Файл: Отчет о прохождении учебной практики Студента группы Ф221 Прокопьевой Виктории Константиновны.docx
Добавлен: 25.10.2023
Просмотров: 2795
Скачиваний: 69
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
2.1. Стратегия и прогноз социально-экономического развития ГО «Город Якутск»Стратегия социально – экономического развития городского округа «город Якутск» на период до 2032 года разработана одной из первых в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия) в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172 – ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации». Законом Республики Саха (Якутия) от 26 октября 2016 года №1742-З N 1041-V «О стратегическом планировании в Республике Саха (Якутия)» утверждена решением Якутской городской Думы от 10 июня 2015 года №РЯГД-18-2 «О стратегическом планировании в городском округе «город Якутск».Стратегия социально – экономического развития городского округа «город Якутск» на период до 2022 года (далее Стратегия) определяет систему долгосрочных направлений, целей, задач социально – экономического развития города, согласованных с механизмами их реализации и показателями эффективности.Основываясь на выявленных конкурентных преимуществах развития города, Стратегия позволяет обеспечить устойчивое развитие городской среды, раскрыть человеческий потенциал населения и повысить уровень его социальной самоорганизации на основе рационально организованной модели управления.Стратегия концентрируется вокруг четырех взаимосвязанных стратегических приоритетов:СП-1 «Формирование благоприятной среды проживания населения»;СП-2 «Создание условий для развития и реализации личности»;СП-3 «Обеспечение динамичного развития экономики»;СП-4 «Эффективное управление городскими ресурсами».Сроки и этапы реализации СтратегииРеализация Стратегии предполагается в два этапа:I этап (2018-2024 годы) – создание условий институционного и инфраструктурного характера, устранение имеющихся препятствий и ограничений для создания высокотехнологических бизнесов, местного производства, секторов цифровой и креативной экономики. Начало реализации ключевых проектов создания транспортной инфраструктуры. Реализация национальных проектов и программ, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задач развития Российской Федерации на период до 2024 года» и Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 27 октября 2018 года №145 «О стратегических направлениях социально – экономического развития Республики Саха (Якутия)»
II этап (2024-2032 годы) – реализация ключевых проектов создания транспортной инфраструктуры. Увеличение численности населения преимущественно за счет нулевого миграционного баланса. Формирование единого комплекса «Образование – Наука – Технологии – Инновации – Экономика». Выход на проектную мощность новых высокотехнологичных отраслей экономики.SWOT – анализ Сильные стороны (S)Город Якутск является столичным, деловым, административным, научно – образовательным, социально – экономическим, финансовым, транспортно – логистическим центром Республики Саха (Якутия). Экономический потенциал города Якутска обеспечен центральным местом города в региональной экономике и определяется тем, что он является базовым элементом транспортного, образовательного, медицинского, культурного и торгового комплексов республики.Созданы все элементы инвестиционной и инновационной инфраструктуры. Население полностью охвачено предоставлением государственных и муниципальных услуг в режиме «одного окна» на базе многофункциональных центров.Слабые стороны (W)Экстремальные природно – климатические условия, повсеместное наличие вечной мерзлоты обусловливают сезонную зависимость, в том числе увеличение сроков производства, сокращение сроков эксплуатации, значительное удорожание затрат в капитальном строительстве, жилищно – коммунальном хозяйстве, ограниченные возможности сельскохозяйственного производства.Неразвитость инженерной и социальной инфраструктуры, наличие значительной доли ветхого и аварийного жилья и изношенных коммунальных сетей.Направляемых из бюджета средств на реализацию инфраструктурных проектов, отвечающих потребностям экономического развития, проектов в сфере образования и науки, то есть в сферы, определяющие перспективный облик экономики города, явно недостаточно. Это требует разработки и внедрения новых подходов в реализацию бюджетно – налоговой, инвестиционно – финансовой и земельно – имущественной политики.Возможности (О)Проект ТОСЭР «Индустриальный парк «Кангалассы» направлен на создание на территории монопрофильного поселка Кангалассы промышленного комплекса по производству продукции для нужд строительного, жилищно – коммунального хозяйства и сельхоз продукции города Якутска и республики. Диверсификация производства, создание более 1000 новых высокопроизводительных рабочих мест улучшит качество жизни населения, даст импульс устойчивому экономическому развитию города Якутска.
Развитие Агропояса города Якутска должно стать основой для дальнейшего сбалансированного расширения фактически сформированной границы Якутской агломерации. И одним из главных отраслей сельского хозяйства на базе, которого возможно создание рентабельного производства высококачественной сельскохозяйственной продукции является животноводство.Формирование и развитие эффективных механизмов муниципально – частного партнерства направлено на создание эффективной системы взаимодействия между органами исполнительной власти, местного самоуправления и инвесторами для привлечения инвесторов в сектора, источником финансирования которых традиционно являются бюджетные средства: образование, здравоохранение, транспорт, ЖКХ.Угрозы (Т)Падения мировых цен на нефть может привести к дестабилизации экономики и социальной сферы в России. Реформы российской экономики провести во время кризиса будет практически невозможно. Для экономики города Якутска это означает рост рисков в привлечении инвестиции, снижение уровня покупательской способности доходов населения, что может привезти к затяжному кризису, ухудшению основных показателей экономической безопасности.Усиление техногенного воздействия на природные комплексы. По степени экологической безопасности Якутск является одним из самых неблагополучных районов в республике. На территории городского округа сосредоточены крупные предприятия промышленного, сельскохозяйственного, жилищно – коммунального и топливно – энергетического назначения, что обуславливает высокую нагрузку на экологию, наличие разнообразных техногенных эмиссий – выбросов, стоков, тепловых и акустических полей и др. Система обезвреживания твердых бытовых отходов не соответствует современным требованиям и основана на захоронении отходов.ОСНОВНЫЕ ИНДИКАТОРЫ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЯКУТСК» ДО 2032 ГОДА
2.2. Основные направления бюджетной и налоговой политики ГО «Город Якутск»Налоговая и бюджетная политика городского округа "город Якутск" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов обеспечивает преемственность целей и задач предыдущего периода и направлена на повышение качества жизни населения городского округа "город Якутск".Цель налоговой и бюджетной политики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов обеспечение повышения эффективности управления муниципальными финансами, сбалансированности и устойчивости местного бюджета, в среднесрочной перспективе с учетом текущей экономической ситуации.Налоговая политика городского бюджета городского округа "город Якутск" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, в условиях сложившихся явлений в экономике, связанных с внутренними и внешнеполитическими факторами, нацелена на обеспечение мер, направленных на устойчивое социально-экономическое развитие муниципального образования и предусматривающих:
Перечень муниципальных налогов:
II этап (2024-2032 годы) – реализация ключевых проектов создания транспортной инфраструктуры. Увеличение численности населения преимущественно за счет нулевого миграционного баланса. Формирование единого комплекса «Образование – Наука – Технологии – Инновации – Экономика». Выход на проектную мощность новых высокотехнологичных отраслей экономики.SWOT – анализ Сильные стороны (S)Город Якутск является столичным, деловым, административным, научно – образовательным, социально – экономическим, финансовым, транспортно – логистическим центром Республики Саха (Якутия). Экономический потенциал города Якутска обеспечен центральным местом города в региональной экономике и определяется тем, что он является базовым элементом транспортного, образовательного, медицинского, культурного и торгового комплексов республики.Созданы все элементы инвестиционной и инновационной инфраструктуры. Население полностью охвачено предоставлением государственных и муниципальных услуг в режиме «одного окна» на базе многофункциональных центров.Слабые стороны (W)Экстремальные природно – климатические условия, повсеместное наличие вечной мерзлоты обусловливают сезонную зависимость, в том числе увеличение сроков производства, сокращение сроков эксплуатации, значительное удорожание затрат в капитальном строительстве, жилищно – коммунальном хозяйстве, ограниченные возможности сельскохозяйственного производства.Неразвитость инженерной и социальной инфраструктуры, наличие значительной доли ветхого и аварийного жилья и изношенных коммунальных сетей.Направляемых из бюджета средств на реализацию инфраструктурных проектов, отвечающих потребностям экономического развития, проектов в сфере образования и науки, то есть в сферы, определяющие перспективный облик экономики города, явно недостаточно. Это требует разработки и внедрения новых подходов в реализацию бюджетно – налоговой, инвестиционно – финансовой и земельно – имущественной политики.Возможности (О)Проект ТОСЭР «Индустриальный парк «Кангалассы» направлен на создание на территории монопрофильного поселка Кангалассы промышленного комплекса по производству продукции для нужд строительного, жилищно – коммунального хозяйства и сельхоз продукции города Якутска и республики. Диверсификация производства, создание более 1000 новых высокопроизводительных рабочих мест улучшит качество жизни населения, даст импульс устойчивому экономическому развитию города Якутска.
Развитие Агропояса города Якутска должно стать основой для дальнейшего сбалансированного расширения фактически сформированной границы Якутской агломерации. И одним из главных отраслей сельского хозяйства на базе, которого возможно создание рентабельного производства высококачественной сельскохозяйственной продукции является животноводство.Формирование и развитие эффективных механизмов муниципально – частного партнерства направлено на создание эффективной системы взаимодействия между органами исполнительной власти, местного самоуправления и инвесторами для привлечения инвесторов в сектора, источником финансирования которых традиционно являются бюджетные средства: образование, здравоохранение, транспорт, ЖКХ.Угрозы (Т)Падения мировых цен на нефть может привести к дестабилизации экономики и социальной сферы в России. Реформы российской экономики провести во время кризиса будет практически невозможно. Для экономики города Якутска это означает рост рисков в привлечении инвестиции, снижение уровня покупательской способности доходов населения, что может привезти к затяжному кризису, ухудшению основных показателей экономической безопасности.Усиление техногенного воздействия на природные комплексы. По степени экологической безопасности Якутск является одним из самых неблагополучных районов в республике. На территории городского округа сосредоточены крупные предприятия промышленного, сельскохозяйственного, жилищно – коммунального и топливно – энергетического назначения, что обуславливает высокую нагрузку на экологию, наличие разнообразных техногенных эмиссий – выбросов, стоков, тепловых и акустических полей и др. Система обезвреживания твердых бытовых отходов не соответствует современным требованиям и основана на захоронении отходов.ОСНОВНЫЕ ИНДИКАТОРЫ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЯКУТСК» ДО 2032 ГОДА
| № | Показатели | 2022 | 2024 | 2027 | 2030 | 2032 |
| 1 | Численность населения (на конец года), тыс. чел. | 352,1 | 360 | 377 | 390 | 400 |
| 2 | Среднесписочная численность работников на крупных средних предприятиях, тыс. чел. | 83,6 | 84,6 | 86,1 | 87,6 | 83,6 |
| 3 | Уровень безработицы, % | 7 | 7 | 6,9 | 6,8 | 6,8 |
| 4 | Темп роста среднемесячной заработной платы (в сопост. ценах), % к предыдущему году | 114,9 | 104,6 | 104,4 | 104,0 | 103,7 |
| 5 | Всего налоговых и неналоговых доходов, млн. рублей | 7596,1 | 8115,8 | 8450,6 | 8429,7 | 8767,0 |
| 6 | Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям, в % к предыд. году (в сопост. ценах) | 138,9 | 103,5 | 103,5 | 103,9 | 103,6 |
| 7 | Оборот розничной торговли, млрд. рублей | 117,3 | 122,5 | 127,8 | 133,3 | 139,5 |
2.2. Основные направления бюджетной и налоговой политики ГО «Город Якутск»Налоговая и бюджетная политика городского округа "город Якутск" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов обеспечивает преемственность целей и задач предыдущего периода и направлена на повышение качества жизни населения городского округа "город Якутск".Цель налоговой и бюджетной политики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов обеспечение повышения эффективности управления муниципальными финансами, сбалансированности и устойчивости местного бюджета, в среднесрочной перспективе с учетом текущей экономической ситуации.Налоговая политика городского бюджета городского округа "город Якутск" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, в условиях сложившихся явлений в экономике, связанных с внутренними и внешнеполитическими факторами, нацелена на обеспечение мер, направленных на устойчивое социально-экономическое развитие муниципального образования и предусматривающих:
-
Увеличение доходов местного бюджета городского округа "город Якутск" путем развития доходного потенциала и повышения уровня собираемости доходов; -
Повышение качества планирования и администрирования доходов местного бюджета городского округа "город Якутск"; -
Повышение эффективности управления муниципальным имуществом, в том числе земельными ресурсами городского округа "город Якутск" путем реализации мероприятий
-
Сохранение практики формирования "программного" бюджета; -
Создание условий для повышения качества предоставления муниципальных услуг; -
Повышение эффективности муниципального финансового контроля; -
Обеспечение открытости и прозрачности общественных муниципальных финансов; -
Взаимодействие с органами государственной власти Республики Саха (Якутия) по межбюджетным отношениям.
Перечень муниципальных налогов:
-
Земельный налог
-
Налог на имущество физических лиц
-
одним из инструментов, призванных обеспечить повышение результативности расходов и их ориентированность на достижение бюджетной политики, является программно-целевой метод планирования бюджета. -
должны быть обеспечены бюджетная устойчивость и общая макроэкономическая стабильность. -
необходимо повысить эффективность расходования бюджетных средств, направляемых на финансовое обеспечение предоставления населению муниципальных услуг. Прежде всего это относится к таким значимым для общества сферам как образование, культура, физическая культура и спорт. -
бюджетный процесс должен реализовываться при прозрачности и открытости бюджета для общества. -
в долгосрочном периоде должны осуществляться мероприятия по совершенствованию бюджетного процесса, развитию системы управления муниципальным долгом, имуществом, финансовыми активами, интеграции процедур в рамках комплексной контрактной системы в бюджетный процесс, повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления. -
важно усилить муниципальный внутренний финансовый контроль за деятельностью главных администраторов и главных распорядителей бюджетных средств по обеспечению целевого и результативного использования бюджетных средств.