ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 19.01.2021
Просмотров: 8670
Скачиваний: 18
— оплата в размере 50 % занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;
— первоочередная установка квартирного телефона;
— преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;
— сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения (в том числе в госпиталях ветеранов войн) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а в поликлиниках и других медицинских учреждениях субъектов Российской Федерации — законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
— обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
— использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 30 рабочих дней в году;
— преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта;
— обучение по месту работы на курсах переподготовки и повышения квалификации за счет средств работодателя;
— прием вне конкурса в государственные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, на курсы обучения соответствующим профессиям, выплата специальных стипендий, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, студентам из числа ветеранов боевых действий, обучающимся в указанных образовательных учреждениях;
— ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере:
с 1 января 2005 г. — 650 рублей;
с 1 января 2006 г. — 1 100 рублей.
Социальные гарантии в соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах»:
— сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а в поликлиниках и других медицинских учреждениях субъектов Российской Федерации — законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
— при наличии медицинских показаний преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации;
— преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, установке квартирного телефона;
— использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 30 рабочих дней в году;
— обучение по месту работы на курсах переподготовки и повышения квалификации за счет средств работодателя;
— выплата специальных стипендий, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, студентам из числа ветеранов боевых действий, обучающимся в государственных образовательных учреждениях профессионального образования;
— обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов боевых действий в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений, вставших на учет до 1 января 2005 г., которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 указанного Федерального закона. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Социальные гарантии в соответствии с п. 3 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах»:
— при наличии медицинских показаний преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации;
— преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, установке квартирного телефона;
— использование ежегодного отпуска в удобное для них время.
В заключение охарактеризуем основные направления деятельности должностных лиц юридической службы по обеспечению социальной защиты военнослужащих и лиц гражданского персонала воинских частей и военных организаций160:
— участие в изучении и прогнозировании социальной обстановки в воинских частях и военных организациях, определении реального уровня социальной защищенности военнослужащих и лиц гражданского персонала;
— участие в правовом воспитании по вопросам социальной защиты военнослужащих и лиц гражданского персонала;
— участие в обучении должностных лиц органов военного управления правовым основам деятельности по осуществлению социальной защиты военнослужащих и лиц гражданского персонала;
— участие в координации деятельности общественных организаций по реализации прав, льгот личного состава;
— участие в правовом обеспечении социальных гарантий военнослужащих и лиц гражданского персонала;
— участие в оказании правовой консультативной помощи командирам (начальникам) по социальным вопросам;
— участие в разрешении поступивших жалоб и заявлений.
Кроме того, должностные лица юридической службы могут непосредственно осуществлять по указанию командиров (начальников) защиту нарушенных прав и интересов военнослужащих и лиц гражданского персонала воинских частей и военных организаций, связанных со служебной деятельностью, в судебных органах.
§ 6. Организация консультирования по правовым вопросам военнослужащих, лиц гражданского персонала, членов их семей
Правовое воздействие на общественные отношения, складывающиеся в области обеспечения обороны страны, требует от субъектов этих отношений — руководителей федеральных органов исполнительной власти, командиров (начальников) всех степеней, должностных лиц, военнослужащих и лиц гражданского персонала определенной правовой подготовки, так как право в различных социальных условиях реализуется не автоматически, а посредством целенаправленной деятельности людей.
Следует отметить, что исполнительно-распорядительная деятельность, осуществляемая федеральными органами исполнительной власти, предусматривает в качестве основных средств воздействия на управляемые процессы применение правовых средств. Специфика этих средств заключается в том, что они имеют правовую природу, правовое содержание и правовые последствия. Их применение зачастую зависит от выбора субъекта, их применяющего, в связи с чем использование правовых средств всегда связано с наличием у субъекта определенного уровня правовых знаний или наличием у него исчерпывающей правовой информации, полученной от специалиста.
Оперативную помощь в предоставлении правовой информации призваны оказывать должностные лица юридической службы, на которых возлагается обязанность по предоставлению юридических консультаций командирам (начальникам), другим должностным лицам в процессе их служебной деятельности.
В рамках юридической консультации универсально реализуются конституционные права граждан на получение информации (ст. 29 Конституции Российской Федерации), на получение квалифицированной юридической помощи (ст. 48 Конституции Российской Федерации).
Наставлением по правовой работе в Вооруженных Силах Российской Федерации юридическая консультация определяется как совет специалиста в области юриспруденции, предоставление информации и справки юридического характера.
Справка по правовым вопросам (по законодательству) представляет собой правовую информацию, содержащую сведения о законодательстве и практике его осуществления (применения), не влекущую правовых последствий и обеспечивающую эффективную реализацию правовых норм.
Юридическая консультация тесно взаимосвязана с осуществлением справочной работы по вопросам законодательства, правовым обучением. Справочная работа способствует проведению качественной консультации, так как позволяет иметь точные и достоверные сведения о нормативных актах, действующих по тому или иному вопросу.
Основное содержание правового обучения, как и юридической консультации, выражено в разъяснении либо доведении правовых норм и правовой информации, однако в рамках юридической консультации не ставится цель, присущая правовому обучению, — формирование устойчивых правовых знаний у обучаемых.
Посредством юридической консультации передается целевая информация по правовым вопросам, которая позволяет заинтересованным в ней лицам определить свое дальнейшее поведение (принять решение) в конкретной жизненной ситуации, обоснованное с правовой позиции.
Юридическая консультация представляет собой одно из самых действенных средств по правовому обеспечению деятельности органов военного управления, обеспечению правовой защиты интересов военных организаций, прав и законных интересов военнослужащих, лиц гражданского персонала и членов их семей.
Юридические консультации в соответствии с предъявляемыми к ним основными требованиями должны:
— соответствовать действующему законодательству, приказам, директивам и другим руководящим документам вышестоящих командиров (начальников);
— основываться на фактах и содержать конкретные и реальные предложения, советы;
— иметь обязательные ссылки на правовые нормы;
— содержать исчерпывающую информацию.
Не допускается дача советов по вопросам обхода законодательства в ущерб государственным интересам.
Консультации предоставляются в устной либо письменной форме.
Письменные юридические консультации представляют собой, как правило, служебное письмо, заключение, справку, содержащие ответ на поставленный вопрос правового характера. Такие документы составляются с соблюдением требований Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Письменные консультации составляются по требованию командиров (начальников), как правило, по сложным правовым вопросам, по вопросам, ответы на которые должны быть очень подробными, либо по инициативе специалиста, если ответ содержит разъяснения норм законодательства, трудно воспринимаемых в устной форме.
Устная форма консультирования применяется чаще, нежели письменная.
Устная консультация способствует быстрейшему разрешению возникающих в процессе службы вопросов правового характера. Кроме того, на устной консультации выясняются вопросы, возникшие в ходе ее проведения, чего нельзя достичь при письменной консультации. Однако устная консультация требует достаточно высокой профессиональной подготовки и навыков со стороны специалиста.
Проведение устных юридических консультаций организуется, как правило, в рабочем кабинете или в специально оборудованном для этого помещении, там, где есть возможность свободного доступа к правовым актам и юридической литературе.
Мероприятия по организации юридического консультирования включают:
— создание необходимых условий для деятельности должностных лиц, осуществляющих консультирование по правовым вопросам.
— организацию работы по разрешению предложений заявлений и жалоб;
— организацию нештатной юридической консультации гарнизона;
— постоянное повышение профессионального уровня должностных лиц юридической службы;
— бесперебойное обеспечение должностных лиц юридической службы нормативными правовыми актами и литературой правового характера;
— обеспечение свободного доступа военнослужащих, лиц гражданского персонала к правовой информации;
— анализ состояния правовой работы в области информационного обеспечения должностных лиц.
Юридическая консультация имеет ряд основных обеспечительных функций:
— обеспечение административно-хозяйственной деятельности органов военного управления, командиров (начальников);
— обеспечение прав и законных интересов военнослужащих и членов их семей, лиц гражданского персонала в решении вопросов, связанных с прохождением военной службы, работой в воинских частях;
— обеспечение доступа к правовой информации, не связанной с вопросами военной службы, военнослужащим и гражданам, проживающим в местностях по месту дислокации воинских частей, где отсутствуют юридические и физические лица, оказывающие в соответствии с законодательством Российской Федерации платные юридические услуги, а также за пределами Российской Федерации.
Исходя из основных функций, возлагаемых на юридическую консультацию, содержания вопросов, особенностей в организации консультаций, их можно условно разделить следующим образом:
— служебные;
— лично-служебные;
— личные.
Консультации, обеспечивающие служебную деятельность, направлены на обеспечение правовой информацией командиров (начальников), иных должностных лиц по вопросам, возникающим в связи с исполнением ими должностных либо специальных обязанностей. Такие консультации предоставляются повседневно в процессе всего рабочего времени по мере возникновения необходимости у командиров (начальников). иных должностных лиц в консультации. Необходимость консультирования возникает, как правило:
— в ходе совещаний, проводимых командирами (начальниками);
— в процессе решения повседневных служебных вопросов;
— в процессе целевых консультаций;
— в ходе проведения проверок;
— при проведении занятий по правовой тематике.
Консультации в ходе совещания, проводимого командирами (начальниками), представляют собой наиболее сложный вид консультаций, так как требуют от лиц, их осуществляющих, высокой ответственности, максимальной концентрации внимания, высокой профессиональной подготовки. Подобные консультации необходимы командиру (начальнику) для оперативного принятия решения, в связи с чем времени для предварительной подготовки, как правило, нет.
Консультации в процессе решения повседневных вопросов — самый распространенный вид консультаций. Они проводятся, как правило, в кабинете в ходе устного общения с обратившимся должностным лицом либо посредством телефонной связи. Инициатором в проведении консультации может выступать должностное лицо юридической службы при возникновении в этом необходимости, как правило, при правовой экспертизе проектов документов, представляемых на подпись командирам (начальникам). Такая консультация организуется в целях оперативного решения служебных вопросов, возникающих у различных должностных лиц.