Публичная власть: понятие, виды, система

• 
  Рубрика записи:Конституционное право / Юридические дисциплины
  
• 
  Запись изменена:19.01.2022
  
• 
  Запись опубликована:19.01.2022
  

Понятие «публичная власть» впервые появилось в Конституции РФ 1993 г. после внесения поправок в 2020 г. (Поправка к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. N° 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти»).Публичная власть в теории конституционного права рассматривается предельно широко – как принадлежность всей полноты власти народу, что осуществляется посредством, как государственной власти, так и местного самоуправления.В организационном аспекте публичная власть – это власть органов государственной власти и органов местного самоуправления, которые в настоящее время образуют единую систему публичной власти (ст. 71, 80, 132 Конституции РФ).В Федеральном законе «О Государственном Совете Российской Федерации» от 8 декабря 2020 г. № 394-ФЗ (ст. 2) впервые дано официальное определение единой системы публичной власти – это федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, осуществляющие свою деятельность в целях соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, создания условий для социально-экономического развития государства.Содержанием деятельности публичной власти является осуществление публичных функций: обеспечение безопасности, социальных стандартов жизни населения, преемственности и воспроизводства самой публичной власти.Целью осуществления публичной власти является поддержание общества и государства в состоянии стабильности и равновесия.Принципы формирования и функционирования публичной власти в Российской Федерации:

• 
  обеспечение соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
  
• 
  верховенство закона;
  
• 
  суверенитет и территориальная целостность РФ;
  
• 
  разделение властей и разграничение предметов ведения и полномочий между уровнями публичной власти;
  
• 
  самостоятельность, гласность, финансовая обеспеченность и др.
  

---

По вертикали публичная власть в России осуществляется на 3 уровнях: федеральном уровне, региональном уровне (на уровне субъектов федерации) и местном (муниципальном). Традиционно считается, что федеральный уровень и уровень субъектов РФ составляют подсистему публичной власти – государственную власть. Другая подсистема местного уровня осуществляется одновременно двумя основными субъектами — непосредственно населением и органами местного самоуправления.По горизонтали публичная власть в России функционирует в соответствии с принципом разделения властей, но не только:

• 
  на федеральном уровне – это центральные органы власти и управления (Президент РФ, Парламент, Правительство, суды и т.д.). В этот же уровень включены такие федеральные органы, как Счётная палата РФ, Центральный Банк РФ, Прокуратура РФ и др., которые не принадлежат ни к одной ветви власти, хотя входят в систему публичной власти;
  
• 
  на региональном уровне – это высшие органы власти и управления (губернаторы, законодательные собрания, правительства и т.д.). Обратим внимание, что что в данной сфере  принят специальный Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;
  
• 
  на местном уровне – это представительные органы, главы, местные администрации, контрольно-счетные и иные органы муниципальных образований, а также различные общественные институты, непосредственно осуществляющие властные функции.
  

---

Смотрите также файлы

• Руководство оператора 2019 AdminTools. Руководство оператора 2 176.pdf

• Практическое задание Что представляет собой диалектическая поведенческая терапия.docx

• Решение 24993 Описание Оценка 96,67 из 100,00 Вопрос 1.docx

• Аналитическая справка по результатам впр в 48 классах (осень 2022 г.).pdf

• Планконспект проведения занятий с личным составом дежурных караулов 19 псч 10 псо фпс гпс гу мчс россии по Краснодарскому краю на 04. 0207. 02. 2023 года по дисциплине общественногосударственная подготовка.docx