- организация и осуществление внутреннего финансового контроля в пределах компетенции, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики;

- обеспечение сбалансированности местного бюджета и мобилизации доходов в местный бюджет;


10


Иные задачи в пределах компетенции, установленной бюджетным законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, муниципальными правовыми актами.
Финансовое управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:
- участвует в подготовке предложений по основным направлениям кредитной, денежной политики на территории Карачаевского муниципального района;

- участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики Карачаевского городского округа.

- разрабатывает совместно с налоговыми органами, органами местного самоуправления налоговую политику;

- взаимодействует с налоговыми органами по обеспечению своевременности и полноты поступления налогов и других обязательных платежей в бюджет района от налогоплательщиков Карачаевского муниципального района;

- вносит предложения по совершенствованию и развитию бюджетного федерализма, межбюджетных отношений в соответствии с действующим законодательством;

- составляет проект местного бюджета Карачаевского городского округа на основании прогноза социально-экономического развития Карачаевского городского округа с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, нормативными правовыми актами Карачаевского городского округа.

- представляет проект местного бюджета с необходимыми документами и материалами в Администрацию Карачаевского городского округа для внесения его в Думу Карачаевского городского округа;

11

- вносит предложения по совершенствованию методов бюджетного планирования и порядка финансирования;

- разрабатывает и представляет Мэру Карачаевского городского округа основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики;

---

- вносит в Администрацию Карачаевского городского округа проекты муниципальных нормативных правовых актов и другие документы, по которым требуется решение Администрации Карачаевского городского округа, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Управления;

- участвует в разработке программы социально-экономического развития Карачаевского городского округа, муниципальных программ Карачаевского городского округа;

- осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения местного бюджета;

- составляет, утверждает и ведет сводную бюджетную роспись местного бюджета, доводит до главных распорядителей бюджетных средств показатели сводной бюджетной росписи;

- организует исполнение бюджета Карачаевского городского округа в соответствии с решением о местном бюджете, иными нормативными правовыми актами Карачаевского городского округа;

- устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств местного бюджета;

- устанавливает порядок и проводит оценку надежности банковской гарантии, поручительства, принятых в качестве обеспечения заемщиком исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита;

- ведёт учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;

12

- осуществляет учет долговых обязательств Карачаевского городского округа путем ведения муниципальной долговой книги и ежемесячно представляет информацию о долговых обязательствах, отраженных в муниципальной долговой книге в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- устанавливает порядок учета бюджетных обязательств получателей средств местного бюджета;

- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана местного бюджета, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета сведений, необходимых для его составления и ведения;

- устанавливает порядок исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью;

---

- ведёт сводный реестр главных администраторов и администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета;

- вносит изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов в случаях изменения состава и функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов без внесения изменений в решение о бюджете;

- обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленный срок;
13

- вносит изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов в случаях изменения состава и функций главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов без внесения изменений в решение о бюджете;

- осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

- устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

- ведёт учёт и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением и при исполнении в полном объеме исполнительного документа направляет исполнительный документ с отметкой о размере перечисленной суммы в суд, выдавший этот документ;

- осуществляет проведение мониторинга и анализа исполнения доходной части местного бюджета;

- разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению выполнения доходной части местного бюджета;

- принимает решения об изменении показателей сводной бюджетной росписи в ходе исполнения бюджета без внесения изменений в решение о бюджете в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

---

14

2.3. Основные задачи отдела планирования и исполнения бюджета

Основными задачами отдела планирования и исполнения бюджета являются:


1) перспективное и текущее планирование бюджетных ассигнований на развитие системы здравоохранения;


2) исполнение бюджета Министерства как главного распорядителя бюджетных средств;


3) участие в разработке долгосрочных и ведомственных целевых программ в сфере здравоохранения;


4) разработка экономических мероприятий по обеспечению эффективной деятельности государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства (далее – подведомственные учреждения);








15

3. Анализ бюджета КГО за 2019 год: доходы и расходы.
Структура доходов бюджета Карачаевского городского округа в период 2018 – 2019 гг., тыс. рублей.

Наименование показателя	2018	2019
Налоговые и неналоговые показатели	189 350 961, 42	187 372 285, 25
Налоги на прибыль	62 246 503, 53	61 765 046, 47
Налоги на совокупный доход	5 754 118, 10	5 387 728, 09
Государственная пошлина	9 894 680, 44	11 947 377, 40
Штрафы, санкции, возмещения	1 179 529,34	1 456 787
Платежи за пользование природными ресурсами	112 255, 34	35 444, 46
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	15 000 137, 66	14 086 761, 28
Налоги на имущество	55 9-3 883, 29	48 629 803, 80
Безвозмездные поступления	742 377 914, 01	855 891 377, 68
Субсидии бюджетам бюджетной системы Российской Федерации	107 716 797, 12	158 931 463, 35
Доходы бюджета - Итого	931 728 875, 43	1 043 263 662, 92

---

16

С помощью приведенной выше таблицы можно рассматривать основные группы доходов Карачаевского городского округа. Стоит отметить, что общие доходы КГО, по сравнению с предыдущим годом увеличились. Если в 2018 году они составляли 931 728 875, 43 тысяч рублей, то в 2019 году достигли отметки 1 043 263 662, 93 тысяч рублей , что выше на 12 % по сравнению с 2018 годом. Также из таблицы видно, что несмотря на ежегодное увеличение доходов, многие показатели (например, налог на прибыль, доход; налоги на совокупный доход; платежи за пользование природными ресурсами) в 2019 году упали. Это может быть связано с рядом проблем.

Проблемы формирования доходной части бюджета, как и во многих других отраслях, вызваны коррупцией в сфере налогообложения. Этот вид коррупционных проявлений достаточно специфичен, так как для пресечения требует особенных, более утонченных мер сопротивления и противодействия. Помимо этого, благоприятные условия для появления коррупции возникают также на этапе исполнения бюджета, это происходит из-за неполноты или непрозрачности информации. А также этому способствует недостаточный контроль за доходной и расходной частями бюджета и безнаказанность за какие-либо отклонения.

Другой возможной проблемой является несовершенство налогового контроля. Несовершенство системы налогового контроля — это проблема, которую необходимо решать на всех уровнях власти: федеральном, региональном и местном. По словам Т.А. Бетиной, старшего научного сотрудника главного научно-исследовательского вычислительного центра налоговой службы России, данная проблема связанна с нежеланием уполномоченных органов контролировать действия налогоплательщиков, а также с низкой результативностью выездных налоговых проверок, проверок учёта и отчётности.

Расходы бюджета муниципального образования представляют собой денежные средства, которые направлены на финансовое обеспечение задач и функций местного самоуправления. Формирование и использование расходной части бюджета является острой проблемой для любого муниципального образования, так как при распределение бюджетных средств происходит процесс «перетягивания каната» на финансирование различных отраслей: социальной политики, образования, здравоохранения, ЖКХ, культуры, спорта и других.

Структура расходов бюджета КГО представлен в следующей таблице.

---

Смотрите также файлы

• Гапоу заинский политехнический колледж.docx

• Примерные вопросы к зачёту по дисциплине Основы криминалистики.doc

• Министерство образования и науки республики татарстан.docx

• Конспект дидактической игры по экологическому образованию для детей младшей группы Кто что ест.docx

• Министерство образования кузбасса.docx