ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 28.02.2021
Просмотров: 3477
Скачиваний: 4
В августе 1949 г. в западных оккупационных зонах Германии прошли выборы в бундестаг (палату парламента), который собрался вместе с бундесратом (органом представительства земель) 7 сентября в Бонне для избрания президента ФРГ и создания правительства – его возглавил К. Аденауэр. Тем самым создание ФРГ было завершено.
Параллельно в советской зоне оккупации шла подготовка к созданию восточногерманского государства. Еще в декабре 1947 г. по инициативе Социалистической единой партии Германии (СЕПГ) – партии германских коммунистов, действовавшей в советской зоне – в Берлине был созван Немецкий народный конгресс за единство и справедливый мир. Конгресс носил просоветский антиимпериалистический характер. Руководящим органом организованного им движения стал Немецкий народный совет. В марте 1948 г. в Берлине состоялся Второй Немецкий народный конгресс, выдвинувший лозунг национальной самопомощи. Конгресс предложил провести общегерманский референдум по вопросу о единстве страны. Напомним, что эти акции были скоординированы с советскими усилиями отсрочить реализацию решений западных стран о подготовке к созданию западногерманского государства. Однако развернуть массовое движение протеста в Западной Германии не удалось.
Тем временем с осени 1948 г. в советской зоне оккупации началось обсуждение проекта конституции восточногерманского государства, согласованного с советскими руководителями. Проект конституции Германской Демократической Республики был утвержден Третьим Немецким народным конгрессом в мае 1949 г. и ориентировал на создание просоветского государства немецких трудящихся. Третий Немецкий народный конгресс избрал новый состав Немецкого народного совета – представительного органа политических партий и массовых организаций в основном советской зоны оккупации.
В связи с созданием Федеративной Республики Германии Правление СЕПГ 4 октября 1949 г. обратилось ко всем немцам с призывом сплотиться в Национальном фронте демократической Германии для борьбы за восстановление единства страны, заключение мирного договора и последующий вывод оккупационных войск.
На следующий день, 5 октября, Немецкий народный совет объявил о своем преобразовании в парламент – во временную народную палату, предусмотренную конституцией Германской Демократической Республики. Все эти акции осуществлялись при поддержке советских оккупационных властей. 7 октября Немецкий народный совет в качестве народной палаты парламента провозгласил создание Германской Демократической Республики и введение в действие ее конституции. Столицей ГДР стал Восточный Берлин. Таким образом, завершился раскол Германии на два государства: ФРГ и ГДР. Западный Берлин остался специфическим анклавом на территории ГДР.
Весь ход событий подтверждает, что инициаторами раскола Германии стали западные державы, стремившиеся создать ФРГ и включить ее в западный блок. Хотел ли Сталин раскола Германии? Несколько лет назад германский историк В. Лот опубликовал книгу "ГДР – нелюбимое дитя Сталина". Думается, Лот прав в том, что Сталин вынужден был пойти на создание ГДР в ответ на действия Запада. Кремль хотел полностью контролировать положение в советской зоне оккупации и вместе с тем сохранить возможности воздействия на ситуацию в Германии в целом через союзный контрольный механизм. Однако помешать созданию ФРГ и расколу Германии Москве не удалось.
Раскол Германии как бы символизировал раскол Европы и стал важным элементом холодной войны. По существу, в Европе был завершен раздел на сферы влияния СССР и США. Каждая из держав разнообразными методами укрепляла свою сферу влияния. Но ни одна из сторон не готова была пойти на риск большого конфликта, что и обеспечивало расколотой Европе определенную стабильность.
Обязательная литература
-
СССР и германский вопрос. 1941–1949.
-
Документы из Архива внешней политики Российской Федерации. Том 1–2. Москва, 1996–1999.
-
Наринский М. М. Берлинский кризис 1948–1948 годов. – Новая и новейшая история. 1995, № 3.
-
Семиряга М.И. Как мы управляем Германией. Политика и жизнь. М., 1995.
-
Филитов А.М. Германский вопрос: от раскола к объединению. М., 1993. Гл. 1,2.
Дополнительная литература
-
Неймарк Н. Вопрос о Тюльпанове… – В сб. Холодная война: новые подходы, новые документы. М., 1995.
|
1.4.1. Включение стран Восточной Европы в сферу влияния СССР |
|
|
Сталинское руководство стремилось после войны создать советскую сферу влияния по всему периметру границ СССР, в первую очередь в Европе. Эта задача включала приход к власти дружественных Советскому Союзу правительств, то есть обеспечение надежной безопасности для СССР. Но не только. Кремль добивался также установления близких ему по духу социально-политических режимов прокоммунистической ориентации. Сталин еще во время войны обращал внимание югославского политического деятеля М. Джиласа на ее особый характер: "Кто занимает территорию, тот и устанавливает свой собственный общественный порядок".
К концу второй мировой войны Красная Армия находилась на территории Польши, Чехословакии, Венгрии, Румынии, Болгарии, Восточной Германии и Восточной Австрии; она приняла участие в освобождении Югославии и Албании. Сталин стремился так или иначе включить эти страны (возможно, кроме Австрии) в советскую сферу влияния, установить в них просоветские и прокоммунистические режимы. Необходимо учитывать социально-политический кризис в странах Восточной Европы, тягу значительной части населения к глубоким преобразованиям. В большинстве восточноевропейских государств до войны (тем более во время войны) существовали те или иные разновидности авторитарных режимов, поэтому простой возврат к довоенной демократии был невозможен. Конечно, политическая ситуация в странах Восточной и Юго-Восточной Европы была различной: наибольшим влиянием коммунисты пользовались в Югославии, Албании и Болгарии, наименьшим – в Венгрии и Польше, где существовало довольно сильное антикоммунистическое подполье.
Отказ руководителей США признать советскую сферу влияния, и в первую очередь советское доминирование в Польше, Румынии и Болгарии, вызвал первые столкновения между бывшими союзниками – предвестники холодной войны. Попытки американского руководства изменить политическую ситуацию в этих странах в свою пользу натолкнулись на жесткое противодействие Кремля.
Одной из основных причин стремления руководства США не допустить закрепления советской сферы влияния были опасения ее дальнейшей консолидации и расширения. В целом, с точки зрения американских специалистов по международным делам, разделение Европы на сферы влияния было бы проигрышным для США. Советский режим по своей сути был способен создать в своей сфере влияния монолитный блок, что не удавалось западным демократиям. Вашингтон ориентировался на более выигрышный для себя вариант системы послевоенных международных отношений, хотя реально и не мог предотвратить последующий раскол Европы. Борьба принципиально различных концепций послевоенного устройства стала одной из предпосылок холодной войны.
Сталин использовал для закрепления советского господства в Восточной Европе жесткие недемократические методы. Опорой этой политики стали силы Красной Армии и советские органы Наркомата внутренних дел. Имея в виду присутствие Красной Армии на территории Польши, Сталин заявил руководителям польских коммунистов в конце сентября 1944 г.: "На вашей стороне теперь такая сила, что, если вы скажете, что 2х2=16, ваши противники подтвердят это. Но так будет не всегда... Если партия не использует нынешний период, не возьмет власть в руки, то партии не будет. Единственный путь – взять ответственность на себя. Не считаясь ни с чем..." С июля по декабрь 1944 г. органы Красной Армии и представители НКВД репрессировали 30 тыс. бойцов подпольной Армии Крайовой (АК), ориентировавшейся на эмигрантское лондонское правительство. В конце марта 1945 г. советские органы арестовали 16 видных военных и политических руководителей польского подполья, выступавших и против нацистов, и против коммунистов. В 1947 г. советскими органами МВД были арестованы на территории Польши около 2,5 тыс. человек и интернированы более 2,7 тыс. бойцов АК "в порядке очистки тыла".
Во всех странах Восточной Европы становление новых политических режимов проходило по указаниям Кремля, а в государствах, являвшихся союзниками гитлеровской Германии, при полном контроле советской военной администрации и многочисленных советников из Москвы. У истоков создания новой системы госбезопасности находились видные представители НКВД, реализовывавшие советскую модель "наведения порядка" жесткими репрессивными мерами.
На первом этапе Сталин добивался формирования в странах Восточной Европы коалиционных правительств, в которых коммунисты играли бы важную роль, в частности контролировали бы органы внутренних дел, службу безопасности и вооруженные силы. Затем представители некоммунистической оппозиции вытеснялись из правительства путем сфабрикованных судебных процессов и фальсифицированных выборов. В 1947 г. были разоблачены якобы имевшие место в Венгрии, Румынии и Словакии "антиреспубликанские и антидемократические заговоры". Влиятельных политиков, противодействовавших коммунистам, убрали из политической жизни, а некоторых казнили. Этот процесс перехода власти в руки коммунистов был завершен февральскими событиями 1948 г. в Чехословакии, где также было покончено с режимом парламентской демократии.
Конечно, социально-политические преобразования в странах Восточной и Юго-Восточной Европы осуществлялись с разной быстротой и имели свою специфику. Наиболее интенсивно они осуществлялись в Югославии и Албании (сочетание внутренних и внешних факторов), в Польше, Румынии и Болгарии, которым усиленно навязывались преобразования по советскому образцу; наиболее замедленно – в Венгрии и Чехословакии. Не вдаваясь в более подробный анализ, можно отметить, что к весне 1948 г. во всех рассматриваемых странах были установлены коммунистические просоветские режимы, во многом копировавшие тоталитарную модель сталинского СССР.
Одновременно происходили важные социально-экономические преобразования по советскому образцу: национализация крупной промышленности, введение планирования, создание централизованной государственной системы в экономике, аграрная реформа.
Советское руководство во главе со Сталиным упорно осуществляло свою концепцию установления и укрепления режимов народной демократии и их сплочения в единый лагерь. Этому способствовало и то, что Советский Союз заключил с рядом этих государств двусторонние договоры о дружбе, взаимной помощи и послевоенном сотрудничестве. Еще до завершения войны соответствующие договоры были заключены СССР с Чехословакией (12 декабря 1943), Югославией (11 апреля 1945) и Польшей (21 апреля того же года). После ратификации мирных договоров с бывшими союзниками гитлеровской Германии в 1948 г. СССР заключил договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с Румынией (4 февраля), Венгрией (18 февраля) и Болгарией (18 марта).
Все эти договоры были однотипными. Они отмечали стремление обеих сторон развивать и укреплять дружественные отношения, бороться за упрочение всеобщего мира и международной безопасности. Стороны брали обязательство совершенствовать взаимные экономические и культурные связи в духе дружбы и сотрудничества. Они договорились участвовать во всех международных действиях, имеющих целью обеспечение мира и безопасности народов, и совместно предпринимать все зависящие от них меры к устранению любой угрозы возобновления агрессии со стороны Германии или другого государства, которое объединилось бы с ней. В случае вовлечения одного из договаривающихся государств в военные действия с Германией, которая возобновила бы свою агрессивную политику, другой участник договора обязывался немедленно оказать жертве агрессии военную и иную помощь всеми возможными средствами. Весьма важным было обязательство сторон консультироваться между собой по всем важным международным вопросам, затрагивающим их взаимные интересы. По настоянию Сталина к договорам, не содержавшим подобного обязательства, в феврале 1948 г., были согласованы специальные дополнительные протоколы.
Тем самым стала оформляться система договорно-правовых отношений между странами, образовавшими социалистический лагерь в Европе. Центром этой системы стала Москва, на которую и ориентировались страны народной демократии в международных отношениях. Таким образом, СССР возглавил группу стран, сплоченно выступавших во внешнеполитической сфере.
|
1.4.2. Создание органов многостороннего сотрудничества стран "социалистического содружества" |
|
|
Сотрудничество СССР со странами народной демократии развивалось в самых различных сферах: политической, военной, идеологической, культурной. Важнейшее место принадлежало связям между коммунистическими и рабочими партиями государств социалистического лагеря. При этом ВКП(б) играла роль бесспорного лидера мирового коммунистического движения, а Сталин – его признанного авторитетного вождя.
Коммунистический Интернационал был распущен по указанию Сталина в мае – июне 1943 г. После этого регулярные связи между ВКП(б) и другими коммунистическими партиями осуществлялись на двусторонней основе.
Однако по мере осложнения международной обстановки и начала холодной войны советскому руководству этого стало недостаточно. Весной 1947 г. Сталин в беседе с лидером польских коммунистов В. Гомулкой предложил, чтобы Польская рабочая партия (ППР) выступила инициатором созыва совещания представителей нескольких коммунистических партий для создания совместного информационного периодического издания. Гомулка согласился. Был составлен список компартий, представителей которых следовало пригласить на совещание: ВКП(б), компартии Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии, Чехословакии, Югославии, а также Италии и Франции. Кроме компартий стран народной демократии предлагалось участие в совещании представителям двух наиболее массовых и влиятельных компартий стран Западной Европы: Итальянской и Французской. Очевидно, имело значение и то, что до мая 1947 г. министры-коммунисты от этих партий входили в состав правительств.
Сам созыв совещания осуществлялся сталинским руководством как хорошо продуманная операция. Приглашение на совещание исходило не от ВКП(б), а от ППР. В приглашении на совещание говорилось лишь об обмене информацией и создании с этой целью совместного периодического издания. Подобная задача не могла насторожить кого-либо из руководителей компартий. На самом деле Сталин и представители ВКП(б) на совещании А. Жданов и Г. Маленков втайне готовили создание нового координационного органа компартий.
Совещание представителей девяти коммунистических партий состоялось с 22 по 28 сентября 1947 г. в Польше. Само совещание организовывалось в польском курортном местечке Шклярска Поремба в секретном порядке. Участники совещания доставлялись на него советскими военными самолетами без оформления визовых документов. Совещание началось информационными докладами представителей всех представленных компартий об их деятельности. Затем по предложению советских представителей было решено обсудить вопросы международного положения и меры по усилению координации деятельности компартий.