Файл: Огла введение 3 список использованных источников 9 введение.docx

ОГЛА

ВВЕДЕНИЕ

Российское законодательство в области промышленной безопасности регулирует деятельность предприятий, связанную с использованием опасных производственных объектов, включая взрывоопасные и химически опасные объекты. Оно устанавливает требования к организации производства, обеспечению безопасности работников и населения, а также к контролю за соблюдением этих требований.

Основным законодательным актом в области промышленной безопасности является Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Он устанавливает правила проведения экспертизы промышленной безопасности, разработки и утверждения планов мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, а также правила проведения проверок и аудитов.

Кроме того, законодательство в области промышленной безопасности включает в себя ряд нормативных актов, устанавливающих требования к конкретным видам деятельности, например, к работам с взрывчатыми веществами, к хранению и транспортировке опасных грузов и т.д.

Важным элементом законодательства является система лицензирования опасных производственных объектов. Лицензия выдается только после проверки соответствия объекта требованиям промышленной безопасности и может быть отозвана в случае нарушения этих требований.

Таким образом, российское законодательство в области промышленной безопасности направлено на обеспечение безопасности работников и населения, а также на предотвращение аварийных ситуаций на опасных производственных объектах. Его соблюдение является обязательным для всех предприятий, занимающихся деятельностью, связанной с использованием опасных производственных объектов.
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ И НОРМАТИВНО - ТЕХНИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ, УСТАНАВЛИВАЮЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К ВЗРЫВНЫМ РАБОТАМ

Проблема обеспечения промышленной безопасности при производстве взрывов на открытых горных работах и в строительстве и повышения надежности определения безопасных режимов взрывания по действию УВВ на земной поверхности имеет важное социальное и хозяйственное значение, и ее решение является актуальным.

---

Федеральный закон № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий и обеспечение готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации последствий аварий.

Основными причинами аварийности и травматизма являются системные нарушения требований безопасности, связанные в том числе с низкой производственной дисциплиной персонала, безответственностью руководителей предприятий различных уровней, неэффективностью производственного контроля.

По результатам проверок поднадзорных организаций Ростехнадзором выявляются следующие типовые нарушениями обязательных требований промышленной безопасности (ст. 9.2. КоАП РФ):

- ведение взрывных работ с нарушением документации (паспортов, проектов);

- отсутствие производственного контроля со стороны ИТР организации;

- нарушение условий безопасного хранения ВМ, в том числе на местах ведения взрывных работ.

По итогам расследования всех аварий, несчастных случаев и утрат ВМ выявляется снижение уровня квалификации руководителей взрывных работ, отсутствие контроля за действиями взрывников, нарушение требований промышленной безопасности непосредственно самими руководителями взрывных работ как по собственной воле, так и по поручениям, нарушающим установленные требования безопасности.

Федеральный закон № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» устанавливает виды деятельности, подлежащие лицензированию в области промышленной безопасности, бессрочное действие лицензии, а также регулирует отношения, возникающие между органами исполнительной власти, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности.

Полномочия Ростехнадзора распространяются на следующие виды лицензионной деятельности:

- эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, и III классов опасности;

- проведение экспертизы промышленной безопасности;

- производство маркшейдерских работ;

- обращение взрывчатых материалов промышленного назначения.

---

Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований возлагается на лицензирующий орган.

Лицензирование деятельности, связанной с обращением ВМ регламентируется постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1435 «О лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения».

Для производства взрывных работ организация должна получить разрешение на ведение работ с ВМ, выдаваемое территориальным органом Ростехнадзора по месту ведения работ. В качестве заявителей выступают юридические лица, ведущие взрывные работы и имеющие лицензию на деятельность, связанную с обращением ВМ. Разрешение оформляется на бланке строгой отчетности установленного образца, ему присваивают регистрационный номер и заверяют печатью территориального органа Ростехнадзора.

Срок действия Разрешения устанавливается территориальным органом Ростехнадзора в зависимости от характера взрывных работ, но не более чем на один год. Разрешение выдается на имя конкретного руководителя взрывных работ организации. При смене руководителя взрывных работ ранее выданное Разрешение подлежит замене.

Технический регламент (Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 028/2012 «О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе»), далее – ТР ТС 028/2012 – устанавливает на единой таможенной территории необходимые требования к ВМ, а также к связанным с ними процессами изготовления, применения, хранения и транспортирования. На новые ВМ оформляется Разрешение на постоянное применение, имеющее одинаковую силу на территориях государств – членов Таможенного союза.

Испытания проводятся в производственных условиях организаций, ведущих взрывные работы, с целью определения возможности получения разрешения на их постоянное применение для всех условий, заявленных в технической документации на конкретные ВМ.

Взрывперсонал должен проходить обучение по программам, разработанным образовательными организациями и утвержденным Ростехнадзором. По окончании обучения кандидаты сдают экзамен квалификационной комиссии под председательством представителя территориального органа Ростехнадзора.

Результаты приема экзаменов оформляются протоколом, подписанным членами квалификационной комиссии. Один экземпляр протокола передается территориальному органу Ростехнадзора и является основанием для оформления, регистрации и выдачи ЕКВ. ЕКВ состоит непосредственно из Удостоверения установленной формы и Талона предупреждения к нему (c 2021 г. Талон предупреждения к ЕКВ не является обязательным), имеющих единый номер и серию. ЕКВ регистрируются в территориальных органах Ростехнадзора.

---

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Взрывные работы являются одним из самых опасных видов работ в промышленности. Они связаны с использованием взрывчатых веществ и могут привести к серьезным последствиям для здоровья и жизни работников, а также к разрушению оборудования и сооружений.

Для обеспечения безопасности при проведении взрывных работ существуют определенные требования промышленной безопасности. Они включают в себя следующие меры:

1. Проведение предварительной оценки рисков и разработка плана безопасности для каждой конкретной взрывной работы.

2. Использование только специально обученного и квалифицированного персонала, имеющего необходимые знания и опыт в проведении взрывных работ.

3. Обеспечение надлежащей защиты работников от взрывов и пожаров, включая использование специальной защитной одежды, средств индивидуальной защиты и систем пожаротушения.

4. Соблюдение всех правил и инструкций по работе с взрывчатыми веществами, включая хранение, транспортировку и утилизацию.

5. Проведение регулярной проверки и технического обслуживания оборудования, используемого при взрывных работах.

6. Организация надлежащего контроля за процессом проведения взрывных работ и немедленное принятие мер по предотвращению возможных аварийных ситуаций.

Таким образом, соблюдение требований промышленной безопасности при проведении взрывных работ является необходимым условием для обеспечения безопасности работников и сохранения имущества предприятия.

список использованнЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. 
   Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 № 1435 «О лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения».
   
2. 
   Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 № 1437 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах».
   
3. 
   Приказ Ростехнадзора от 15.09.2011 № 537 «Об утверждении Перечня взрывчатых материалов, оборудования и приборов взрывного дела, допущенных к применению в Российской Федерации».
   
4. 
   Технический регламент от 20 июля 2012 года № ТР ТС 028/2012 «О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе».
   
5. 
   Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
   
6. 
   Федеральный Закон № 184-ФЗ. О техническом регулировании. – Введ. 2002– 27–12. – М.: изд-во Омега-Л, 2009. – 56с.
   
7. 
   Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 04.05.2011 N 99-ФЗ (последняя редакция).
   

---

---