Файл: UMK_s_voprosami.pdf

деятельности государств по исследованию и использованию кос-

мического пространства, включая Луну и другие небесные тела,

 года.

Помимо указанного Договора, источниками отрасли являются

универсальные соглашения, открытые для участия всех государств.
Они определяют права и обязанности государств по спасанию и воз-
вращению космонавтов,

 космических объектов (Согла-

шение 1968 г.), регистрации

 объектов (Конвенция 1975 г.),

ответственности за ущерб, причиненный в результате космической

деятельности (Конвенция 1972 г.), по исследованию и использованию
Луны и других небесных тел (Соглашение 1979 г.).

Существенное место в регулировании правового режима космо-

са и сотрудничества государств занимают обычаи, например, при

делимитации космического и воздушного пространства, пролете

через суверенное воздушное пространство друг друга при выходе
на

 или ее перемене и другие. Немалую роль играют мораль-

но-политические нормы в виде резолюций Генеральной Ассамблеи
ООН, например, «Принципы использования государствами искус-
ственных спутников Земли для международного непосредственного

телевещания» и другие.

Значительными особенностями отличается институт ответствен-

ности в отрасли. Ее механизм зависит прежде

 от того, какова

пространственная сфера нанесения ущерба — из космоса Земле или

друг другу в космосе. В последнем случае она соотносится с виной

причинителя, в иных — является абсолютной. Во всех случаях она

имеет солидарный характер — претензии предъявляются к одному из
субъектов — причинителей ущерба, а в случае вины международной
организации могут предъявляться и одному

 государств-членов.

Государства несут ответственность также за разрешенную ими косми-

ческую деятельность своих юридических лиц, неправительственных

коммерческих организаций.

В октябре 1999

 Россия и Венгрия подписали Соглашение о

сотрудничестве в исследовании и использовании космического про-
странства в мирных целях, в котором предусмотрели принцип вза-
имного отказа от претензий или исков в случае причинения ущерба
в результате космической деятельности.

Студент должен представлять, что

 космического права регу-

лирует новые виды сотрудничества государств, не имеющие аналогов

в прошлом. В связи с этим в отрасли имеются серьезные пробелы,
в известной мере заполняемые за счет основных принципов между-
народного права и специальных принципов отрасли. Большую роль
в этом деле могла бы сыграть международная космическая органи-
зация, проекты создания которой рассматриваются в Комитете по
космосу Генеральной Ассамблеи ООН.

Необходимо отметить, что космическая

 довольно быстро

из затратной превратилась в прибыльную. Прикладной космос — кос-
мическая геология, археология, прогнозирование погоды, предупреж-

дение о катастрофах, а главное — связь, навигация, информация, —

приносят значительные доходы странам космического клуба. В связи
с этим появился новый вид сотрудничества государств — космическая
коммерческая деятельность. Так, 2 июня 2000 года вступило в силу
Соглашение о создании в рамках СНГ Межгосударственной финан-
сово-промышленной группы «Интернавигация» по внедрению со-
временных спутниковых технологий для развития навигационной

инфраструктуры СНГ на основе взаимовыгодной финансово-эконо-
мической деятельности, реализуемой как самими государствами, так
и их предприятиями, а также иными хозяйствующими субъектами
(ст. 1,4 Соглашения).

Тема

 22.

 Международное экологическое право

Международное экологическое право представляет собой совокуп-

ность принципов и норм, регламентирующих действия его субъектов
по предотвращению, ограничению и устранению ущерба природной
среде и ее ресурсам. Негативное воздействие на природную среду ока-
зывают

 факторы: 1) нерациональное, порой хищническое

потребление, а нередко и уничтожение отдельных компонентов при-
роды; 2) загрязнение окружающей среды; 3) вооруженные конфликты
и локальные войны.

Как известно, природа и ее объекты являются

 достоянием

человечества. В их охране и рациональном использовании заинтере-
совано все мировое сообщество. Поэтому все основные  п р и н ц и п ы

112

международного права являются регуляторами правоотношений
в сфере охраны и рационального использования природной среды.

Вместе с

 международное экологическое право имеет свои спе-

 принципы, содержание которых студент обязан знать:

окружающая природная среда вне государственных границ является
общим достоянием человечества; свобода исследования и использо-
вания окружающей среды и ее компонентов; рациональное исполь-
зование природной среды; предотвращение загрязнения природной
среды; содействие международному сотрудничеству в исследовании

и использовании природной среды; международная ответственность

за сохранение природной среды.

Студентам необходимо изучить следующие международные дого-

воры, в которых закреплены указанные выше принципы: Рамочная
конвенция ООН об изменении климата 1992 г., Конвенция о биоло-
гическом разнообразии 1992 г., Конвенция ООН по морскому праву

1982 г., Венская конвенция об охране озонового слоя 1985 г., Конвенция

о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979 г.,

Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в транс-
граничном контексте 1991 г.

Большую роль в системе правовой охраны природной среды играют

межправительственные организации. Наиболее активными являются
ООН, ВОЗ, ВМО,  МО, ФАО и другие. Полезна роль международных
неправительственных организаций, например, Всемирного фонда
охраны дикой фауны или Гринписа.

Студенту необходимо знать основные международно-правовые нор-

мы охраны Мирового океана, воздушной среды, Земли, животного
и растительного мира, Арктики, Антарктики, космоса, содержащиеся
в соответствующих международных договорах.

Российская Федерация заключила ряд договоров с различными

странами по вопросам охраны окружающей среды, в том числе Ки-

таем, Японией, Канадой, Норвегией и другими.

Наконец, следует обратить внимание на новое направление в меж-

дународном природоохранном праве — сотрудничестве

участников

 в природоохранной области. В

 связи необхо-

димо проработать Соглашение о взаимодействии в области экологии

и охраны окружающей природной среды 1992 !

Тема 23. Международное сотрудничество

в научно-технической и

 областях

В XXI веке продолжает бурно развиваться научно-технический

прогресс. Этому способствует интенсивное сотрудничество между
государствами. Оно проявляется в ускорении внедрения научных
разработок к суверенных государствах.

На протяжении полувека государства активно

 в об-

ласти мирного использования атомной энергии. В этих целях была

создана специальная организация МАГАТЭ, с основными параме-

трами деятельности которой студент должен быть знаком.

Страны мира все теснее сотрудничают в таких сферах, как сельское

хозяйство, топливо и энергетика, транспорт и связь, информацион-

ная сфера, туризм, таможенное дело, военно-техническая область.

Российская Федерация участвует в большинстве многосторонних

соглашений, заключенных в названных и иных областях. Студенту

необходимо иметь представление о сотрудничестве государств в на-

учно-технической и иных областях, уметь определить перспективу

развития дальнейшего сотрудничества на основе принципов между-
народного права.

Тема 24. Международное гуманитарное право

Международное право в период вооруженных конфликтов или

международное гуманитарное право представляет собой совокупность
принципов и норм, регламентирующих отношения между воюющими
в период вооруженных конфликтов.

Все войны делятся на международные вооруженные конфликты,

немеждународные вооруженные конфликты (в пределах одного
государства), военные действия в порядке самообороны по ста-

тье 51 Устава ООН и по решению Совета Безопасности ООН по

статье 42 Устава ООН, национально-освободительные войны и
ряд других

Источниками данной отрасли права являются многие междуна-

родные договоры и обычаи,

 числе четыре Женевские конвенции

о защите жертв войны 1949 года и два Дополнительных протокола к

ним 1977 года, Конвенция о защите культурных ценностей в случае
вооруженного конфликта 1954 года.

Студенту

 знать правовые последствия начала военных

действий, правовой статус комбатантов и некомбатантов, военноплен-

ных, больных и раненых,

 средства и методы ведения

боевых действий, содержание института нейтралитета во время во-
енных действий, правовые последствия окончания войны.

Изучение данной отрасли международного публичного права пред-

усматривает ознакомление с Уставом международного военного три-
бунала, который предусматривает ответственность за преступления

против мира, военные преступления и преступления

 человеч-

ности, с материалами Нюрнбергского и Токийского процессов над
главными немецкими и японскими военными преступниками. Соз-

даны также Международные трибуналы по Югославии и Руанде.

Студент должен знать, что существует Конвенция о непримени-

мости сроков давности к военным преступлениям и преступлениям
против человечности.

И, наконец, в завершение изучения данной отрасли необходимо

обратиться к нормам Уголовного кодекса Российской Федерации,
предусматривающим ответственность за военные преступления и

преступления против человечности.

Тема

 25.

 Международное процессуальное право

Международное процессуальное право — сравнительно новая от-

расль международного публичного права. Она связана с регулиро-
ванием мало исследованных в международно-правовой науке отно-

шений между его субъектами по созданию, функционированию и
фактическому исполнению соответствующих материальных норм в
определенных процессуальных нормах.

Как известно, процессуальная норма является формой жизни за-

кона. Если материальные нормы международного права юридиче-
ски закрепляют права, обязанности, ответственность его субъектов
и других участников правоотношений, то процессуальные — уста-
навливают порядок их реализации, обеспечивают исполнение ма-

териальных норм. Студент в

 может прокомментировать