Добавлен: 25.10.2023
Просмотров: 50
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Указом Президента РФ от 30 июня 1997 г. № 659 было утверждено Положение о классных чинах прокурорских работников Российской Федерации. Существенные изменения были внесены Федеральным законом РФ от 23 декабря 1998 г. в Федеральный закон РФ «О прокуратуре Российской Федерации». В частности, был дополнен перечень видов прокурорского надзора — «надзор за исполнением законов судебными приставами».
Дальнейшее реформирование законодательства о прокуратуре увязывается с Указом Президента РФ «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе». Этим Указом, территория России была подразделена на семь федеральных округов: Центральный федеральный округ, Северо-Западный федеральный округ, Северо-Кавказский федеральный округ , Приволжский федеральный округ, Уральский федеральный округ, Сибирский федеральный округ, Дальневосточный федеральный округ. Соответственно приказом Генерального прокурора РФ «Об образовании управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах» от 5 июня 2001 г. № 98, подобные управления были созданы во всех округах, кроме Северо-Кавказского. В последнем, функции управления Генеральной прокуратуры возлагались «на Главное управление по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности и межнациональных отношениях на Северном Кавказе».
При выполнении возложенных функций управления Генеральной прокуратуры не подменяют прокуратуры субъектов Российской Федерации, а взаимодействуют с ними и вправе вмешиваться в их деятельность только тогда, когда для устранения нарушений законности, полномочий прокурора субъекта Федерации недостаточно, либо имеются иные причины и обстоятельства. Таким образом, управление Генеральной прокуратуры РФ в федеральном округе является новым звеном прокуратуры.
Конец 2001 г. и весь 2002 г. ознаменовались обновлением кодифицированного законодательства. Так, Государственной Думой ФС РФ 22 ноября 2001 г. был принят Уголовно-процессуальный кодекс российской Федерации, 20 декабря 2001 г. — Кодекс Российской федерации об административных правонарушениях, 14 июня 2002 г. — Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, 23 октября 2002 г. — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.
В трех из четырех перечисленных кодексов законодатель отказался от такого акта прокурорского надзора, как протест. Теперь прокурор, принимая участие в уголовном, арбитражном и гражданском судопроизводстве, вправе принести представление. Лишь в административном судопроизводстве законодатель сохранил прежнюю форму прокурорского реагирования — протест.
Наконец, последние перемены в прокуратуре принесли летние изменения 2007 г. в закон «О прокуратуре РФ» и Уголовно Процессуальный Кодекс. Вследствие образования следственных комитетов, в том числе и при прокуратуре, прокуроры лишились возможности возбуждать уголовные дела, теперь они лишь дают на это согласие следователям.
Но на этом процесс совершенствования законодательства о прокуратуре не заканчивается, и пока нет основания для ограничения второго периода российского этапа развития прокурорского надзора какой-либо датой.
Вот, собственно и все, что можно сказать об истории развития прокуратуры на сегодняшний день, учитывая ограниченный учебными стандартами объем курсового проекта. Прокуратура Российской Федерации еще слишком молода и продолжает развиваться, а потому точку в этом повествовании предстоит поставить кому-то другому, если конечно ее не отменят еще разок на моем веку, ввиду того, что на земле русской наступят мир, благоденствие и всеобщий коммунизм.
Заключение.
Представляется, что генезис законодательства о прокурорском надзоре на протяжении всех четырех этапов преследовало две цели:
- сформировать крепкий орган прокуратуры в системе органов государства;
- установить объем полномочий прокуратуры, сводимых в итоге к направлениям ее деятельности.
Место прокуратуры в системе органов государства в значительной мере обусловливалось состоянием самой государственности. В так называемые «переходные периоды», когда государственность ослаблялась, роль прокуратуры как органа уголовного преследования с использованием ее в политических целях усиливалась.
Достаточно длительный период совершенствования законодательства о прокурорском надзоре, к сожалению, не определил ни место прокуратуры в системе органов государства, ни объем специальных (только ей присущих) полномочий. Это связано в первую очередь с отсутствием определения цели реформирования законодательства о прокурорском надзоре.
Но независимо от возобладания тех или иных тенденций в развитии законодательства о прокурорском надзоре представляется важнейшим сохранение прокуратуры в системе российской государственности в качестве самостоятельного органа, предназначенного для осуществления точно обозначенных законом функций. Тем самым необходимо признать и «вечный» характер прокуратуры как правового института и как правового явления в российской государственности, на что обратил внимание еще в 1863 г.
Список использованных источников.
-
Ковязина Ю.А. Основы возникновения и существования надзорной власти в России. Законность. 2002. № 1, с. 2 – 8; -
Орлов Ю.Г. По стезе правды и законов (генерал-прокурор Державин). Законность. 1993. № 9 с.43; -
Кузнецов Д.В. Российская прокуратура: история и перспективы. Российский следователь. 2005. № 6, с. 17 – 29; -
Прокурорский надзор. Учебник. Сост. Бессарабов А.Н. М: 2006; -
Прокурорский надзор. Учебник. Сост. Винокуров Ю.Е. М: 2005; -
Прокурорский надзор. Учебник под ред. Галустян О.А. М: 2004; -
Прокурорский надзор. Учебник. Сост. Сухарев К.Р. СПб:2003; -
Прокурорский надзор в РФ. Учебник. Сост. Савенков С.В. М: 2001; -
Казанцев С.М. Дореволюционные юристы о прокуратуре (сборник статей) Воронеж: 1983; -
Казанцев С.М. Роль прокуратуры в гражданском процессе дореволюционной России. Воронеж: 1988; -
Сборник законодательства Российской Империи. Т 3. Сост. БоликовР.А. Новосибирск: 1995.