Файл: Железнодорожного транспорта 2 удк 656. 225. 073 Ббк 39. 28 П271 Перепон В. П. Организация перевозок грузов.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 25.10.2023
Просмотров: 1350
Скачиваний: 12
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
573
уголовной ответственности и при наличии ущерба принимает меры к взысканию с виновных убытков в установленном порядке.
Акты с материалами расследования в управлении дороги проверяют- ся в части правильности и полноты расследования, обоснованности зак- лючения и достаточности принятых станцией или отделением мер. Если материалы расследования окажутся недостаточными, то акт возвраща- ется для дорасследования.
Служба грузовой и коммерческой работы анализирует несохранные пе- ревозки за истекший месяц. По результатам анализа разрабатывают и про- водят соответствующие мероприятия, направленные на устранение причин,
порождающих несохранность груза при перевозках.
Анализ несохранных перевозок на станции, в отделении и управле- нии железной дороги ведут на основании результатов расследования,
оперативных донесений и коммерческих актов. Начальник станции вме- сте с начальником команды ведомственной охраны на основании анали- за выявляют наиболее неблагополучные участки работы и принимают профилактические меры для обеспечения сохранности грузов.
55.5. Учет и отчетность по несохранным перевозкам
Коммерческие акты записывают в день их фактического составле- ния в Книгу учета коммерческих актов, составленных на неисправ-
ные перевозки грузов и багажа(форма ГНУ-2). Учет составленных актов и регистрация их в Книге учета ведутся под теми номерами, ко- торые отпечатаны на актах с указанием порядкового номера записи акта в Книге. Этот порядковый номер указывается на самом акте в виде знаменателя к печатному номеру акта. В эту же Книгу записыва- ются акты попутной станции, а порядковый номер их записи простав- ляется второй дробью на акте.
Коммерческие акты, поступившие на станцию для расследования,
записываются в Книгу для записи актов, поступивших от других стан-
ций(форма ГНУ-3). В эту же книгу записываются также коммерческие акты, составленные станцией на свою ответственность (независимо от записи в Книге формы ГНУ-2).
Служба грузовой и коммерческой работы регистрирует коммерчес- кие акты в Книге учета (форма ГНУ-4) под порядковым номером, кото- рый проставляется в акте, с указанием даты поступления. Этот номер является номером дела по данному акту, а вся переписка в последую- щем ведется за этим номером.
574
Учет несохранности перевозок по их видам, а также по основным родам грузов ведет служба грузовой и коммерческой работы в соответ- ствии с формой КНО-1, представляемой дорогой МПС России. Учет несохранных перевозок при внедрении компьютерной техники ведется с учетом разработанных программ.
1 ... 34 35 36 37 38 39 40 41 42
Глава 56. Розыск грузов
56.1. Розыск грузов и делопроизводство по нему
Розыск грузов — одно из оперативных мероприятий по обеспечению сохранности и своевременной доставки грузов. Разыскивают груз, если он не прибыл по назначению в установленный срок доставки или прибы- ла только часть его, обнаружены перевозочные документы без груза или груз без документов.
Розыск груза, не прибывшего в установленный срок доставки, про- изводит станция назначения. Однако станция, допустившая разъедине- ние груза и документов или документов и груза, также обязана произво- дить розыск и несет за это ответственность в установленном порядке.
По претензиям, заявленным к управлению железной дороги о возме- щении стоимости неприбывшего груза, розыск производит сама служба грузовой и коммерческой работы дороги назначения. Розыск и установ- ление принадлежности груза, перевозимого повагонной отправкой или в контейнерах, производится с помощью ЭВМ.
Розыск и установление принадлежности бездокументного и не прибыв- шего в установленный срок груза, перевозимого мелкой отправкой, произ- водится путем переговоров по телефону, подачи телеграмм с отметкой «Ро- зыскная», посылки письменных запросов. Образцы розыскных телеграмм приведены в Инструкции по розыску грузов на железных дорогах.
В розыскных телеграммах указываются дата и обстоятельства, при которых обнаружен груз без документов, род груза, маркировка, а так- же количество мест и масса груза. Запрос о розыске груза, перевози- мого мелкой отправкой, ответ об отправлении, проследовании, сдаче груза или о принимаемых мерах по его розыску, должен быть дан станцией в течение одних суток.
Переписку по розыску грузов, отправляемую станцией, должны под- писывать начальник станции или его заместитель.
В целях ускорения розыска груза станция, на которой утрачен или реали- зован груз, обязана дать об этом телеграмму в адрес станции назначения.
575
Заявление о розыске грузов и запросы других станций о розыске ре- гистрируются в Журнале регистрации заявлений и поступлений розыск- ных дел (форма ГРУ-4) под порядковым номером. Весь розыскной мате- риал по каждому в отдельности заявлению или запросу комплектуется в дело, на котором проставляется номер Журнала регистрации.
56.2. Розыск груза, не прибывшего на станцию назначения
в установленный срок доставки
В этом случае розыск производится станцией назначения по пись- менному заявлению грузополучателя или грузоотправителя. В подтвер- ждении обоснованности требования о розыске груза грузополучатель обя- зан представить начальнику станции назначения квитанцию в приеме гру- за, а при отсутствии квитанции — один из следующих документов: счет- фактуру поставщика или копию; документ поставщика, заменяющий счет- фактуру и справку станции погрузки или порта об отправлении груза,
если указанные документы имеют все данные об отправке.
Прежде чем приступить к розыску груза, не прибывшего в установ- ленный срок, станция назначения обязана уточнить, не прибыл ли груз по основному или досылочному документу, проверить записи в Книге бездокументных грузов и хранящиеся на складах бездокументные или задержанные грузы; выяснить, не прибыл ли груз на другие станции узла;
проверить, не поступило ли с другой станции розыскной переписки.
Если будет установлено, что груз не прибыл и в розыскной перепис- ке о нем нет никаких данных, станция должна завести розыскное дело.
Неприбытие груза в установленный срок доставки станция обязана удостоверить отметкой «Груз не прибыл» в предъявленной грузоотпра- вителем подлинной квитанции о приеме груза или в других представ- ленных документах, заверить отметку календарным штемпелем и подпи- сью начальника станции, возвратить заверенный документ заявителю и организовать розыск.
Для повагонных отправок и контейнеров станция обязана в течение
12 ч составить сообщение № 3297 для передачи сведений в ДВЦ. При- мер заполнения этого сообщения приведен в Инструкции по розыску грузов на железных дорогах. Для мелких отправок станция обязана не- медленно послать розыскную телеграмму на станцию отправления, что- бы выяснить, когда отправлен груз.
На запрос станции назначения об отправлении груза мелкой отправ- кой станция отправления в суточный срок устанавливает и сообщает дату
576
отправления груза, номер вагона, в котором отправлен груз, и станцию сортировки сборного вагона.
В тех случаях, когда из полученных ответов будет установлено, что разыскиваемый груз отправлен со станции отправления, станция назна- чения должна дать телеграмму на станцию сортировки груза. Станция сортировки сборного вагона сообщает станции назначения дату отправ- ления мелкой отправки после сортировки, номер вагона и станцию сле- дующей сортировки или назначения.
Телеграмма о дальнейшем розыске груза дается станцией назначения на следующую станцию сортировки сборного вагона и т.д. Если будет установлено, что разыскиваемый сборный вагон не прибывал на стан- цию сортировки, телеграмма дается на станцию предыдущей сортиров- ки с требованием указать номер поезда, его индекс, время отправления и станцию расформирования поезда.
Если из ответов будет установлено, что разыскиваемый вагон не при- бывал на станцию расформирования поезда, станция назначения дает те- леграмму службе грузовой и коммерческой работы дороги, на которой расформирован поезд. Служба грузовой и коммерческой работы в трех- суточный срок обязана доказать сдачу груза на соседнюю дорогу или установить местонахождение груза на своей дороге и сообщить об этом станции назначения.
По прибытии разыскиваемого груза мелкой отправкой на станцию назначения эта станция обязана в течение суток уведомить о прекраще- нии розыска станцию и службу грузовой и коммерческой работы той дороги, которой был адресован последний запрос, а для повагонных и контейнерных отправок в течение 12 часов составить и передать сооб- щение на отмену розыска в ДВЦ.
56.3. Установление принадлежности бездокументного груза
При установлении принадлежности груза используются все имею-
щиеся документы и реквизиты, которые могут этому способствовать,
натурные и вагонные листы, контрольные бланки формы ДУ-81, ЗПУ,
пломбы, наклейки, марки на грузовых местах, надписи на грузе или на подвижном составе, документы, по которым следовал разыскиваемый груз, упаковочные листы, описи в грузовых местах и контейнерах, опи- си наличия груза в вагоне и др. Должны вестись также переговоры по телефону, посылаться письменные запросы.
577
Станция, обнаружившая бездокументный груз, обязана составить коммерческий акт, сделать запись об этом в Книгу бездокументных гру- зов, багажа и найденных предметов формы ГНУ-1 и принять меры к установлению его принадлежности.
На бездокументный груз повагонной отправки или в контейнерах в течение 12 ч составляется сообщение № 3291 для передачи в ДВЦ.
О бездокументном грузе мелкой отправки сообщают телеграфом:
– станции, наложившей ЗПУ на вагон, в котором прибыл груз, и стан- ции отправления груза согласно железнодорожной маркировке;
– станции, составившей вагонный лист на груз, перевозимый в от- крытом подвижном составе или вагоне без ЗПУ;
– отделу централизованного розыска Бюро экспертизы стандартов
Департамента грузовой и коммерческой работы МПС при наличии на грузе железнодорожной маркировки.
Станция, получившая такое сообщение, тщательно проверяет у себя наличие документов и результат проверки сообщает в суточный срок станции, сделавшей запрос, и станции назначения, если принадлежность будет установлена.
Когда по имеющимся данным можно установить только станцию отправ- ления, станция, обнаружившая бездокументный груз, обязана запросить станцию отправления, которая устанавливает принадлежность по Книге при- ема грузов к отправлению или по другим документам и в суточный срок сообщает об этом станции, сделавшей запрос, и станции назначения груза.
По получении телеграммы от станции, обнаружившей бездокумен- тную мелкую отправку, отдел централизованного розыска ЦМ прове- ряет по картотеке наличие сведений о разыскиваемом грузе. Об уста- новлении принадлежности извещают станцию, обнаружившую бездо- кументный груз; станцию, обнаружившую документ без груза; стан- цию (а в случае длительного розыска службу грузовой и коммерчес- кой работы) дороги назначения.
Если, несмотря на принятые меры, нельзя установить принадлежность бездокументного груза, необходимо вскрыть вагон, контейнер или упа- ковку мелкой отправки и проверить, нет ли внутри каких либо документов или других данных, указывающих, откуда и куда следует груз. Результаты вскрытия отражают в коммерческом акте. Если принятые меры не позво- ляют установить принадлежность груза, то последний по разрешению на- чальника службы грузовой и коммерческой работы реализуется.
578
56.4. О перевозочных документах, оказавшихся без груза
При обнаружении перевозочных документов без груза на вагон, контей- нер или мелкую отправку станция проверяет, нет ли его на станции. Если этого груза не оказалось, то составляется коммерческий акт и, кроме того,
для повагонных отправок и грузов в контейнерах составляют сообщение для передачи ДВЦ, а по мелким отправкам сообщают об отсутствии груза станции формирования сборного вагона, станции, установившей ЗПУ на сборный вагон, станции отправления груза и дается телеграмма в отдел цен- трализованного розыска ЦМ.
Перевозочные документы, обнаруженные без груза, вместе со вто- рым экземпляром коммерческого акта пересылают на станцию назначе- ния по почте заказным письмом. Станция назначения, получив указан- ные документы, проверяет у себя, не прибыл ли груз по досылочному документу и не поступило ли по данному грузу розыскной переписки.
Если груз на станцию назначения не прибыл, то организуется розыск.
56.5. Розыск недостающих отдельных мест
В случае обнаружения недостачи отдельных мест груза станция, обна- ружившая недостачу, обязана составить коммерческий акт и сообщить об этом станции, с ЗПУ которой прибыл вагон (контейнер) с недостачей мест,
или станции, составившей вагонный лист по грузам, перевозимых в от- крытом подвижном составе или в крытых вагонах без ЗПУ.
Станция, получившая такой запрос, проверяет, не остались ли эти места неотгруженными, не засланы ли они по другому направлению.
Станция, обнаружившая недостающие места, обязана отправить их на станцию назначения и сообщить об этом станции, обнаружившей не- достачу, и станции назначения.
В случае прибытия груза с коммерческим актом на недостачу отдельных мест станция назначения обязана проверить, не прибывали ли эти места по досылочным документам, не поступало ли с другой станции розыскной переписки о грузах, обнаруженных без документов, тождественных по при- знакам разыскиваемому грузу. Если недостающие места на станции назна- чения не будут обнаружены, то последняя сообщает об этом станции, ответ- ственной за разъединение груза, и запрашивает ее о результатах розыска недостающих мест. Станция, ответственная за недосдачу мест, должна орга- низовать розыск груза, уведомив об этом станцию назначения.
Если станция назначения получила груз по досылочному документу,
то она сообщает об этом станции, участвующей в розыске.
579
56.6. Автоматизированная система розыска грузов
Созданная автоматизированная система розыска грузов не только ускоряет розыск грузов, поиск разъединенных грузов и документов, но и позволяет обобщить данные розыска материалов, проанализировать причины допущенного брака.
Технология розыска грузов с использованием ЭВМ изложена в Инст- рукции по розыску грузов на железных дорогах. Автоматизированный розыск груза или установление его принадлежности происходит в том случае, когда в ЭВМ ДВЦ будут переданы как данные о документах без груза (на вагоны и контейнеры), так и данные об обнаруженных грузах,
перевозимых повагонной или контейнерной отправкой без документов.
Если в ЭВМ поступит только информация о вагоне ( контейнере), а станция, где находится документ, не передаст в ЭВМ сообщение о нем,
то задача автоматизированного поиска не будет решена.
Для передачи указанных данных в ДВЦ станции обязаны заполнить бланк сообщения № 3297.
Поиск разъединенных грузов и документов на ЭВМ осуществляется в два этапа:
– по внутридорожной базе в ДВЦ;
– в сетевой базе ГВЦ, если результаты поиска по дорожной базе не дали объединения.
В Инструкции по розыску грузов на железных дорогах изложен по- рядок передачи оперативных сообщений в ДВЦ о розыске вагона (кон- тейнера) и перевозочных документов на них, приведены примеры сооб- щений и описание ошибок входной информации и действий абонента по их исправлению.
Глава 57. Претензии и иски
57.1. Общие положения
Претензия — это требование грузоотправителя или грузополучате- ля к перевозчику о возмещении убытков и уплате штрафов за невыпол- нение обязательств по перевозке. В соответствии со статьей 120 Устава до предъявления к перевозчику иска, связанного с осуществлением пе- ревозок груза, к перевозчику обязательно предъявляется претензия. Обя- зательный претензионный порядок установлен для всех грузоотправите- лей (грузополучателей). Несоблюдение претензионного порядка разре-
580
шения спора, вытекающего из перевозки груза, лишает грузоотправите- ля (грузополучателя) возможности взыскания с перевозчика ущерба,
штрафа. Арбитражный суд оставляет иск без рассмотрения, если истцом не соблюден претензионный порядок урегулирования спора с перевоз- чиком. Претензия предъявляется в письменной форме правомочным ли- цом в строго определенные сроки с приложением подтверждающих претензионное требование документов.
Перечень подразделений перевозчика, в функциональные обязаннос- ти которых входит рассмотрение претензий, устанавливается перевозчи- ком с указанием их юридических адресов и доводится до сведения гру- зополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования и других физических и юридических лиц, пользу- ющихся услугами железнодорожного транспорта общего пользования.
57.2. Право на предъявление претензий и исков
Правом на предъявление претензий обладает грузополучатель или грузоотправитель, а в отдельных случаях владелец железнодорожного пути необщего пользования. Право на предъявление претензий, возник- ших в связи с осуществлением перевозок грузов, предоставляется так- же страховщику, который выплатит страховое возмещение грузоотпра- вителю, грузополучателю в связи с ненадлежащим исполнением пере- возчиком обязательств по перевозке.
Грузоотправитель, грузополучатель могут передавать свои права на предъявление претензий и исков перевозчику, иным юридическим или физическим лицам посредством надлежащего оформления договора поручения (ст. 971 ГК) или доверенности (ст. 185 ГК). Представитель
(поверенный) предъявляет претензию (иск) от имени грузоотправителя
(грузополучателя). К претензии, кроме обосновывающих ее докумен- тов, представитель (поверенный) должен приложить надлежаще офор- мленную доверенность или договор поручения. К претензии должны быть приложены документы, подтверждающие предъявленное заяви- телем претензионное требование. Эти документы в отношении каждого вида претензий указаны в статье 120 Устава и Правилах предъявления и рассмотрения претензий, возникших в связи с осуществлением пере- возок грузов железнодорожным транспортом. Отсутствие таких доку- ментов дает возможность перевозчику не рассматривать заявленную претензию по существу.