Файл: Контрольные вопросы для экзамена тгп1.doc

Черты государства, определяющие его положение в политической системе:

• ^ универсальность государственной власти (государство - организация, объединяющая все общество в целом);

  • ^ обладает монополией на государственное принуждение;

  • ^ создает правовую основу организации и деятельности для других элементов политической системы, для их формирования;

  • ^ обладает монополией на налоги и в руках государственной власти сосредоточен бюджет;

  • ^ обладает суверенитетом, является его главным субъектом, основным источником реализации политической власти;

• ^ прерогатива государственной власти как составляющая его суверенности (государство может разрешить, запретить, приостановить на своей территории деятельность любой другой власти, любых других субъектов политической системы);

• ^ обладает единством законодательных, управленческих и контрольных функций, это единственная полновластная организация в масштабе всей страны. Вокруг государственной власти складываются политические отношения и связи.

Овладение государственной властью ставят своей задачей многочисленные политические партии и движения.

Центральное место государства в ПСО обусловлено свойствами государства, какими не обладает ни одно структурное звено это системы. Эти свойства состоят в том, что государство:

^ Объединяет абсолютно все население, проживающее на его территории;

^ Выражает общие интересы общества, является его официальным представителем;

^ Определяет основные направления развития и функционирования общества;

^ Вправе принимать властные решения, обязательные для всех, кто находится на его территории;

^ Обладает государственным суверенитетом, то есть верховенством и независимостью от какой-либо иной власти;

^ Распространяет свою юрисдикцию на соответствующую территорию;

^ Располагает специальным аппаратом управления и принуждения;

^ Имеет широкий арсенал средств воздействия на субъекты правого общения в целях подчинения их государственным предписаниям, а также определяет процедуры осуществления своей деятельности и ее пределы другими компонентами политической системы.

Таким образом, государство является единственно полновластной организацией на территории страны. Другие субъекты политической системы не обладают подобными свойствами и полномочиями. Их власть распространяется только на членов данного объединения, они не обладают государственным суверенитетом их решения касаются только членов объединения.

30. Романо-германская правовая семья.

Романо-германская правовая система. Господствующая роль - закон (в первую очередь кодекс). Романское право (Франция, Италия), германское право - (Германия, Австрия, Швейцария, Польша, Чехия, Словакия).

Характерные особенности:

1. Во всех странах - писаные конституции (высшая юридическая сила) - разграничивают компетенцию государственных органов в сфере правотворчества и проводят дифференциацию источников права.

2. Три разновидности закона: кодексы; специальные законы (текущее законодательство; сводные тексты норм.

3. Общие принципы - подчинение права справедливости.

4. Развитие международных связей - международное право.

5. Своеобразное положение обычая - он может действовать в дополнение к закону и помимо закона.

6. Судебная практика - вспомогательный источник.

Кассационный суд - высшая судебная инстанция (его решение может восприниматься другими судами как фактический прецедент).

Романо-германская правовая семья сложилась на основе рецепции римского права в XII-XVI вв. и получила распространение в континентальной Европе.

Особенности этой семьи состоят в следующем:

1) основным источником права служит нормативный правовой акт;

2) существует единая иерархическая система источников права;

3) система признает деление на публичное и частное право, а также на отрасли права;

4) законодательство носит кодицифированный характер;

5) существует общий понятийный фонд, т.е. сходство основных понятий и категорий;

6) относительно единая система правовых принципов;

7) в законодательстве ведущая роль принадлежит конституции, обладающей высшим юридическим авторитетом. Существует и система кодексов, например гражданский, уголовный, процессуальный. Среди источников права большое место отводится подзаконным актам, обычаям и судебной практике. Однако прецедент не характерен для этой семьи, а судебная практика скорее служит вспомогательным источником, чем самостоятельным, и следование решению кассационной инстанции не обязательно для других судов, хотя и может восприниматься судами в качестве образца для решения аналогичных дел.

Правовая доктрина играет основную роль в процессе правотворчества. При правоприменении она используется лишь при толковании норм права, но судьи не могут ссылаться на мнения известных ученых-юристов в обоснование принимаемых решений.

Серьезное значение придается международному праву, нередко провозглашается его приоритет перед внутригосударственным (Германия, Россия). Рассматриваемой семье присущ и конституционный контроль в виде специальных конституционных судов или аналогичных органов.

Что касается обычая, то он имеет, как правило, ограниченное действие. Но его применение допускается в сфере частного права и нередко не только в дополнение к закону, но и кроме закона, если закон не регулирует ту или иную ситуацию.

Основные черты романо-германской правовой семьи

Романо-германская правовая семья сложилась на основе рецепции (заимствования) римского права. Характерна для стран Европы: Франции, Италии, Испании и пр.

Основные особенности:

• основной источник права — нормативно-правовой акт

• существует единая иерархическая система законодательства

• преобладает кодифицированное законодательство

• право разделяется на частное и публичное

• имеется сходство понятий и принципов

• главную роль играет конституция

Прецедент не является источником права. Юридическая доктрина имеет значение только на стадии правотворчества или толкования права, самостоятельным источником права она не является. Обычай также не является источником права, однако в сфере гражданского законодательства может регулировать отношения в случае, если он не противоречит закону, и в праве имеется пробел. Международное право имеет весомое значение. Имеет место конституционный контроль.

31. Понятие права. Основные концепции понимания права.

Основные учения о праве

Учения о праве тесно связаны с учениями о происхождении государства, а также с теориями происхождения права. 

Можно выделить следующие основные концепции права:

• теологическая концепция – одна из самых древних. Фома Аквинский различал право и закон, определяя закон как установление разума, а право – как высшую справедливость. В рамках неотомизма (Ж. Маритен) право представляет собой отражение божественного разума в общественном порядке, является результатом действия духовных начал.

• естественно-правовая концепция утверждает, что право – результат соглашения людей. Согласно этой концепции право и закон не тождественны, если закон не соответствует данному человеку от природы праву, он признается неправовым. Основные положения естественно-правовой концепции закреплены в Декларации независимости США (1787 г.). Сторонники: Г. Гроций, Б. Спиноза, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.Ж. Руссо.

• историческая концепцияпротивопоставляется естественно-правовой. Право не является изобретением людей, оно возникает естественно и постепенно путем преобразования обычаев, оно присуще только данному народу. Право не обладает универсальностью и не может быть перенесено в другое общество. Функция законодателя – фиксировать сложившееся право в нормативно-правовых актах. Сторонники: Ф. Савиньи, Г. Гуго, Г. Пуха.

• марксистская концепцияполагает, что право имеет одинаковые с государством причины возникновения и развития: разделение труда, появление частной собственности, раскол общества на классы. Право является инструментом государства, классовым регулятором общественных отношений, способом диктовать волю господствующего класса. Основной функцией права является принуждение, подчинение. Сторонники: К. Маркс, Ф. Энгельс.

• психологическая концепциясчитает, что источником формирования права являются внутренние переживания людей. У каждого народа существует интуитивное право, которое развивается постепенно и не зависит от воли извне. В создании права решающую роль играют правосознание и правовая культура народа. Сторонник: Л.И. Петражицкий.

Указанные концепции права оказали значительное влияние на юридическое мировоззрение общества. Рассматривая право с разных точек зрения, они формируют понятие о праве как о многогранном общественном явлении.

32. Правовое государство: понятие и условия формирования.

Правовое государство - форма организации и деятельности государственной власти, строящаяся во взаимоотношениях с индивидами и их объединениями на основе норм права - это высший тип демократического государства.

Правовое государство — способ организации общества, при котором обеспечивается господство права и реализуются: права и свободы человека; равенство всех перед законом; принцип разделения властей; разрешение конфликтов через справедливый суд.

Статья 1, п.1 Конституции РФ «Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления».

Основные признаки правового государства:

• Верховенство и господство права и закона во всех сферах жизни общества - создание и деятельность всех государственных структур строго на основе права; верховенство Конституции в системе НПА;

• Принцип разделения властей - относительно самостоятельное функционирование трех ветвей власти; каждая из них служит своеобразным противовесом другой и определенным юридическим средством воздействия на другие ветви власти; не допускает концентрации всей полноты власти в одних руках;

• Незыблемость, гарантированность, реальность прав и свобод человека и гражданина - люди должны обладать равной правосубъектностью, одинаковыми возможностями для достижения не противоречащих закону целей или приобретения каких-либо прав; приоритет прав и свобод личности; социальная защищенность; социальная справедливость;

• Четкое разграничение функций общества и государства;

• Взаимная ответственность личности и государства - личность и государство выступают равными партнерами и обладают взаимными правами и обязанностями;

• Соответствие внутреннего законодательства общепринятым нормам и принципам международного права;

• наличие развитого гражданского общества;

• действие антимонопольных механизмов, препятствующих сосредоточению властных полномочий в каком-либо одном звене или институте;

• правовая защищённость человека от произвольных решений и действий кого бы то ни было;

• возвышение суда как главного средства обеспечения верховенства закона;

• ограничение государственной власти;

• обеспечивается защита прав собственности;

• обеспечение прав меньшинства и невозможность диктатуры большинства.

Правовое государство — это не просто демократическое образование, а высший его тип. Оно предполагает демократическое устройств всего его механизма, демократический режим, максимальное развитие и использование демократический институтов.

Чаще всего выделяют четыре основных признака правового государства:

• господство права во всех сферах жизни общества;

• незыблемость, гарантированность и реальность прав и свобод человека и гражданина;

• взаимная ответственность личности и государства;

• принцип разделения властей.