Файл: UMK_s_voprosami.pdf

Нужно обратить особое внимание на значительный вклад России

в прогрессивное развитие международного права вообще и таких его
институтов, как мирное разрешение споров между государствами,

гуманизация средств и

 ведения войны, нейтралитет в ней,

защита жертв войны и др

Наряду с системой международного публичного права, развива-

лась и его наука. Она связана прежде всего с именами таких выдаю-

щихся ученых, как Г.

 Э. де Ватттель, Ш. Мотескье, И. Кант,

Ж.-Ж. Руссо. И, конечно, нельзя забывать плеяду выдающихся русских
ученых, внесших огромный вклад в мировую науку международного

права, втом числе В. Малиновского, В. Незабитовского, Д.
го, Л.

 Н. Коркунова, А. Стоянова, Ф. Мартенса и др.

Данной теме посвящены замечательные труды российских юристов-

международников: Ю. Я. Баскин, Д. И. Фельдман. История междуна-

родного права. М., 1990; Д.

 История международного права.

М., 1962. Он же. Наука международного права в России в конце XIX
и начале XX века.

 1982.

Важную страницу в науку международного права вписали юристы-

международники, эмигрировавшие после Октябрьской революции из

России. Подробнее об этом см.: Г. С. Стародубцев. Международно-

правовая наука российской эмиграции.

 2000.

Тема 3. Субъекты международного права

 Понятие и виды субъектов международного права. Государства —

основные субъекты международного права. Признание государств в
международном праве. Виды признания. Разграничение полномочий
между РФ и ее субъектами в области международных отношений.
Устранение противоречий в области разграничения полномочий

между РФ и ее субъектами в области внешних отношений.

2. Международная

 народов (наций). Показать на

примере палестинского и курдского народов. Принцип равноправия
и самоопределения народов — основа их международной правосубъ-
ектности. Основные положения Декларации о предоставлении неза-
висимости колониальным странам и народам 1960 г. и ее нормативный

характер (Р. Л. Бобров, Г. И.

81

3. Правосубъектность международных организаций. Российская

доктрина (Г. И. Тункин, Г. И. Морозов, Е

 Шибаева,

 А. Ушаков,

С. А. Малинин, Л. А. Моджорян, К. А. Бекяшев, Ю. М. Колосов) о
правосубъектности международных межправительственных органи-
заций. Понятие и признаки международной организаций. Их юри-

дическая природа.

4. Международная правосубъектность государство-подобных об-

разований. Понятие и статус. Признаки международной правосубъ-
ектности государство-подобных образований. Показать на примере

Ватикана.

5. Международная правосубъектность неправительственных образо-

ваний и физических лиц. Советско-российская доктрина (И. П. Бли-
щенко, Г. М. Вельяминов, В. С. Верещетин, Н. В. Захарова, Ю. М. Ко-

лосов, Р. А. Мюллерсон, С. В. Черниченко) о международной право-
субъектности физических лиц.

Тема 4. Правотворчество в международном праве

Международное право имеет свои источники, каковыми, согласно

ст. 38 Статута Международного Суда ООН, являются: международный

договор, международный обычай, общие принципы права, правооб-

разующее значение имеют также обязательные резолюции междуна-
родных организаций. Норма международного права есть согласова-
ние воль государств. Эти воли находят свое воплощение в процессе
формулирования правила поведения и признания за ним правовой
силы. Весьма четко эту позицию отразил Г. И. Тункин в работе «Тео-
рия международного права» (1970 г.). Императивная норма междуна-
родного права представляет собой принцип международного права.

Международный договор и международный обычай в современ-

ном международном праве имеют одинаковую юридическую силу.
Студенту необходимо провести различие между этими источниками
международного права. Юридически обязательные резолюции так-

же считаются источником международного права. Иные резолюции

международных организаций, решения Международного суда ООН,
а также доктрина международного права могут служить вспомогатель-
ным средством для создания норм международного права.

82

Важную роль в международном праве играет его кодификация.

Студенту необходимо иметь представление об основных чертах ко-

дификации и кодификационном процессе в международном праве.

Тема 5. Соотношение международного

и внутригосударственного права

Как известно, в мире существуют несколько правовых систем, в том

числе система международного права и система внутригосударствен-
ного права. Обе эти системы тесно взаимосвязаны между собой, обо-
гащая друг друга. Изучая данную тему, студент должен обратиться
к трудам ведущих

 ной области — И. П. Блищенко,

В. Н. Дурденевского, Ф. И. Кожевникова, Е. А. Коровина, И. И. Лу-

кашука, С. А. Малинина, Г. И. Тункина, Н. А. Ушакова, Е. Т. Усенко,
С. В. Черниченко, В. М. Шуршалова и других.

Следует обратить внимание на существование различных теорий отно-

сительно соотношения международного и внутригосударственного права.
Среди них можно выделить дуалистическую и монистическую, которые
распадаются

 теории примата внутригосударственного права и примата

международного права, теории

 «умеренного монизма».

Говоря о примате международного права, следует обратить внима-

ние на статью 15 Конституции Российской Федерации, которая при
коллизии международного и внутригосударственного права отдает
предпочтение нормам первого.

По вопросу соотношения международного и внутригосударствен-

ного права полезно проанализировать соответствующие положения
конституции и иных нормативных актов США, Великобритании,

Испании, Германии, Франции и других стран.

Чтобы лучше понять влияние международного права на внутриго-

сударственное и наоборот, полезно обратиться к соответствующим
примерам согласования первого со вторым путем трансформации,
рецепции, инкорпорации, отсылки к международному договору.

Для уяснения сути вопросов данной темы необходимо обратиться

также к взаимодействию международного и внутригосударственного

права на примере осуществления актов международных межправи-

тельственных организаций (например, ООН).

83

Тема 6. Понятие и система основных принципов

международного права

Основные принципы являются составной частью системы между-

народного права. Они закреплены в универсальных международных

договорах, в первую очередь в Уставе ООН. Являясь, как и остальные

нормы международного права, юридическими нормами, основные
принципы имеют целый ряд существенных признаков, отличающих
их от остальных норм, что позволяет им занять высшее место в иерар-
хии норм международного права. Часть этих признаков обозначена
в Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года

(ст.ст. 53, 64).

Так, например, норма, противоречащая установлениям принци-

па, считается недействительной; отклонение от нормы, содержащей
основной принцип, считается недопустимым; изменение нормы,
содержащей принцип, возможно лишь нормой, носящей такой же
характер, т.е. руководящей и признанной сообществом государств в
качестве таковой; норма, содержащая основной принцип, имеет об-
ратную силу без дополнительного согласия государств, что не присуще

другим нормам международного права.

Таким образом, основные принципы современного международ-

ного права составляют особую группу норм, которая характеризуется
следующими признаками: они защищают важнейшие интересы не

только отдельных государств, но и всего сообщества в целом; обя-
зательны для всех субъектов международного права, независимо от

их формального участия в договорах или обычаях, закрепляющих
принцип, о чем говорится в статье 2 Устава ООН; содержатся в уни-

версальных договорах или обычаях. Кроме того, только нарушение
основного принципа считается настолько тяжким правонарушением,
что квалифицируется как международное преступление; только за на-

рушение принципа ответственность наступает в виде чрезвычайных
санкций, сатисфакций и репараций, дополненных ответственностью
физических лиц за преступления, перечень которых дан в частности
в Уставе Нюрнбергского Военного Трибунала 1945 года.

Обращение к основным принципам имеет место также в случае

пробелов в правовом регулировании.

84

Основные принципы имеют исторический характер и отражают

требования той ступени цивилизации, которая способствовала их

возникновению. В известной мере по содержанию возникающих прин-

ципов можно судить о прогрессе человечества в целом. Так, вторая
половина XX века ознаменовалась формированием таких принципов,
как принцип запрещения применения силы и угрозы силой, уважения
прав и основных свобод человека, всеобщего и полного разоружения,
международной защиты окружающей среды и других.

Признанные государствами основные принципы являются фун-

даментом международного правопорядка, критерием правомерности

остальных норм международного права.

Основные принципы присутствуют в той или иной степени в источ-

никах каждой отрасли международного права, например, принципы
мирного разрешения споров, сотрудничества государств, суверенного
равенства и другие.

Выделяют особую группу универсальных договоров и обычаев, ко-

торые рассматриваются как источники принципа. Среди них особое

место занимает Устав ООН. В нем кодифицированы некоторые из ранее
существовавших принципов, а также закреплены новые, принципы
международного права, в том числе принцип запрещения применения
силы и угрозы силой, мирного разрешения международных споров,
уважения прав и основных свобод человека.

В целях усвоения материала о конкретном принципе международно-

го права студент должен представлять себе время его возникновения,
источники, общественные отношения, им защищаемые, круг субъ-
ектов, их права и обязанности, виды деяний, нарушающих принцип,
механизмы, обеспечивающие реализацию того или иного принципа

международного права.

Тема 7. Право международных договоров

Право международных договоров представляет собой совокупность

международно-правовых норм, регулирующих отношения государств
и других субъектов международного права по поводу заключения,

действия, признания недействительными и прекращения междуна-

родных договоров.

85