ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 15.11.2020
Просмотров: 345
Скачиваний: 1
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ
имени О.Е. КУТАФИНА»
(МГЮА имени О.Е. Кутафина)
КАФЕДРА АДВОКАТУРЫ И НОТАРИАТА
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
ПО КУРСУ
«НОТАРИАТ»
для студентов дневного отделения Института адвокатуры
на 2011/12 – 2013/14 учебные годы
Москва. 2011
Автор-составитель:
канд. юрид. наук, доцент О.В. Поспелов
Рецензент:
нотариус г. Москвы, д-р юрид. наук, профессор Г.Г. Черемных
Учебно-методический комплекс одобрен
на заседании кафедры адвокатуры и нотариата
08 июня 2011 года, протокол № 18
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………………….………………...……..4
Тематический план……………………………………………………………….………………....5
Программа курса………………………………………………………………………...………….6
Учебная литература………………………………………………………………………...……...11
Правовые акты и материалы судебной практики………………………………………...……...16
Методические указания к изучению курса………………………………………………………22
Планы семинарских занятий……………………………………………………………………...23
Примерная тематика курсовых работ…………………………………………………………….29
Методические указания по выполнению курсовой работы…………………………………….30
Вопросы к зачету…………………………………………………………………………………..31
Методические рекомендации для преподавателей……………………………………………...33
ВВЕДЕНИЕ
«Нотариат» – учебная дисциплина, введенная в программу юридических факультетов высших учебных заведений вследствие возросшей роли нотариата в предупреждении гражданско-правовых споров и конфликтных ситуаций в условиях развития рыночных отношений в нашей стране.
Нотариальные действия, совершаемые нотариусами и иными специально уполномоченными на то лицами, призваны гарантировать доказательную силу и публичное признание нотариально оформленных документов, то есть их бесспорность. Именно поэтому нотариат рассматривается как институт превентивного (предупредительного) правосудия, потенциал которого в настоящее время, к сожалению, не востребован в должной мере.
Предметом изучения данной учебной дисциплины являются нормы права, регулирующие организацию нотариата и нотариальной деятельности. Спецкурс состоит из двух разделов – «Основ нотариата» и «Нотариальных действий». В первом разделе рассматриваются понятие, задачи, принципы, история и перспективы развития, компетенция небюджетного (частного) и государственного нотариата, иных лиц, совершающих нотариальные действия, а также законодательство, регламентирующее организацию нотариальной деятельности. Второй раздел посвящен изучению нотариальных действий и основных правил их совершения, особенностей совершения отдельных нотариальных действий, нотариальных действий с иностранным элементом.
В настоящее время в российской юридической науке нет общепризнанного понимания нотариата, нотариального права. Это находит свое отражение в учебной литературе по спецкурсу. Студенты должны знать существующие точки зрения по этому вопросу.
Спецкурс имеет целью изучение студентами законодательства о нотариате и практики его применения с учетом имеющихся проектов реформирования нотариата. При этом следует учитывать, что законодательство о нотариате, представленное специальными нормативными актами по организации нотариата и нотариальной деятельности, применяется в тесной взаимосвязи с гражданским, гражданским процессуальным, семейным, жилищным, земельным, налоговым законодательством и международным частным правом. Поэтому нормы упомянутого законодательства должны изучаться комплексно.
Студенты должны иметь представление о месте нотариата в системе правоохранительных органов Российской Федерации, о порядке применения законодательства лицами, совершающими нотариальные действия, знать основные нормативные акты и судебную практику по организации и деятельности нотариата, уметь юридически правильно анализировать нотариальные акты и приобрести навыки их самостоятельного составления для представления в качестве проекта лицу, совершающему нотариальные действия.
Знания, приобретенные студентами в результате изучения данного курса, расширят их юридический кругозор и будут способствовать им в их практической деятельности по юридической специальности.
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
|
№ п/п |
Наименование разделов, тем курса |
Виды учебной деятельности и трудоемкость (в часах) |
Всего часов |
|||
|
Аудитор-ные занятия |
Лекции |
Семинар-ские занятия |
Самостоя-тельная работа |
|||
|
Раздел I. Основы нотариата |
||||||
|
1 |
Понятие, принципы и правовое регулирование нотариата |
1 |
1 |
– |
1 |
2 |
|
2 |
История нотариата |
1 |
1 |
– |
1 |
2 |
|
3 |
Организация нотариата |
6 |
4 |
2 |
2 |
8 |
|
Раздел II. Нотариальные действия |
||||||
|
4 |
Нотариальные действия и основные правила их совершения |
8 |
4 |
4 |
4 |
12 |
|
5 |
Нотариальное удостоверение сделок |
4 |
2 |
2 |
2 |
6 |
|
6 |
Оформление нотариусом наследственных прав |
4 |
2 |
2 |
2 |
6 |
|
7 |
Совершение иных нотариальных действий |
6 |
4 |
2 |
2 |
8 |
|
8 |
Нотариальные действия с иностранным элементом |
4 |
2 |
2 |
2 |
6 |
|
Итого |
34 |
20 |
14 |
16 |
50 |
|
ПРОГРАММА КУРСА
Раздел I. Основы нотариата
Тема 1. Понятие, принципы и правовое регулирование нотариата
Нотариат как институт гражданского общества в лице нотариусов, наделенный властными полномочиями и осуществляющий от имени Российской Федерации публичную деятельность по реализации функции государства по защите прав и законных интересов граждан, юридических лиц и общества в целом путем совершения нотариальных действий.
Небюджетный (частный) нотариат как самоуправляющееся, независимое от государства, профессиональное сообщество нотариусов, не входящее в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляющее деятельность по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
Государственный нотариат в Российской Федерации как форма существования нотариата переходного периода.
Нотариальное право как комплексная подотрасль конституционного права. Иное понимание нотариального права: нотариальное право как комплексная отрасль права.
Нотариальное законодательство как отрасль законодательства комплексного характера.
Нотариат и конституционное право граждан на квалифицированную юридическую помощь. Место нотариата в системе правоохранительных органов Российской Федерации. Задачи нотариата: охрана собственности, прав и законных интересов участников гражданского оборота, укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений путем совершения нотариальных действий. Бесспорный и превентивный (предупредительный) характер нотариальной деятельности. Нотариат как публично-правовой, правоприменительный и правозащитный институт превентивного правосудия. Доказательственная и исполнительная сила нотариального акта.
Принципы нотариата: законность нотариальной деятельности; охрана интересов участников нотариальных действий; язык нотариального делопроизводства; нотариальная тайна.
Федеративное устройство России и законодательство о нотариате. Основные нормативные правовые акты и материалы судебной практики по нотариату.
Тема 2. История нотариата
Российский протонотариат в период с XV–XVI веков до Соборного уложения 1649 года: Судебники Ивана III 1497 года и Ивана IV 1550 года, сословие площадных подьячих; Указ царя Федора Иоанновича 1597 года, справка отдельных видов купчих крепостей в Холопьем приказе.
Нотариат в России с 1649 по 1866 год: Уложение 1649 года царя Алексея Михайловича, появление Поместного приказа; попытки реформирования нотариата Петром Великим, введение и упразднение ратуш; неоднократная передача нотариальных функций в XVIII веке гражданским, уездным судам, крепостным отделениям, экспедициям гражданских судов. Реформы 1781–1831 годов: учреждение публичных и биржевых нотариусов и маклеров.
Временное положение о нотариальной части 1866 года: рецепция европейской (французской, австрийской, баварской) организации нотариата – становление свободного нотариата латинского типа в Российской империи. Проект новой редакции Положения о нотариальной части 1904 года.
История советского государственного нотариата: упразднение нотариальных органов Декретом о суде 1917 года; нотариат в годы Гражданской войны; Положения о государственном нотариате РСФСР 1922, 1923, 1926, 1930, 1947, 1965 годов; Постановление ЦИК и СНК СССР 1926 года об основных принципах организации государственного нотариата, действовавшее до принятия Положения о государственном нотариате 1965 года; Закон СССР 1973 года о государственном нотариате; Закон РСФСР 1974 года о государственном нотариате.
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате 1993 года – возрождение свободного небюджетного (частного) нотариата латинского типа и сохранение государственного нотариата в России.
Вступление в 1995 году российского нотариата в лице Федеральной нотариальной палаты в Международный союз латинского нотариата (МСЛН) – международную неправительственную организацию, созданную в 1948 году в Буэнос-Айресе, переименованную в 2005 году в Международный союз нотариата (МСН), и объединяющую на сегодняшний день нотариаты 82 государств из Европы, Азии, Африки и Америки. Роль и содержание деятельности МСН. Взаимодействие российского нотариата и МСН.
Романо-германская и англосаксонская системы права – основы двух мировых систем нотариата. Отличие латинского нотариата от нотариата англосаксонского типа. Профессия нотариуса в мире. Влияние зарубежного законодательства о нотариате на развитие российского нотариата.
Проекты федеральных законов 1995–1996, 1998–1999, 2002–2011 годов о реформировании российского нотариата.
Тема 3. Организация нотариата
Лица, имеющие право совершать нотариальные действия, их компетенция. Лица, имеющие право совершать действия, приравненные к нотариальным.
Небюджетный (частный) и государственный нотариат.
Органы, руководящие деятельностью нотариата: Министерство юстиции Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю в сфере нотариата; нотариальное самоуправление: нотариальные палаты и Федеральная нотариальная палата.
Порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса. Наделение нотариуса полномочиями и прекращение его полномочий.
Нотариальный округ (территория деятельности нотариуса).
Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должность нотариуса. Стажировка в нотариальной конторе. Квалификационная и апелляционная комиссии. Лицензирование нотариальной деятельности.
Правовой статус нотариуса: права, обязанности и ответственность. Гарантии нотариальной деятельности. Ограничения в деятельности нотариуса. Страхование деятельности частнопрактикующего нотариуса.
Стажер и помощник нотариуса. Замещение временно отсутствующего нотариуса.
Нотариальная контора. Нотариальное партнерство.
Профессиональная этика в деятельности нотариусов. Профессиональные кодексы нотариусов. Нотариат в общественном сознании. Имидж нотариата.
Финансирование нотариальной деятельности. Оплата нотариальных действий и нотариальных услуг. Налогообложение нотариусов.
Контроль за деятельностью нотариусов: судебный (прямой и косвенный), административный, профессиональный, налоговый, контроль органов уголовной юстиции.
Раздел II. Нотариальные действия
Тема 4. Нотариальные действия и основные правила их совершения
Понятие нотариального действия.
Классификация нотариальных действий по содержанию и целям (направленности): а) удостоверение бесспорных фактов; б) удостоверение бесспорного права; в) придание документам исполнительной силы; г) охранительные нотариальные действия.
Классификация нотариальных действий по порядку оформления нотариальных документов: а) совершение удостоверительных надписей; б) надпись на конверте с закрытым завещанием; в) выдача свидетельств; г) составление актов; д) составление протоколов; е) выдача постановлений; ж) совершение исполнительной надписи; з) наложение и снятие запрещения отчуждения имущества; и) заключение договоров доверительного управления и хранения.
Нотариальный процесс: обязательные и факультативные стадии нотариального производства. Сроки совершения нотариального действия. Место совершения нотариальных действий. Ограничения права совершения нотариальных действий.
Установление личности обратившегося за совершением нотариального действия. Проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках. Проверка полномочий представителя.
Требования к документам, предъявляемым для совершения нотариального действия. Форма и содержание нотариального акта.
Порядок подписи нотариально удостоверяемых сделок, заявлений и иных документов. Участие переводчика при совершении нотариального действия. Участие свидетеля при совершении нотариального действия.
Отложение и приостановление совершения нотариального действия. Отказ в совершении нотариального действия. Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении (прямой судебный контроль). Рассмотрение судами общей юрисдикции и арбитражными судами дел, так или иначе связанных с нотариальными актами (косвенный судебный контроль).
Нотариальное делопроизводство: общие правила; язык нотариального делопроизводства; подготовка служебных документов; прием, регистрация и отправление документов; составление номенклатуры и формирование дел (нарядов) нотариальной конторы; условия и сроки хранения документов в нотариальной конторе. Личная печать, штампы и бланки нотариуса.
Регистрация нотариальных действий. Формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей. Выдача дубликатов нотариально удостоверенных документов.
Тема 5. Нотариальное удостоверение сделок
Сделки, удостоверяемые в нотариальном порядке.
Разъяснение сторонам смысла и значения проекта сделки, в том числе налоговых последствий сделки. Количество экземпляров документов, в которых излагается содержание сделки.
Недвижимость как предмет нотариальных сделок. Форма и виды сделок с недвижимостью. Место совершения удостоверения сделки с недвижимостью. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Взаимодействие нотариусов и органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Разграничение компетенции нотариусов и государственных регистраторов. Особенности нотариального удостоверения сделок, направленных на отчуждение недвижимости: купли-продажи, мены, обмена, дарения, рентных договоров. Удостоверение договора об ипотеке (залоге недвижимости). Особенности нотариального порядка обращения взыскания на заложенную недвижимость.