тех случаях, когда совершенное преступление не повлекло для потерпевшего значительного материального ущерба.
В тех случаях, когда хулиганские действия сопровождались уничтожением или повреждением чужого имущества при отягчающих обстоятельствах, предусмотренных ч.2 ст. 167 УК, в действиях виновного содержится совокупность преступлений. Если хулиганство сопровождалось уничтожением или повреждением чужого имущества путем поджога или иным общеопасным способом, такое деяние квалифицируется по ч.1 ст.213 и ч.2 ст. 167 УК.
Практика показывает, что иногда возникают сложности в разграничении хулиганства и деяния, предусмотренного ст.321 УК РФ, когда неуважение к обществу, совершенное с применением оружия или предметов используемых в качестве оружия применяется в отношении сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей и совершаются такие действия в общественном месте. Надлежит признать, что при наличии реальной совокупности этих преступлений они квалифицируются по ч.2 ст.213 и ч.1 ст.321 УК РФ.
Однако само по себе насилие в отношении названных представителей власти, даже если оно и применено в общественном месте, признаков хулиганства не образует. Так, Президиум Нижегородского областного суда не усмотрел наличия хулиганства со стороны осужденных, которые, будучи в нетрезвом состоянии, когда им было предложено написать объяснение по данному поводу, выражались нецензурно в адрес сотрудника исправительного учреждения и угрожали ему физической расправой. Их действия были квалифицированы как применение угрозы в отношении потерпевшего.114
Также бывают ситуации, когда сложно отграничить мелкое хулиганство от уголовно наказуемого. Основные отличия можно увидеть из представленной ниже таблицы.115
|
Мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП) |
Уголовно наказуемое Хулиганство (ст. 213 УК) |
|
1. Обычно выражается в нецензурной брани, сквернословии в общественном месте. |
1. Характеризуется и другими проявлениями явного неуважения к обществу, попранию общественного порядка. |
|
2. Виновный пристает к гражданам, но насилия при этом нет. |
2. Виновный угрожает гражданам и должностным лицам насилием либо фактически его применяет. |
|
3. Виновный демонстрирует неуважение к обществу. |
3. Неуважение к обществу сопровождается реальными действиями по применению оружия и т.п. |
|
4. Виновный нарушает спокойствие граждан именно сквернословием, бранью, приставанием к гражданам, допуская иногда неповиновение представителям власти. |
4. Виновный при этом оказывает также сопротивление представителям власти, которые пресекают нарушение общественного порядка. |
|
5. Не играет роли, что хулиганство совершается несколькими лицами. |
5. Если хулиганство совершено группой лиц, оно более опасно и наказывается строже. |
|
6. Налицо также уничтожение чужого имущества. |
6. Может и не сопровождаться уничтожением чужого имущества. |
|
7. Сводится к моральному унижению человека. |
7. Сводится к физическому унижению человека. |
|
8. К объективным признакам относится уничтожение или повреждение чужого имущества. |
8. . К объективным признакам относятся действия с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, а также в деяниях, совершенных группой лиц, нарушения общественного порядка по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной вражды, также противоправные действия с применением взрывчатых веществ или взрывных устройств. |
|
9. Не сопровождается применением оружия либо иных предметов, используемых в качестве оружия. |
9. Совершается с применением оружия либо иных предметов, используемых в качестве оружия. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итак, состав хулиганства как преступления сложно квалифицировать в некоторых спорных ситуациях даже самым опытным юристам. В основном трудности возникают при отграничении хулиганства от других преступлений, внешне похожих на данный вид преступлений. Основным отличием хулиганства от других преступлений, внешне сходных с ним, является совершение преступлений в общественных местах. Также действия будут квалифицироваться как хулиганские, если они грубо нарушают общественный порядок и выражают явное неуважение обществу. Хулиганство также находит отличие от других смежных преступлений в объективной и субъективной сторонах, субъекте и объекте, мотивах и цели совершения преступлений.116 Делая выводы, необходимо ещё раз сказать о том, что при квалификации хулиганства возникают трудности. Данное обстоятельство обусловлено тем, что в законе нет чётких формулировок состава данного преступления. Также трудности возникают при отграничении хулиганства от других смежных преступлений в связи с тем, что у них имеются общие черты.
§ 2. Совершенствование уголовного законодательства об ответственности за хулиганство.
Для усовершенствования уголовного законодательства об уголовной ответственности за хулиганство необходимо в первую очередь предупредить хулиганские действия. Предупреждение хулиганства основывается на общих положениях профилактики преступлений и включает меры как общесоциального, так и специально-криминологического характера.117 Общесоциальное предупреждение хулиганства осуществляется в ходе социально-экономического строительства, в процессе развития общества. Уменьшение противоречий, диспропорций в обществе уже несет в себе профилактическую направленность. В свою очередь специально-криминологическая профилактика хулиганства включает меры по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений данного вида, а также меры индивидуально-профилактического воздействия на конкретных лиц.118
К мерам по устранению причин и условий, способствующих совершению хулиганства, относятся:
- выявление и устранение отрицательных факторов в семье и быту, способствующих формированию личностных качеств, типичных для хулиганов;
- нейтрализация бытовых и семейных конфликтов, на почве которых могут возникнуть хулиганские действия их участников;119
- обеспечение своевременной регистрации заявлений об угрозе убийством или причинением тяжкого вреда здоровью и быстрого реагирования на них органов внутренних дел;120
- ограничение торговли спиртными напитками в определенное время суток и в определенных местах, запрет на их отпуск лицам, не достигшим совершеннолетия, находящимся в состоянии опьянения; установление ответственности за нарушение этих ограничений;
- запрет распространения сильнодействующих возбуждающих веществ, ограничение посевов содержащих их растений, установление контроля над отпуском и ответственности за незаконное изготовление, сбыт и потребление таких веществ;
- усиление контроля над соблюдением специальных правил приобретения и хранения огнестрельного оружия; привлечение к ответственности лиц за незаконное ношение, хранение, изготовление или сбыт оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ;121
- изъятие органами внутренних дел оружия у лиц, уклоняющихся от его регистрации, а также систематически нарушающих общественный порядок, злоупотребляющих спиртными напитками, страдающих психическими заболеваниями;122
- выявление случаев изготовления учащимися и рабочими самодельного холодного и огнестрельного оружия в цехах или учебно-производственных мастерских;123
- принятие мер, затрудняющих совершение насильственных преступлений и хулиганства в общественных местах; обеспечение надлежащего освещения, запирание чердаков, подвалов, сараев и их периодические обходы; распределение сил и средств органов внутренних дел с учетом мест наиболее частого совершения хулиганства;124
- четкая организация деятельности различных служб органов внутренних дел: дежурных частей, нарядов и патрулей, подразделений по делам несовершеннолетних, уголовного розыска и следствия в целях борьбы с хулиганством;125
- рассмотрение уголовных дел в отношении лиц, совершивших хулиганство, по месту их работы или учебы;
- организация приема граждан руководителями органов внутренних дел по месту жительства, на предприятиях и в организациях;126
- осуществление постоянного контроля над состоянием хулиганства со стороны администрации региона, регулярное обсуждение этих вопросов с привлечением заинтересованных лиц – руководителей предприятий, учреждений, учебных заведений, правоохранительных органов;
- организация правового обучения и воспитания населения.
Индивидуальная профилактика хулиганства осуществляется с целью недопущения совершения этих преступлений со стороны конкретных лиц. Процесс индивидуальной профилактики складывается из следующих взаимосвязанных этапов: выявления лиц, ведущих антиобщественный образ жизни и склонных к совершению хулиганства; постановки выявленных лиц на учет в органах внутренних дел; определения причин антиобщественного поведения и условий, способствующих этому поведению; принятия мер для устранения указанных причин и условий; применение разнообразных форм и методов профилактического воздействия.127
Круг лиц, нуждающихся в индивидуальной профилактике, определяется на основе информации, поступающей в органы внутренних дел от граждан, администрации предприятий, учреждений, учебных заведений, жилищно-эксплуатационных контор, органов суда, прокуратуры. Кроме того, объекты профилактики выявляются среди лиц, нарушающих правила общежития, лиц, пристрастных к алкоголю, ранее судимых за аналогичные преступления, неработающих и неучащихся, несовершеннолетних, находящихся без надзора.128 Особое внимание необходимо уделять выявлению и нейтрализации влияния лидеров формирующихся по месту жительства групп с отрицательной направленностью времяпрепровождения (выпивки, приставания к прохожим и т. д.).129
Успех в профилактике хулиганства зависит от полноты их выявления и обеспечения неотвратимости наказания за совершение этих преступлений. Несоблюдение этих требований быстро приводит к повторному совершению лицами преступлений, вовлечению в преступления новых участников.
Практически все ученые, занимавшиеся проблемами уголовно-наказуемого хулиганства, обращали внимание на размытость формулировок уголовного закона. Самым эффективным способом преодоления этой размытости является совершенствование самой ст. 213 УК РФ, но вместе с ним, для упорядочения практики применения уголовно-правовой нормы, содержащей оценочные понятия, этого мало. Неоценимую помощь здесь оказывает Верховный Суд РФ, разъясняя практику применения ст. 213 УК РФ. Часть проблем правоприменительной деятельности получила достаточно квалифицированное обоснование в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 45 от 15 ноября 2007 г. «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений».130 Однако ряд проблем все равно оставляя без соответствующих разъяснений. К ним следует отнести: