Файл: Тема Понятие и правовое регулирование режима в исправительных учреждениях и сизо.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 25.10.2023
Просмотров: 748
Скачиваний: 4
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Дисциплина «Основы профессиональной деятельности сотрудников»Тема № 4.4. «Понятие и правовое регулирование режима
в исправительных учреждениях и СИЗО»Учебные вопросы:1. Режим в исправительной колонии и следственном изоляторе1.1. Понятие и содержание режима в ИУ и СИЗО1.2. Нормативно-правовое регулирование режима в ИУ и СИЗО1.3. Средства обеспечения режима в ИУ и СИЗО2. Понятие обысков и досмотров2.1. Виды и цели обысков и досмотров2.2. Организация обысков и досмотров2.3. Силы и средства, привлекаемые для проведения обысков и досмотров2.4. Контроль качества проведения обыскных мероприятийСписок литературыНормативные правовые акты1. Конституция Российской Федерации: // Собрание законодательства Рос. Федерации. –2014 – № 31 – Ст.4398.2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ // Российская газета. – 1997. – № 9.3. Закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // «Ведомости СНД и ВС РФ», 19.08.1993, N 33, ст. 1316.4. Федеральный закон РФ от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых, в совершении преступлений» // «Собрание законодательства РФ», 17.07.1995, N 29, ст. 2759.6. Приказ Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» // «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», N 46, 14.11.2005.7. Приказ Минюста России от 03.11.2005 № 204-дсп «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы», официально не опубликован.8. Приказ Минюста России от 13.07.2006 № 252-дсп «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях», официально не опубликован.9. Приказ Минюста России от 06.10.2006 № 311 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 44, 30.10.2006.
10. Приказ Минюста РФ от 03.09.2007 № 178 «Об утверждении Положения о режимных требованиях на территории, прилегающей к учреждению, подведомственному территориальному органу уголовно-исполнительной системы» // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации, 2007 г., № 9.11. Приказ Минюста России от 20.05.2013 № 72 «Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» // «Российская газета», N 119, 05.06.2013.12. Приказ Минюста России от 20.03.2015 № 64-дсп «Об утверждении Порядка проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования», официально не опубликован.13. Приказ Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27.12.2016.Основная14. Действия сотрудников в различных стрессовых ситуациях при противоправных действиях обвиняемых и осужденных, в том числе при применении физической силы и специальных средств: Методические рекомендации. Москва: ФСИН России, 2018. – 54 с.ВведениеУстановленный законом особый порядок деятельности органов государства и осужденных является обязательным атрибутом реализации любого уголовного наказания. Всесторонне урегулированный и хорошо организованный порядок исполнения и отбывания (режим) наказания в современных условиях решает важные социально значимые задачи по достижению целей уголовного наказания, соблюдению прав, свобод и законных интересов субъектов уголовно-исполнительных правоотношений, обеспечению законности и правопорядка в учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания. 1. Режим в исправительной колонии и следственном изоляторе.1.1. Понятие и содержание режима в ИУ и СИЗО.Статья 82 УИК РФ «Режим в исправительных учреждениях и его основные требования» дает определение понятию режим:Режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
Режим в местах отбывания наказаний, связанных с изоляцией осужденного от общества, - категория социальная и правовая. В режиме отражается как отношение общества и государства к лицам, преступившим закон, мораль и нравственность общества, противопоставившим себя правопослушным гражданам, так и способы реализации целей наказания, провозглашенных в ст. 43 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ). Поэтому положения о режиме логически взаимосвязаны с нормами о правовом статусе осужденных и с положениями, регламентирующими условия отбывания наказания осужденными в исправительных учреждениях различного вида. Понятие режима пронизывает принципы уголовно-исполнительного законодательства (ст. 8 УИК РФ), конкретизирует его задачи (ч. 2 ст. 1 УИК РФ), признается основным средством исправления осужденных (ст. 9 УИК РФ), определяет весь характер правоотношений, возникающих в процессе исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы. Особые вопросы режима в исправительных колониях (далее – ИК) регламентируются в гл. 12 УИК РФ. Режим в СИЗО – приказ Минюста России от 03.11.2005 № 204-дсп «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы». Довожу требование приказа, слушатели конспектируют.1.2. Нормативно-правовое регулирование режима в ИУ и СИЗО.Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ.Закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».Федеральный закон РФ от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых, в совершении преступлений» Приказ Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».Приказ Минюста России от 03.11.2005 № 204-дсп «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы».Приказ Минюста России от 13.07.2006 № 252-дсп «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях».
Приказ Минюста России от 06.10.2006 № 311 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы».Приказ Минюста РФ от 03.09.2007 № 178 «Об утверждении Положения о режимных требованиях на территории, прилегающей к учреждению, подведомственному территориальному органу уголовно-исполнительной системы».Приказ Минюста России от 20.05.2013 № 72 «Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».Приказ Минюста России от 20.03.2015 № 64-дсп «Об утверждении Порядка проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования».Приказ Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».1.3. Средства обеспечения режима в ИУ и СИЗО.Средства обеспечения режима предназначены для обеспечения нормального порядка и условий исполнения и отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы всеми участниками уголовно-исполнительных правоотношений. Указанные средства подразделяются на две группы:
2. Понятие обысков и досмотров2.1. Виды и цели обысков и досмотров.Уголовно-исполнительный кодекс РФ в ст. 82 говорит о том, что осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру.Довожу требования приказа Минюста России от 20.03.2015
№ 64-дсп «Об утверждении Порядка проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования» (слушатели конспектируют):Виды и цели обысков и досмотров2.2. Организация обысков и досмотров.Довожу требования приказа Минюста России от 20.03.2015
№ 64-дсп «Об утверждении Порядка проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования» (слушатели конспектируют):Порядок организации обысков и досмотров2.3. Силы и средства, привлекаемые для проведения обысков и досмотровДовожу требования приказа Минюста России от 20.03.2015
№ 64-дсп «Об утверждении Порядка проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования» (слушатели конспектируют):Силы и средства, привлекаемые для проведения обысков и досмотров2.4. Контроль качества проведения обыскных мероприятий.Довожу требования приказа Минюста России от 20.03.2015
№ 64-дсп «Об утверждении Порядка проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования» (слушатели конспектируют):Контроль качества проведения обыскных мероприятийЗаключениеПроведение режимных мероприятий в условиях повседневной деятельности исправительного учреждения, как превентивное средство, направлено на исключение противоправных поступков осужденных, лиц, находящихся на территориях, на которых установлены режимные требования, позволяет принимать более эффективные и своевременные меры по предупреждению, пресечению действий осужденных, имеющих своей целью приобретение предметов, вещей, документов, запрещенных законодательством и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Постоянное проведение режимных мероприятий положительно сказывается на укреплении правопорядка и способствует достижению основных задач, возложенных на исправительные учреждения.
в исправительных учреждениях и СИЗО»Учебные вопросы:1. Режим в исправительной колонии и следственном изоляторе1.1. Понятие и содержание режима в ИУ и СИЗО1.2. Нормативно-правовое регулирование режима в ИУ и СИЗО1.3. Средства обеспечения режима в ИУ и СИЗО2. Понятие обысков и досмотров2.1. Виды и цели обысков и досмотров2.2. Организация обысков и досмотров2.3. Силы и средства, привлекаемые для проведения обысков и досмотров2.4. Контроль качества проведения обыскных мероприятийСписок литературыНормативные правовые акты1. Конституция Российской Федерации: // Собрание законодательства Рос. Федерации. –2014 – № 31 – Ст.4398.2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ // Российская газета. – 1997. – № 9.3. Закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // «Ведомости СНД и ВС РФ», 19.08.1993, N 33, ст. 1316.4. Федеральный закон РФ от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых, в совершении преступлений» // «Собрание законодательства РФ», 17.07.1995, N 29, ст. 2759.6. Приказ Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» // «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», N 46, 14.11.2005.7. Приказ Минюста России от 03.11.2005 № 204-дсп «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы», официально не опубликован.8. Приказ Минюста России от 13.07.2006 № 252-дсп «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях», официально не опубликован.9. Приказ Минюста России от 06.10.2006 № 311 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 44, 30.10.2006.
10. Приказ Минюста РФ от 03.09.2007 № 178 «Об утверждении Положения о режимных требованиях на территории, прилегающей к учреждению, подведомственному территориальному органу уголовно-исполнительной системы» // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации, 2007 г., № 9.11. Приказ Минюста России от 20.05.2013 № 72 «Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» // «Российская газета», N 119, 05.06.2013.12. Приказ Минюста России от 20.03.2015 № 64-дсп «Об утверждении Порядка проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования», официально не опубликован.13. Приказ Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27.12.2016.Основная14. Действия сотрудников в различных стрессовых ситуациях при противоправных действиях обвиняемых и осужденных, в том числе при применении физической силы и специальных средств: Методические рекомендации. Москва: ФСИН России, 2018. – 54 с.ВведениеУстановленный законом особый порядок деятельности органов государства и осужденных является обязательным атрибутом реализации любого уголовного наказания. Всесторонне урегулированный и хорошо организованный порядок исполнения и отбывания (режим) наказания в современных условиях решает важные социально значимые задачи по достижению целей уголовного наказания, соблюдению прав, свобод и законных интересов субъектов уголовно-исполнительных правоотношений, обеспечению законности и правопорядка в учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания. 1. Режим в исправительной колонии и следственном изоляторе.1.1. Понятие и содержание режима в ИУ и СИЗО.Статья 82 УИК РФ «Режим в исправительных учреждениях и его основные требования» дает определение понятию режим:Режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
Режим в местах отбывания наказаний, связанных с изоляцией осужденного от общества, - категория социальная и правовая. В режиме отражается как отношение общества и государства к лицам, преступившим закон, мораль и нравственность общества, противопоставившим себя правопослушным гражданам, так и способы реализации целей наказания, провозглашенных в ст. 43 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ). Поэтому положения о режиме логически взаимосвязаны с нормами о правовом статусе осужденных и с положениями, регламентирующими условия отбывания наказания осужденными в исправительных учреждениях различного вида. Понятие режима пронизывает принципы уголовно-исполнительного законодательства (ст. 8 УИК РФ), конкретизирует его задачи (ч. 2 ст. 1 УИК РФ), признается основным средством исправления осужденных (ст. 9 УИК РФ), определяет весь характер правоотношений, возникающих в процессе исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы. Особые вопросы режима в исправительных колониях (далее – ИК) регламентируются в гл. 12 УИК РФ. Режим в СИЗО – приказ Минюста России от 03.11.2005 № 204-дсп «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы». Довожу требование приказа, слушатели конспектируют.1.2. Нормативно-правовое регулирование режима в ИУ и СИЗО.Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ.Закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».Федеральный закон РФ от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых, в совершении преступлений» Приказ Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».Приказ Минюста России от 03.11.2005 № 204-дсп «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы».Приказ Минюста России от 13.07.2006 № 252-дсп «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях».
Приказ Минюста России от 06.10.2006 № 311 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы».Приказ Минюста РФ от 03.09.2007 № 178 «Об утверждении Положения о режимных требованиях на территории, прилегающей к учреждению, подведомственному территориальному органу уголовно-исполнительной системы».Приказ Минюста России от 20.05.2013 № 72 «Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».Приказ Минюста России от 20.03.2015 № 64-дсп «Об утверждении Порядка проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования».Приказ Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».1.3. Средства обеспечения режима в ИУ и СИЗО.Средства обеспечения режима предназначены для обеспечения нормального порядка и условий исполнения и отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы всеми участниками уголовно-исполнительных правоотношений. Указанные средства подразделяются на две группы:
-
средства обеспечения режима общего характера, -
специальные средства обеспечения режима.
-
соблюдение законодательства всеми участниками уголовно-исполнительных отношений, -
правовое, трудовое, физическое и иное воспитание, -
индивидуальную работу с осужденными, -
меры поощрения, -
стимулирование правопослушного поведения, -
общественное воздействие, -
предусмотренные законом формы государственного и общественного контроля и т.п.
-
охрана осужденных и различной интенсивности надзор за их поведением; -
меры взыскания; -
оперативно-розыскная деятельность; -
технические средства надзора и контроля; -
возможность введения режима особых условий в исправительных учреждениях; -
возможность применения мер безопасности в виде физической силы, специальных средств и оружия; -
раздельное содержание осужденных.
2. Понятие обысков и досмотров2.1. Виды и цели обысков и досмотров.Уголовно-исполнительный кодекс РФ в ст. 82 говорит о том, что осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру.Довожу требования приказа Минюста России от 20.03.2015
№ 64-дсп «Об утверждении Порядка проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования» (слушатели конспектируют):Виды и цели обысков и досмотров2.2. Организация обысков и досмотров.Довожу требования приказа Минюста России от 20.03.2015
№ 64-дсп «Об утверждении Порядка проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования» (слушатели конспектируют):Порядок организации обысков и досмотров2.3. Силы и средства, привлекаемые для проведения обысков и досмотровДовожу требования приказа Минюста России от 20.03.2015
№ 64-дсп «Об утверждении Порядка проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования» (слушатели конспектируют):Силы и средства, привлекаемые для проведения обысков и досмотров2.4. Контроль качества проведения обыскных мероприятий.Довожу требования приказа Минюста России от 20.03.2015
№ 64-дсп «Об утверждении Порядка проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования» (слушатели конспектируют):Контроль качества проведения обыскных мероприятийЗаключениеПроведение режимных мероприятий в условиях повседневной деятельности исправительного учреждения, как превентивное средство, направлено на исключение противоправных поступков осужденных, лиц, находящихся на территориях, на которых установлены режимные требования, позволяет принимать более эффективные и своевременные меры по предупреждению, пресечению действий осужденных, имеющих своей целью приобретение предметов, вещей, документов, запрещенных законодательством и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Постоянное проведение режимных мероприятий положительно сказывается на укреплении правопорядка и способствует достижению основных задач, возложенных на исправительные учреждения.