ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 30.10.2020
Просмотров: 2021
Скачиваний: 1
136
Верховный
Суд
Российской
Федерации
Решение
Именем
Российской
Федерации
14
февраля
2003
г
.
Верховный
Суд
Российской
Федерации
в
составе
:
Председательствующего
—
судьи
Верховного
Суда
РФ
Н
.
С
.
Романенкова
при
секретаре
Д
.
В
.
Савченко
рассмотрел
в
закрытом
судебном
заседании
гражданское
дело
по
заявлению
Генерального
прокурора
Российской
Федерации
в
защиту
интересов
Российской
Федерации
о
признании
организаций
террори
-
стическими
и
запрещении
их
деятельности
на
территории
Российской
Федерации
,
установил
:
Генеральный
прокурор
Российской
Федерации
обратился
в
Вер
-
ховный
Суд
Российской
Федерации
с
заявлением
о
признании
террори
-
стическими
следующих
организаций
: «
Высший
военный
Маджлисуль
Шура
Объединенных
сил
моджахедов
Кавказа
», «
Конгресс
народов
Ичкерии
и
Дагестана
», «
База
» («
Аль
-
Каида
»), «
Асбат
аль
-
Ансар
»,
«
Священная
война
» («
Аль
-
Джихад
»
или
«
Египетский
исламский
джи
-
хад
»), «
Исламская
группа
» («
Аль
-
Гамаа
аль
-
Исламия
»), «
Братья
-
мусульмане
» («
Аль
-
Ихван
аль
-
Муслимун
»), «
Партия
исламского
осво
-
бождения
» («
Хизб
ут
-
Тахрир
аль
-
Ислами
»), «
Лашкар
-
И
-
Тайба
», «
Ис
-
ламская
группа
» («
Джамаат
-
и
-
Ислами
»), «
Движение
Талибан
», «
Ис
-
ламская
партия
Туркестана
» (
бывшее
«
Исламское
движение
Узбекистана
»), «
Общество
социальных
реформ
» («
Джамият
аль
-
Ислах
аль
-
Иджтимаи
»), «
Общество
возрождения
исламского
наследия
»
(«
Джамият
Ихья
ат
-
Тураз
аль
-
Ислами
»), «
Дом
двух
святых
» («
Аль
-
Харамейн
»)
и
запрещении
их
деятельности
на
территории
Российской
Федерации
.
Вышеназванные
организации
наносят
ущерб
безопасности
Российской
Федерации
и
подлежат
признанию
террористическими
.
В
суде
представитель
Генеральной
прокуратуры
РФ
Короб
-
ков
Е
.
И
.
поддержал
заявленные
требования
и
пояснил
,
что
на
террито
-
рии
Российской
Федерации
в
последние
годы
все
более
активно
функ
-
ционируют
организации
,
созданные
в
целях
осуществления
террористической
деятельности
,
либо
признающие
возможность
ис
-
пользования
террора
как
формы
политической
борьбы
.
Центры
этих
организаций
расположены
за
пределами
России
,
а
пребывающие
в
Рос
-
137
сийскую
Федерацию
эмиссары
глубоко
законспирированы
и
находятся
на
нелегальном
положении
.
Представители
ФСБ
России
Ковалевский
И
.
И
.,
Шагако
А
.
Д
.
под
-
держали
заявление
о
признании
15
организаций
террористическими
и
пояснили
в
суде
,
что
в
соответствии
с
федеральным
законом
«
О
борьбе
с
терроризмом
»
Федеральная
служба
безопасности
Российской
Феде
-
рации
является
одним
из
субъектов
,
непосредственно
осуществляющих
борьбу
с
терроризмом
.
Представители
Минюста
России
Никулин
С
.
И
.,
Жафаров
А
.
Г
.
по
-
яснили
суду
,
что
указанные
в
заявлении
Генерального
Прокурора
РФ
организации
государственную
регистрацию
не
проходили
.
В
целях
за
-
щиты
прав
и
свобод
человека
и
гражданина
,
основ
конституционного
строя
эти
организации
подлежат
признанию
террористическими
.
Выслушав
объяснения
представителя
Генеральной
прокуратуры
РФ
Коробкова
Е
.
И
.,
представителей
ФСБ
России
Ковалевского
И
.
И
.,
Шагако
А
.
Д
.,
Минюста
России
Никулина
С
.
И
.,
Жафарова
А
.
Г
.,
иссле
-
довав
материалы
дела
,
Верховный
Суд
Российской
Федерации
находит
,
что
заявление
генерального
прокурора
РФ
подлежит
удовлетворению
.
Федеральным
законом
«
О
борьбе
с
терроризмом
»
установлена
от
-
ветственность
организации
за
террористическую
деятельность
.
В
соответствии
со
статьей
25
Федерального
закона
«
О
борьбе
с
терроризмом
»
в
Российской
Федерации
суд
признает
международную
организацию
(
ее
отделения
,
филиалы
,
представительства
),
террористи
-
ческой
и
запрещает
деятельность
данной
организации
на
территории
Российской
Федерации
.
Настоящий
федеральный
закон
,
устанавливая
правовые
и
органи
-
зационные
основы
борьбы
с
терроризмом
в
Российской
Федерации
,
по
-
рядок
координации
деятельности
осуществляющих
борьбу
с
террориз
-
мом
федеральных
органов
исполнительной
власти
,
органов
исполнительной
власти
субъектов
Российской
Федерации
,
обществен
-
ных
объединений
и
организаций
независимо
от
форм
собственности
,
должностных
лиц
и
отдельных
граждан
,
а
также
права
,
обязанности
и
гарантии
граждан
в
связи
с
осуществлением
борьбы
с
терроризмом
,
оп
-
ределяет
террористическую
организацию
как
организацию
созданную
в
целях
осуществления
террористической
деятельности
или
признающую
возможность
использования
в
своей
деятельности
терроризма
.
Органи
-
зация
признается
террористической
,
если
хотя
бы
одно
из
ее
структур
-
ных
подразделений
осуществляет
террористическую
деятельность
с
ве
-
дома
хотя
бы
одного
из
руководящих
органов
данной
организации
.
Из
представленных
суду
письменных
доказательств
следует
,
что
на
территории
Чеченской
Республики
,
входящий
в
состав
Российской
Федерации
,
в
2001
году
создан
«
Высший
военный
Маджлисуль
Шура
Объединенных
сил
моджахедов
Кавказа
» —
орган
,
объединяющий
в
138
своих
рядах
арабских
наемников
и
ряд
ориентированных
на
них
лиде
-
ров
бандформирований
,
действующих
на
территории
Чеченской
Рес
-
публики
.
Данная
структура
создана
под
руководством
ближневосточ
-
ных
штаб
-
квартир
экстремистского
крыла
международного
исламского
объединения
«
Братья
мусульмане
».
Целью
является
выделение
из
со
-
става
Российской
Федерации
Северокавказского
региона
и
создание
в
нем
«
эмиратов
»
в
составе
так
называемого
«
Великого
исламского
ха
-
лифата
»
любыми
методами
,
в
том
числе
и
военными
.
Данная
организа
-
ция
взяла
на
себя
ответственность
за
ряд
террористических
актов
на
территории
России
,
а
также
причастна
к
захвату
и
казням
заложников
,
в
т
.
ч
.
иностранцев
,
незаконному
обороту
наркотиков
,
фальшивомонетни
-
честву
,
бандитизму
и
другим
особо
тяжким
преступлениям
.
«
Конгресс
народов
Ичкерии
и
Дагестана
» —
организация
создана
в
1989
г
.
Ш
.
Басаевым
и
М
.
Удуговым
при
поддержке
арабских
наем
-
ников
в
Чечне
.
Деятельность
«
Конгресса
»
направлена
на
разжигание
экстремизма
и
сепаратизма
в
мусульманских
регионах
России
,
а
также
на
проведе
-
ние
террористических
акций
на
ее
территории
.
Целью
является
созда
-
ние
так
называемого
«
Исламского
халифата
на
Кавказе
».
«
База
» («
Аль
-
Каида
»)
создана
в
1988
г
.
Усамой
бен
Ладеном
.
Ядро
организации
составили
«
афганские
арабы
»
с
целью
объединения
боль
-
шинства
экстремистских
исламских
группировок
.
К
середине
90-
х
го
-
дов
она
превратилась
в
разветвленную
международную
структуру
.
В
настоящее
время
фактически
ни
одна
«
горячая
точка
»
мира
не
обходит
-
ся
без
ее
финансового
или
иного
участия
,
включая
подготовку
и
пере
-
праву
боевиков
,
поставку
оружия
и
боеприпасов
и
т
.
п
.).
Боевики
«
Аль
-
Каиды
»
причастны
ко
многим
актам
международного
терроризма
,
главным
образом
против
граждан
и
объектов
США
(
Йемен
— 1992
г
.,
Саудовская
Аравия
— 1995
г
.
и
1996
г
.,
Кения
и
Танзания
—
август
1998
г
.,
США
—
сентябрь
2001
г
.).
Члены
организации
принимали
ак
-
тивное
участие
в
боевых
действиях
на
стороне
незаконных
вооружен
-
ных
формирований
,
действующих
в
Северокавказском
регионе
Россий
-
ской
Федерации
.
«
Асбат
аль
-
Ансар
» —
исламская
организация
создана
в
1985
г
.
шейхом
Хишамом
Шрейди
со
штаб
квартирой
в
палестинском
лагере
«
Айн
аль
-
Хильва
»
район
г
.
Сайда
,
Ливан
.
Группировка
находится
на
нелегальном
положении
.
Основной
формой
ее
деятельности
является
«
торговля
террориз
-
мом
» —
проведение
акций
по
заказу
и
предоставление
специально
под
-
готовленных
боевиков
другим
экстремистским
организациям
.
По
инициативе
У
.
бен
Ладена
на
территории
лагеря
«
Айн
аль
-
Хильва
»
была
организована
переподготовка
боевиков
и
добровольцев
для
последующей
отправки
в
«
горячие
точки
»,
в
том
числе
и
Чечню
.
139
Основными
врагами
организация
провозгласила
США
,
Израиль
,
ряд
го
-
сударств
Западной
Европы
.
К
числу
враждебных
объектов
отнесены
российские
загранучреждения
и
граждане
России
в
Ливане
.
«
Священная
война
(«
Аль
-
Джихад
»
или
«
Египетский
исламский
джихад
») —
организация
,
ставящая
целью
ликвидацию
светского
прав
-
ления
в
Египте
,
имеет
свои
представительства
и
эмиссаров
в
большин
-
стве
стран
мира
,
в
особенности
на
Ближнем
Востоке
,
а
также
в
мусуль
-
манских
регионах
России
,
где
ведет
деятельность
,
направленную
на
разжигание
национальной
и
религиозной
вражды
.
В
1981
г
.
членами
организации
совершено
убийство
президента
Египта
Анвара
Садата
,
в
1984
г
. —
убийство
министра
внутренних
дел
Египта
,
в
1990
г
. —
убий
-
ство
спикера
египетского
парламента
Рифата
Махджуба
,
а
также
другие
преступления
.
«
Исламская
группа
» («
Аль
-
Гамаа
аль
-
Исламия
») —
организация
,
которая
входит
в
состав
Исламского
мирового
фронта
,
созданного
У
.
бен
Ладеном
.
Деятельность
направлена
на
ликвидацию
светского
прав
-
ления
в
Египте
.
Оказывает
финансовую
помощь
незаконным
воору
-
женным
формированиям
,
действующим
на
территории
Чеченской
Рес
-
публики
,
участвует
в
подготовке
боевиков
и
переправке
их
в
«
горячие
точки
»
мира
.
В
России
ее
эмиссары
ведут
пропагандистскую
и
разве
-
дывательно
-
подрывную
деятельность
под
прикрытием
благотворитель
-
ных
фондов
и
организаций
.
«
Братья
-
мусульмане
» («
Аль
-
Ихван
аль
-
Муслимун
»)
организация
,
в
основу
деятельности
которой
положены
идеи
основных
ее
теоретиков
и
лидеров
Хассана
аль
-
Банны
и
Сейида
Кутба
.
Цель
—
устранение
не
-
исламских
правительств
и
установление
исламского
правления
во
все
-
мирном
масштабе
,
путем
воссоздания
«
Великого
исламского
халифата
»
первоначально
в
регионах
с
преимущественно
мусульманским
населе
-
нием
,
включая
Россию
и
страны
СНГ
.
В
ряде
государств
Ближнего
Востока
запрещена
законом
(
Сирия
,
Иордания
).
Основные
формы
дея
-
тельности
:
воинствующая
исламистская
пропаганда
,
сочетаемая
с
не
-
терпимостью
к
другим
религиям
,
активная
вербовка
сторонников
в
ме
-
четях
,
вооруженный
джихад
,
неограниченный
территориальными
рамками
.
«
Партия
исламского
освобождения
» («
Хизб
ут
-
Тахрир
аль
-
Ислами
») —
организация
,
которая
имеет
целью
устранение
неислам
-
ских
правительств
и
установление
исламского
правления
во
всемирном
масштабе
путем
воссоздания
«
Всемирного
исламского
Халифата
»,
пер
-
воначально
в
регионах
с
преимущественно
мусульманским
населением
,
включая
Россию
и
страны
СНГ
.
Основные
формы
деятельности
:
воинствующая
исламистская
про
-
паганда
,
сочетаемая
с
нетерпимостью
к
другим
религиям
;
активная
вербовка
сторонников
,
целенаправленная
работа
по
внесению
раскола
в
140
общество
(
прежде
всего
пропагандистская
с
мощным
финансовым
под
-
креплением
).
В
ряде
государств
Ближнего
Востока
и
СНГ
(
Узбекистан
)
запре
-
щена
законом
.
«
Лашкар
-
И
-
Тайба
» —
пакистанская
военизированная
экстремист
-
ская
исламская
группировка
ваххабитского
толка
.
Является
боевым
крылом
пакистанской
фундаменталистской
исламской
организации
«
Марказ
Даваат
Уль
-
Иршад
».
Главной
целью
организации
является
вооруженная
борьба
с
индийскими
властями
за
присоединение
к
Паки
-
стану
территории
Джамму
и
Кашмира
,
распространение
джихада
на
все
районы
Индии
,
расширение
масштабов
своего
влияния
на
государства
Центральной
Азии
,
мусульманские
регионы
других
государств
,
в
том
числе
и
Северного
Кавказа
.
Оказывает
финансовую
и
иную
помощь
различным
террористиче
-
ским
организациями
,
в
том
числе
бандформированиям
,
действующим
на
территории
Чеченской
Республики
.
В
контролируемых
ей
учебных
центрах
под
руководством
пакистанских
,
афганских
,
суданских
и
сау
-
довских
инструкторов
прошли
подготовку
свыше
пятисот
боевиков
,
в
том
числе
из
Чечни
и
Дагестана
.
«
Исламская
группа
» («
Джаммат
-
и
-
Ислами
») —
радикальная
орга
-
низация
,
созданная
в
начале
40-
х
годов
осуществляет
подготовку
бое
-
виков
в
специальных
лагерях
,
действующих
в
районах
пакистано
-
афганской
границы
.
Деятельность
организации
направлена
также
про
-
тив
России
.
Эмиссары
«
Исламской
группы
»
проводят
в
субъектах
Рос
-
сийской
Федерации
с
компактным
проживанием
лиц
,
исповедующих
ислам
(
Татарстан
,
Дагестан
,
Чечня
и
другие
)
организационно
-
пропагандистскую
работу
,
направленную
на
разжигание
сепаратизма
.
«
Движение
Талибан
»
сформировалось
в
Афганистане
в
1994
г
.
как
экстремистское
исламское
движение
.
Поддерживает
связи
с
незакон
-
ными
вооруженными
формированиями
,
действующими
на
территории
Чеченской
Республики
.
В
своей
деятельности
использует
методы
тер
-
рора
,
так
осенью
1995
г
.
ими
был
захвачен
самолет
ИЛ
– 76
татарстан
-
ской
авиакомпании
«
Аэростан
»,
экипаж
которого
длительное
время
удерживался
в
качестве
заложников
.
При
поддержке
У
.
бен
Ладена
изыскивала
возможности
для
захвата
исламскими
движениями
власти
в
центральноазиатских
государствах
,
в
том
числе
и
в
Узбекистане
,
Тад
-
жикистане
,
Киргизии
.
«
Исламская
партия
Туркестана
» (
бывшая
«
Исламское
движение
Узбекистана
») —
создана
в
1995
г
.
Деятельность
организации
направ
-
ляется
и
спонсируется
зарубежными
исламскими
клерикальными
цен
-
трами
,
нацеленными
на
создание
в
Узбекистане
и
других
странах
СНГ
экстремистских
религиозных
организаций
.
Программа
партии
преду
-
сматривает
возрождение
«
Великого
исламского
халифата
»
на
террито
-