Файл: Справочное пособие.pdf

105
Для защиты от выветривания или смыва грунта с откосов полигона необходимо производить их озеленение непосредственно после укладки изолирующего слоя. По склонам высаживаются защитные насаждения и устраиваются террасы. Выбор видов деревьев и кустарников определяется местными условиями.
Рекультивация закрытых полигонов – комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности восстанавливаемых территорий, а также на улучшение окружающей среды.
Направления рекультивации определяют дальнейшее целевое использование рекультивируемых территорий в народном хозяйстве. Наиболее приемлемы для закрытых полигонов сельскохозяйственное, лесохозяйственное, рекреационное и строительное направление рекультивации.
Рекультивация полигона выполняется в два этапа: технический и биологический. Технический этап рекультивации включает исследования состояния свалочного грунта и его воздействия на ОПС, подготовку территории полигона (свалки) к последующему целевому использованию. К нему относятся: получение исчерпывающих данных о геологических, гидрогеологических, геофизических, ландшафтно-геохимических, газохимических и других условий участка размещения полигона (свалки); создание рекультивационного многофункционального покрытия, планировка, формирование откосов, разработка, транспортировка и нанесение технологических слоев и потенциально-плодородных почв, строительство дорог, гидротехнических и других сооружений. Другими словами, технический этап включает в себя разравнивание поверхности нарушенных территорий и нанесение на поверхность плодородного грунта.
Биологический этап рекультивации включает мероприятия по восстановлению территорий закрытых полигонов для их дальнейшего целевого использования.
К нему относится комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на восстановление нарушенных земель. Биологический этап осуществляется вслед за техническим этапом рекультивации и включает посадку (посев) зеленных насаждений (трав).

106

Перечень тестовых вопросов к разделу 13
Вопрос № 1. Специально оборудованные сооружения, предназначенные для
размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый
амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в
себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов, относят
1.
К объектам хранения отходов.
2.
К объектам размещения отходов.
3.
К объектам захоронения отходов.
Вопрос № 2. Какие основные виды работ выполняются на полигонах
твердых коммунальных или производственных отходов?
1.
Прием, обработка и складирование.
2.
Прием, складирование и изоляция отходов.
3.
Прием, обработка и накопление отходов.
Вопрос № 3. По какому объёму ведется учет принимаемых на полигоны
отходов?
1.
По объему в неуплотненном состоянии.
2.
По объему в уплотненном состоянии.
3.
Не имеет значения.
Вопрос № 4. Проведение каких работ предполагает технический этап
рекультивации территории объектов размещения отходов (полигонов ТКО
и др.), выведенных из эксплуатации?
1.
Разравнивание поверхности нарушенных территорий.
2.
Нанесение на поверхность плодородного грунта.
3.
Всё перечисленное.
Вопрос № 5.
Проведение каких работ предполагает биологический этап
рекультивации территории объектов размещения отходов (полигонов ТКО
и др.), выведенных из эксплуатации?
1.
Посадка (посев) зеленных насаждений (трав).
2.
Разравнивание поверхности нарушенных территорий.
3.
Правильный ответ п. 1 и п. 2.

107
Проверьте себя!
Ответы на тестовые задания:
Раздел 1.
1-1, 2-1, 3-3, 4-2, 5-2, 6-1, 7-2, 8-3, 9-1, 10-3, 11-2, 12-2.
Раздел 2.
1-1, 2-1, 3-2, 4-1, 5-2, 6-2, 7-1, 8-3, 9-3, 10-3, 11-1, 12-2, 13-2, 14-3, 15-3, 16-3,
17-3, 18-3, 19-1.
Раздел 3.
1-1, 2-1, 3-2, 4-1, 5-3.
Раздел 4.
1-2, 2-2, 3-1, 4-1, 5-3, 6-3, 7-3, 8-2, 9-3, 10-1.
Раздел 6.
1-3, 2-1, 3-3, 4-2, 5-3.
Раздел 7.
1-1, 2-1, 3-2, 4-3, 5-2.
Раздел 10.
1-1, 2-2, 3-1, 4-1, 5-1, 6-3, 7-2, 8-3, 9-1.
Раздел 11.
1-1, 2-3, 3-1, 4-1, 5-1, 6-2, 7-1, 8-3, 9-1, 10-2, 11-2, 12-3, 13-3.
Раздел 12.
1-1, 2-2, 3-1, 4-1.
Раздел 13.
1-2, 2-2, 3-1, 4-3, 5-1.

108
Справочная информация
1
Федеральное законодательство в области обращения с отходами
 Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ;
 Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-
ФЗ;
 Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
 Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
 Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;
 Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»;
 Федеральный закон от 04 мая 2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
 Федеральный закон от 23 ноября 1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
 Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»;
 Федеральный закон от 21 июля 1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
 Федеральный закон от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
 Федеральный закон от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
 Федеральный закон от 14 марта 1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
 Федеральный закон от 25 ноября 1994 № 49-ФЗ «О ратификации
Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением»;
1
При подготовке и обучении по справочному пособию пользоваться документацией, актуальной на текущую дату

109
 Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2020 № 2290 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности»;
 Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской
Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
 Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2020 г. № 2314 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде»;
 Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25 августа 2008 г. № 641»;
 Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2016 г. № 284 «Об установлении ставок экологического сбора по каждой группе товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, уплачиваемого производителями, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров»;
 Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2016 г. № 269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов»;
 Постановление Правительства РФ от 22 сентября 2018 г. № 1130 «О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем» (вместе с «Правилами разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требованиями к составу и содержанию таких схем»);

110
 Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2016 г. № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской
Федерации»;
 Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2015 г. № 1520 «О единой государственной информационной системе учета отходов от использования товаров»;
 Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2015 г. № 1417 «Об утверждении Положения о декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории РФ за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки»;
 Постановление Правительства РФ от 03 декабря 2020 г. № 2010 «Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров»;
 Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
 Постановление Правительства РФ от 11 мая 2001 г. № 369 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения»;
 Постановление Правительства РФ от 11 мая 2001 г. № 370 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения»;
 Постановление Правительства РФ от 5 сентября 2016 г. № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами»;
 Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий»;
 Постановление Правительства РФ от 03 марта 2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» (изм. от 17.08.2020 г. № 1250 «О внесении изменений в правила

111 исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду»);
 Постановление Правительства РФ от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов»;
 Постановление Правительства РФ от 30 мая 2016 г. № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами»;
 Постановление Правительства РФ от 26 мая 2016 г. № 467 «Об утверждении Положения о подтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов»;
 Постановление Правительства РФ от 16 мая 2016 г. № 424 «Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов»;
 Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2003 № 442 «О трансграничном перемещении отходов»;
 Распоряжение Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 3721-р «Об утверждении перечней товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств»;
 Распоряжение Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 3722-р «Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров на 2021 год»;
 Распоряжение Правительства РФ от 25 июля 2017 г. № 1589-р «Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается»;
 Распоряжение Правительства РФ от 11 февраля 2016 г. № 202-р «Об утверждении перечня упаковки, готовых товаров, после утраты потребительских свойств, которыми образуются отходы, которые представлены биоразлагаемыми материалами»;
 Приказ Минприроды России от 08 декабря 2020 г. № 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I-IV классов опасности»;

112
 Приказ Минприроды России от 08 декабря 2020 г. № 1027 «Об утверждении порядка подтверждения отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности»
 Приказ Минприроды России от 08 декабря 2020 г. № 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами»;
 Приказ Минприроды России от 08 декабря 2020 г. № 1029 «Об утверждении порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»;
 Приказ Минприроды России от 08 декабря 2020 г. № 1030 «Об утверждении Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду»;
 Приказ Минприроды России от 30 сентября 2011 г. № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов»;
 Приказ Минприроды России от 4 августа 2017 г. № 435 «Об утверждении критериев и срока категорирования объектов, накопленный вред окружающей среде на которых подлежит ликвидации в первоочередном порядке»;
 Приказ Минприроды России от 4 декабря 2014 г. № 536 «Об утверждении
Критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду»;
 Приказ Минприроды России от 07 декабря 2020 г. № 1021 «Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»;
 Приказ Минприроды России от 30 сентября 2011 г. № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов»;
 Приказ Минприроды России от 25 февраля 2010 г. № 49 «Об утверждении
Правил инвентаризации объектов размещения отходов»;
 Приказ Минприроды России от 18 декабря 2002 г. № 868 «Об организации профессиональной подготовки на право работы с опасными отходами»;
 Приказ Росстата от 09 октября 2020 г. № 627 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования

113 федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления»;
 Приказ ФАС России от 21 ноября 2016 г. № 1638/16 «Об утверждении
Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами»;
 Приказ Росприроднадзора от 13 октября 2015 г. № 810 «Об утверждении
Перечня среднестатистических значений для компонентного состава и условия образования некоторых отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов»;
 Приказ Росприроднадзора от 16 марта 2016 г. № 132 «Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в процессе лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности»;
 СП 2.1.7.1386-03 Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 16 июня 2003 г.;
 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий», утв.
Постановлением
Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. № 3;
 СанПиН 2.6.1.993-00 Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома, утв.
Главным государственным санитарным врачом РФ 29 октября 2000 г.;
 Приказ Росприроднадзора от 22 мая 2017 г. № 242 «Об утверждении
Федерального классификационного каталога отходов»;
 ИТС 15-2016. Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям. Утилизация и обезвреживание отходов (кроме обезвреживания термическим способом (сжигание отходов) (утв. Приказом
Росстандарта от 15 декабря 2016 г. № 1887);