Файл: Требования режима носят общий характер для исправительных учреждений. Согласно ст.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 25.10.2023
Просмотров: 15
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Требования режима носят общий характер для исправительных учреждений. Согласно ст. 82 УИК РФ основными требованиями режима в местах лишения свободы являются:
-
Обязательная изоляция осужденных и постоянный надзор за ними. Статья 82 Уголовно исполнительного кодекса РФ на первое место выдвигает данное требование, для того, чтобы исключить возможность совершения ими новых преступлений или других антиобщественных поступков. Требование обязательной изоляции осужденных – первоочередная задача исполнения наказания и основа режима в местах лишения свободы. До сих пор в большинстве подразделений обеспечение изоляции осужденных остается весьма острой проблемой. -
Исполнение возложенных на осужденных обязанностей. Учитывая то, что режим выражает сущность и содержание наказания, поскольку в нем осуществляется кара, т. е. совокупность применяемых к осужденным мер предупреждения и правоограничений. Одновременно режим устанавливает правила поведения всех субъектов и участников правоотношений, их права и обязанности, возникающие по поводу исполнения и отбывания наказания. Согласно ст. 14 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», администрация этих учреждений имеет право требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. -
Реализация прав и законных интересов осуждённых. Данное требование режима связано с правами и обязанностями осужденных, которые закреплены в статьях 11 и 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания. Так, согласно статье 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о таком порядке и о таких условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Права, законные интересы и обязанности осужденных составляют содержание правового статуса. -
Обеспечение личной безопасности осужденных и персонала. Личная безопасность предполагает состояние защищенности жизненно важных интересов личности, позволяющих обеспечивать ее существование и возможности прогрессивного развития. Процесс обеспечения личной безопасности осужденных представляет собой совокупность мер по защите их прав, свобод и законных интересов. Перечень мер по обеспечению личной безопасности лиц, отбывающих лишение свободы, довольно широк. В их числе: конституционные гарантии; уголовно-правовые меры; нормы законодательства об охране здоровья; нормы трудового законодательства; нормы, закрепленные в уголовно-исполнительном законодательстве1. Личная безопасность персонала исправительных учреждений представляет собой состояние защищенности их законных прав и интересов от возможных угроз. Подобные угрозы могут быть как внутренними, то есть исходить от осужденных (в первую очередь), самого персонала и иных лиц, а также внешними, возникающими вне уголовно-исполнительной системы. В связи с чем, при определении мер по обеспечению личной безопасности персонала следует учитывать указанные обстоятельства. -
Раздельное содержание разных категорий осужденных. Согласно ч. 1 ст. 82 УИК РФ, режим обеспечивает раздельное содержание разных категорий осужденных к лишению свободы. Это одно из важнейших требований режима, от правильной реализации которого зависит безопасность деятельности не только исправительного учреждения, но и всей уголовно-исполнительной системы. Правовой основой раздельного содержания разных категорий осужденных могут являться институты и нормы международных правовых актов. Так, правило 8 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными2 подчеркивает, что различные категории заключенных должны содержаться «в раздельных заведениях или в разных частях одного и того же заведения с учетом их пола, возраста, предшествующей судимости, юридических причин заключения и предписанного обращения с ними». Серьезное внимание оптимальному размещению осужденных в исправительных учреждениях уделяют Европейские пенитенциарные правила3. Они рекомендуют не только традиционное размещение осужденных по полу, совершеннолетию, прошлому преступному поведению и т. п., но и отдельное содержание молодых заключенных от осужденных старшего возраста, выделение из числа других лиц осужденных- инвалидов, предоставление им дополнительных удобств, отделение курящих осужденных от некурящих (при содержании их в камерных условиях) (правило 8). Раздельное содержание осужденных по законодательству России многоступенчато, имеет несколько уровней и для каждого из них есть свое основание, свой принцип деления. Первичное разделение осужденных предусмотрено нормами уголовного законодательства (ст. 58 УК РФ), его осуществляет суд, определяя осужденным в приговоре не только срок наказания, но и вид исправительного учреждения. Вторичное разделение осужденных (второй этап) производится на основе норм уголовно-исполнительного законодательства, то есть это разделение происходит при изменении условий отбывания наказания. -
Различные условия содержания в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности и поведения осужденного – является совершенно новым в Уголовно-исполнительном кодексе РФ. На этих ступенях увеличиваются или уменьшаются льготы осужденных. Они зависят от вида режима ИУ, определенного приговором суда, личности осужденного и его поведения. Согласно ст. 87 УИК РФ в пределах одной исправительной колонии осужденные к лишению свободы находятся в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии. Для осужденных, содержащихся в тюрьмах, устанавливаются общий и строгий виды режима.
Таким образом, к основным требования режима в ИУ относятся: обязательная изоляция осужденных и постоянный надзор за ними; точное и неуклонное выполнение ими своих обязанностей; реализация их прав и законных интересов; обеспечение личной безопасности осужденных и персонала; раздельное содержание разных категорий осужденных; различные условия содержания в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности и поведения осужденного.
Режим отбывания наказания и его основные требования составляют одно из основных средств исправительного воздействия. Их главное назначение как средства исправления состоит в воспитании у осужденных дисциплины, т. е. подчинения определенному порядку, обязательному для всех. Режим регламентирует жизнь в местах лишения свободы непрерывно и на протяжении всего срока наказания. С его помощью устанавливается граница дозволенного в поведении осужденных, и таким образом определяется их правовое положение. Правила режима в равной мере обязательны для всех осужденных и представителей администрации исправительных учреждений.
1 См.: Усеев Р.З.Обеспечение безопасности уголовно-исполнительной системы: теоретико-правовые и организационные аспекты: монография / Р. З. Усеев ; Федеральная служба исполнения наказаний, Самарский юридический институт. Самара : Самарский юридический ин-т ФСИН России. 2017. С. 107.
2См.: Антипов А.Н. Международные стандарты обращения с заключенными: за и против // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2020. № 6. С.5.
3 См.: Агамов Г.Д., Ковалева Е.Н. Европейские минимальные стандартные правила обращения с заключенными - Европейские пенитенциарные правила // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. М.: Юрист. 2007. № 1. С. 10.