Регистрация объектов повышенной опасности является неотъемлемым элементом системы промышленной безопасности, без которого невозможно её нормальное функционирование.

Регистрация объекта в государственном реестре осуществляется для создания банка данных государственного реестра сведений о действующих объектах, внесения в банк данных необходимых изменений, анализ и хранение систематизированной информации о зарегистрированных объектах и организациях, эксплуатирующих эти объекты.
        Регистрация  объектов  в  государственном  реестре  объектов производится с целью: 

присвоения  объекту  статуса  промышленного  объекта повышенной  опасности,  влекущего  предъявление  к  этому  объекту требований промышленной безопасности;

---

  постановки  на  учет  опасных  производственных  объектов  с последующим  надзором  за  соблюдением  требований  промышленной безопасности органами государственного надзора;
 системного  анализа  состояния  промышленной  безопасности  на зарегистрированных  объектах  и  в  организациях,  эксплуатирующих  эти объекты,  для  принятия  на  их  основе  управленческих  решений  и нормативных актов;
 предоставления  информации  об  опасных  производственных объектах  и  организациях  эксплуатирующих  объекты,  органам государственной  власти  и  управления,  а  также  заинтересованным организациям.

         Регистрация объекта в государственном реестре - это занесение в банк данных реестра сведений о действующем объекте, присвоение ему регистрационного номера в государственном реестре и выдача свидетельства о регистрации этого объекта эксплуатирующей его организации
        Организация,  которая  ввела  в  эксплуатацию  опасный производственный  объект,  должна  предоставить  в  регистрирующий  орган необходимые для регистрации документы не позднее 20 дней с даты начала его эксплуатации.
          Зарегистрированные в реестре опасные производственные объекты должны перерегистрироваться не реже одного раза в 5 лет.

Ведение государственного реестра осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, в том числе её территориальные органы.
         Ведение отдельных ведомственных разделов государственного реестра в части подведомственных объектов, осуществляют федеральные органы исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право проводить регистрацию подведомственных объектов.
          Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, в том числе её территориальные органы, регистрируют в государственном реестре опасные производственные объекты, за исключением объектов, подведомственных федеральным органам исполнительной власти

---

, имеющим право регистрации подведомственных объектов.

Федеральный закон №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов (ОПО). В статье 6 закона приведены виды деятельности в области промышленной безопасности, которые можно разделить на три группы (рис.1).



Рис.1 Виды деятельности в области промышленной безопасности

Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию. В соответствии со статьей 14.1 Кодекса об административных правонарушениях изготовление продукции, выполнение работ, оказание услуг без лицензии ведет к административному наказанию, а именно:

• 
  Штраф на должностное лицо от четырех тысяч до пяти тысяч рублей;
  
• 
  Штраф на юридическое лицо от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
  

Также возможна конфискация изготовленной продукции, орудий производства и сырья.

Немного про лицензии

Существование государства невозможно без контроля над гражданами и организациями. Среди прочих осуществляется лицензирование той деятельности, которая оказывает существенное влияние на функционирование и развитие общества, безопасность жизнедеятельности населения.

Лицензия – это специальное разрешение на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому или индивидуальному предпринимателю.

Лицензия как разрешительный документ на осуществление экономической деятельности появилась во Франции в XVIII в. В современной России понятие лицензирования впервые прозвучало в законе РСФСР от 2 декабря 1990 г. «О банках и банковской деятельности». В дальнейшем было принято последовательно несколько федеральных законов, один на смену другому. На сегодняшний день действует закон от 4 мая 2011 г. N99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Лицензирование

В России лицензированию подлежат самые различные сферы деятельности: использование атомной энергии, производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции, защита государственной тайны, производство лекарственных средств и многие-многие другие. В области промышленной безопасности лицензированию подлежат:

---

• 
  Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности;
  
• 
  Производство маркшейдерских работ;
  
• 
  Деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения;
  
• 
  Деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности.
  

Постановлением Правительства России от 21 ноября 2011 г. № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» определено, что лицензирование вышеназванной деятельности осуществляет Ростехнадзор.

В лицензии указываются:

• 
  Наименование органа, выдавшего лицензию;
  
• 
  Наименование организации, получившей лицензию (лицензиат);
  
• 
  Реквизиты лицензии (номер, дата);
  
• 
  Виды деятельности, которые можно осуществлять на основании лицензии;
  
• 
  Адреса, по которым можно осуществлять лицензируемые виды деятельности.
  

Лицензии на деятельность в области промышленной безопасности действуют бессрочно.

Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных объектов

Наибольшему числу ОПО требуется лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасного и химически опасного объекта. Лицензирование каждого вида деятельности в области промышленной безопасности проводится в соответствии с двумя правовыми актами: постановлением Правительства России и административным регламентом Ростехнадзора. В случае взрывопожароопасных и химически опасных объектов руководствуются:

• 
  Постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 N 1661 "О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности";
  
• 
  Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденным приказом Ростехнадзора от 25 ноября 2020 года N 454.
  

В каких случаях необходима лицензия

Перечень опасных производственных объектов, выполнение работ на которых требует оформления лицензии, определен приложением к постановлению Правительства РФ от 12.10.2020 N 1661 (таблица 1).

---

Вид деятельности	В каких случаях лицензия не нужна
Получение (образование), использование, переработка, хранение, транспортирование, уничтожение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды	Работы, связанные с получением, использованием, переработкой, хранением, транспортированием и уничтожением взрывчатых материалов промышленного назначения
Использование (эксплуатация) на объектах оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 МПа	---
Получение расплавов черных и цветных металлов, сплавов	Максимальное количество расплава менее 500 кг
Ведение горных работ, работ по обогащению полезных ископаемых, а также работ в подземных условиях	За исключением ведения открытых горных работ без использования (образования) воспламеняющихся, окисляющих, горючих и взрывчатых веществ
Хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию	---

То есть из всех видов ОПО, указанных в приложении 1 к №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных объектов не требуется только для грузоподъемных механизмов. Ну и для объектов IV класса опасности.

Лицензионные требования

---

Смотрите также файлы

• Задача 1 Расчет нелинейной электрической цепи переменного тока.docx

• Комплексный анализ древнерусского текста общая характеристика текста.docx

• Достоинства и недостатки метода тестов. Принципы психологического тестирования.docx

• Для студентов очной формы обучения с применением дистaнционных технологий дисциплинa Безопасность жизнедеятельности.docx

• Сборник 70 ответов на тест.docx