Файл: Контрольные вопросы для экзамена тгп1.doc

Цивилизационный подход к изучению общества позволяет объяснить многовариантность исторического развития, в том числе тот факт, почему все общества и государства неодинаково развиваются и избирают разные пути движения к прогрессу.

В юридической науке отсутствует типология государств по цивилизационному критерию. Выделяют главным образом этапы цивилизации, например:

а) локальные цивилизации, существующие в отдельных регионах или у отдельных народов (шумерская, эгейская, индская);

б) особенные цивилизации (китайская, западноевропейская, восточноевропейская, исламская);

в) всемирная цивилизация, охватывающая все человечество.

Она формируется в настоящее время и основывается на принципе глобального гуманизма, включающего достижения человеческой духовности, созданные на протяжении всей истории мировой цивилизации.

Принцип глобального гуманизма не отрицает национальных обычаев и традиций, разнообразия верований, сложившегося миропонимания. Однако на первое место выдвигаются ценность человека, его право на свободное развитие и проявление своих способностей. Благо человека рассматривается как высший критерий оценки уровня жизни, прогресса общества.

В литературе выделяют первичные и вторичные цивилизации. Государства в этих цивилизациях отличаются по их месту в обществе, социальной природе, выполняемой роли. Для государства в первичных цивилизациях характерно, что они являются частью базиса, а не только надстройки. Это объясняется ключевой ролью государства в развитии социально-экономической сферы. Вместе с тем государство в первичной цивилизации связано с религией в единый политико-религиозный комплекс. К первичным цивилизациям принято относить древнеегипетскую, шумерскую, японскую.

Государство вторичной цивилизации не так всесильно, как в первичных цивилизациях, оно не составляет элемента базиса, но входит в качестве компонента в культурно-религиозный комплекс. Среди вторичных цивилизаций обычно называют западноевропейскую, восточноевропейскую, североамериканскую, латиноамериканскую.

Классификация по цивилизационному признаку страдает схематизмом, нечеткостью, серьезной недоработанностью. Очевидно, что типологию государств по цивилизационному критерию еще предстоит науке разработать.

Достоинство цивилизационного подхода видится в том, что он ориентирует на познание социальных ценностей, присущих конкретному обществу. Он более многомерен, чем формационный, так как позволяет рассматривать государство не только как организацию политического господства одного класса над другим, но и как большую ценность для общества. С позиций цивилизационного подхода государство служит одним из важных факторов духовного развития общества, выражения разнообразных интересов людей, источником их единения на основе культурно-нравственных ценностей.

Цивилизационный и формационный подходы к изучению общества нельзя противопоставлять, они взаимно дополняют друг друга и должны применяться в комплексе. Это позволяет наиболее полно характеризовать тип государства с учетом не только социально-экономических, но и духовно-культурных факторов.

Типология государств: формационный и цивилизационный подходы

Типология это учение о типах – больших классах тех или иных объектов, обладающих набором общих, характерных для каждого типа, признаков. Типология может рассматриваться как разновидность классификации, которая включает в себя исследование оснований деления на типы и характеристику самих типов. В настоящее время используют два подхода к типологии государств:

• формационный, в основе которого лежит понятие «общественно-экономическая формация», характеризующая тип общества в зависимости от способа производства. Выделяют пять общественно-экономических формаций: первобытнообщинная, рабовладельческая, феодальная, буржуазная и коммунистическая (первая стадия – социализм). По данному подходу государства независимо от времени их существования и места дислокации, основанные на одной и той же формации, будут однотипны в своих принципиальных характеристиках.Недостатки: одномерность, линейность развития государств без учета регресса, цикличности и пр.; игнорирование азиатского способа производства (общественная собственность на землю и коллективный труд; государственная собственность на средства производства; господствующий класс в лице чиновничества). Формационный подход не дает ответа на вопрос, почему разные народы, начав свое развитие в одинаковых условиях, пошли разными путями в государствообразовании.

• цивилизационный, в основе которого лежит понятие «цивилизация» – духовно-культурные факторы: религия, мировоззрение, своеобразие обычаев и пр. Данный подход позволяет объяснить многовариантность исторического развития. В настоящее время отсутствует четкое деление государств на типы по этому критерию, называются лишь принципы такого подхода: сущность государства определяется не только реально существующим соотношением сил, но и накопленными в ходе исторического процесса представлениями о мире, ценностями, образцами поведения; государственная власть рассматривается как часть культуры; разнородность культур позволяет понять, почему некоторые типы государств, соответствующие одним условиям, останавливались в своем развитии в других условиях. По уровню организации выделяют первичные и вторичные цивилизации. Дляпервичных цивилизаций(древнеегипетской, шумерской, японской и др.) характерна огромная роль государства, определяющего социальные и экономические структуры; соединение государства с религией.Во вторичных цивилизациях(западноевропейской, североамериканской и др.) государственная власть является одним из элементов культурно-религиозного комплекса; власть подчинена законам. Развитие общества и государственности раскрывается через человека, его представления о ценностях и целях его собственной деятельности.

Указанные подходы не исключают друг друга, а дополняют, только при их комплексном учете возможно наиболее полно охарактеризовать государство.

16. Применение права: понятие, объекты, стадии. Акты применения права.

Правоприменение - специально-юридическая деятельность компетентных государственных органов, должностных лиц, органов МСУ по созданию новых юридических фактов, предоставлению субъективных прав и возложению юридических обязанностей на конкретных субъектов, развитию определенных отношений путем реализации властных полномочий.

Применение права - властная деятельность компетентных органов и лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу на основе юридических фактов и конкретных правовых норм.

Применение права имеет следующие признаки:

• осуществляется органами или должностными лицами, наделенными функциями государственной власти (субъекты правоприменения);

• имеет индивидуальный характер;

• направлено на установление конкретных правовых последствий (субъективных прав, обязанностей, ответственности);

• реализуется в специально предусмотренных процессуальных формах;

• завершается вынесением индивидуального юридического решения;

• его основания регулируются законодательством.

Обстоятельства, требующие обязательного правоприменения:

• совершение правонарушения;

• обязательный контроль со стороны государства (нотариальное удостоверение, государственная регистрация);

• регулирование взаимоотношений в государственных органах (назначение или снятие с определенной должности);

• возникновение спора о праве, когда стороны не могут прийти к соглашению.

Стадия установления фактической основы дела - стадия установления истины - исследуются факты и обстоятельства, предусмотренные нормой права и являющиеся юридически значимыми. Фактические обстоятельства многообразны: при совершении преступления - лицо, совершившее преступление, время, место, способ совершения, наступившие вредные последствия, характер вины (умысел, неосторожность) и другие обстоятельства; при возникновении гражданско-правового спора - обстоятельства заключения сделки, ее содержание, действия, совершенные для ее исполнения, взаимные претензии сторон. Фактические обстоятельства относятся к прошлому, подтверждаются доказательствами - материальными и нематериальными следами прошлого, зафиксированными в документах (показаниях свидетелей, заключениях экспертов, протоколах осмотра места происшествия). Эти документы отражают юридически значимую фактическую ситуацию. Доказательства должны отвечать требованиям:

• относимости (имеют отношение к делу);

• допустимости (установлены (допускаются) процессуальными нормами);

• полноты (наличие всех доказательств).

Стадия юридической квалификации - юридическая оценка фактических обстоятельств - какая норма может быть применена в данном случае. Поиск происходит путем сравнения фактических обстоятельств реальной жизни и юридических фактов, предусмотренных гипотезой применяемой правовой нормы, и установления тождества между ними. В юридической практике выяснение дополнительных обстоятельств часто приводит к изменению юридической квалификации.

Стадия вынесения решения по делу - оформление юридического документа - обязательные реквизиты правоприменительного акта:

• Его наименование, Место и время принятия, Название органа или должностного лица, принявшего данный акт;

Подписи соответствующих должностных лиц, необходимые печати.

Правоприменительное решение играет особую роль в механизме правового регулирования. Юридические нормы и возникающие на их основе субъективные права и юридические обязанности обеспечены возможностью государственного принуждения, однако, последняя, реализуется по индивидуальному правоприменительному решению, поскольку эти решения могут быть исполнены в принудительном порядке. Возможность принудительного исполнения актов применения права обусловливает их особенности и предъявляемые к ним требования обоснованности и законности.

Стадия исполнения правоприменительного акта, контроль за правильностью действий правоприменителя и достигнутым результатом - проверяется правильность установленных фактов, юридической квалификации, действий правоприменителя, определяется порядок исполнения правоприменительного акта, круг лиц, ответственных за исполнение решения. На этой стадии государство вправе вмешаться в правоприменительную деятельность для защиты правопорядка, режима законности и справедливости. На ней же реализуется принятое решение.

Акты правоприменения (АП) - итог выражения правоприменительной деятельности, закрепление решения компетентных органов по конкретному юридическому делу. По характеру регулятивного воздействия на общественные отношения АП бывают:

Исполнительные - констатируют возникновение конкретных прав и обязанностей субъектов в связи с их правомерным поведением;

Правоохранительные - издаются в профилактических целях или для охраны норм права от возможных нарушений (акты следственных, судебных, прокурорских органов).

По субъектам-правоприменителям: Акты главы государства, Правительственные акты, Акты юрисдикционных органов, Органов государственного управления.

По форме: указы президента ненормативного характера, приказы, протоколы, решения и т.д.;

По способу принятия (процедуре): коллегиальные и единоначальные;

По юридическому значению:

• Основные - решения суда по гр. делам, приговоры, решения органа социального обеспечения о назначении пенсии;

• Вспомогательные - протоколы осмотра мест происшествия, очной савки, постановления суда о назначении медцинской экспертизы и др.;

По способам выражения: Акты-документы: Акты-действия (удаление свидетеля из зала суда); Акты-символы (дорожные знаки);

По характеру действия: Однократные (штрафы); Длящиеся (выплата пенсии, исполнение приговора суда);

Различия между АП и НПА:

• АП характеризует конкретное единично правоотношение, НПА - общие общественные отношения;

• НПА - источник права, АП - сам принимается на основе действующих норм права;

• НПА - распространяет свое действие на неопределенное число фактов, лиц, а АП - на точно установленных лиц, фактов, действий;

• АП характеризуется единовременным действием, НПА - рассчитан на неопределенное время и многократные реализации. Общее между АП и НПА: