ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 01.04.2021
Просмотров: 663
Скачиваний: 1
№38. Внешняя политика СССР накануне ВОВ.
В конце 20 - начале 30-х годов
международная обстановка существенно изменилась. Глубокий мировой
экономический кризис, начавшийся в 1929 г., вызвал серьезные
внутриполитические изменения во всех капиталистических странах (Англия,
Франция, Германия, Италия). Из-за агрессивности фашистских Германии и
Италии быстрыми темпами начали формироваться очаги международной
напряженности. С учетом этих факторов в 1933 г. Советское правительство
определило новые задачи своей внешней политики: отказ от участия в
международных конфликтах, особенно имеющих военный характер; признание
возможности сотрудничества с демократическими странами для сдерживания
агрессивных устремлений Германии и Японии; борьба за создание системы
коллективной безопасности в Европе и на Дальнем Востоке. В первой половине
30-
х годов СССР добился дальнейшего укрепления своих позиций на
международной арене. В конце 1933 г. США признали Советский Союз и между
двумя странами были установлены дипломатические отношения. В сентябре
1934
г.
Советский Союз был принят в
Лигу Наций
и стал постоянным членом ее
Совета. В 1936 г. Германия и Япония подписали соглашение, направленное
против Советского Союза (Антикоминтерновский пакт). Опираясь на поддержку
Германии, Япония приступила в 1937 г. к крупномасштабной военной операции
против Китая. Особенно опасными для сохранения мира и безопасности в Европе
были территориальные притязания гитлеровской Германии. В марте 1938 г.
Германия осуществила аншлюс (присоединение) Австрии. Западные державы
проводили политику уступок фашистской Германии, надеясь создать из нее
надежный противовес против СССР и направить ее агрессию на восток. Летом
1938 г. произошел вооруженный конфликт между СССР и Японией в районе
озера Хасан. Японская группировка была отброшена. В мае
1939
г.
японские
войска вторглись в
Монголию
. Части Красной Армии под командованием
Жуков
а разгромили их в районе реки
Халхин-Гол
. В начале 1939 г. была
осуществлена последняя попытка создания системы коллективной безопасности
между Англией, Францией и Советским Союзом. Однако переговоры ими
всячески затягивались. Кроме того, Польша категорически отказывалась дать
гарантию пропуска советских войск через свою территорию для отражения
предполагавшейся фашистской агрессии. Понимая неизбежность войны и свою
неготовность к ней, она резко изменило внешнеполитическую ориентацию и
пошло на сближение с Германией.
23 августа 1939
г. в Москве был заключен
советско-германский договор о ненападении, незамедлительно вступавший в силу
и рассчитанный на 10 лет (
пакт Риббентропа - Молотова
). К нему был приложен
секретный протокол о разграничении сфер влияния
в Восточной Европе.
Интересы Советского Союза были признаны Германией в Прибалтике и
Бессарабии.
1 сентября 1939 г.
Германия напала на Польшу. Союзники Польши -
Великобритания и Франция 3 сентября объявили войну Германии. Однако они не
оказали реальной военной помощи польскому правительству, что обеспечило
Гитлеру быструю победу. Началась вторая мировая война. В новых
международных условиях руководство СССР приступило к реализации советско-
германских договоренностей августа 1939 г. 17 сентября, после разгрома немцами
польской армии и падения польского правительства. Красная Армия вступила в
Западную Белоруссию и Западную Украину. 28 сентября был заключен советско-
германский договор "О дружбе и границе", закрепивший эти земли в составе
Советского Союза. Одновременно СССР настоял на заключении соглашений с
Эстонией, Латвией и Литвой, получив право размещения своих войск на их
территории. В 1940 г. Эстония, Латвия и Литва вошли в состав СССР.
«Зимняя
война» 1939-40.
В ноябре 1939 г. СССР начал войну с Финляндией в надежде ее
быстрого разгрома и создания в ней правительства прокоммунистической
ориентации. Военные действия сопровождались огромными потерями со стороны
Красной Армии. Они продемонстрировали ее плохую подготовленность. Упорное
сопротивление финской армии было обеспечено глубоко эшелонированной
оборонительной "линией Маннергейма". Западные государства оказывали
Финляндии политическую поддержку. СССР под предлогом его агрессии был
исключен из Лиги Наций. Ценой огромных усилий сопротивление финских
вооруженных сил было сломлено. В марте 1940 г. был подписан советско-
финляндский мирный договор, по которому СССР получил весь Карельский
перешеек. Летом 1940 г. в результате политического нажима Румыния уступила
Советскому Союзу Бессарабию и Северную Буковину. В итоге в состав СССР
были включены территории с населением 14 млн. человек. Граница страны
отодвинулась на западе в разных местах на расстояние от 300 до 600 км.
Советское руководство пошло на соглашение с фашистской Германией,
идеологию и политику которой оно ранее осуждало. Если Пакт о ненападении,
подписанный в августе 1939 г., был в определенной степени вынужденным для
СССР шагом, то секретный протокол, договор "О дружбе и границе", другие
внешнеполитические акции сталинского правительства, осуществленные
накануне войны, не учитывали интересы разных государств и народов Восточной
Европы.
№37 СССР в 30-е гг.
Ленин наметил 3 задачи в построении гос-ва, которые сводились
к переходу от национализации (во время Окт. революции) к владению: 1)
индустриализация (электрификация, машинизация, переход на мирный атом); 2)
сделать всех рабочих собственниками; 3) провести кооперирование и культурную
революцию. Ленин умер. После него к власти пришёл Сталин. Развернулась борьба
между сторонниками Ленина (Троцкий, Зиновьев, Бухарин, Каменев, Рыков, Томский –
за рыночный социализм, субъект рынка – ячейка трудящихся (завод)) и сторонников
Сталина (Андреев, Коганович, Ярославский, Ворошилов). Сталин не правильно
понимал идею Октяб. революции, и поэтому стал заменять её своей идеей построения
гос-ва. Вместо принципа равнозначности необходимых преобразований
(индустриализации народного хоз-ва, кооперирования крестьянства и превращение
социалистического уклада в абсолютно преобладающий подъем благосостояния и
культуры трудящихся) Сталин и его сторонники заменили идеей
ускоренной
индустриализации.
Началось планирование экономики. Курс на индустриализацию
провозгласил в декабре 1925 г. XIV съезд ВКП(б). На съезде шла речь о необходимости
превращения СССР в страну с высокоразвитой индустрией. Начало политики индустр.
было законодательно закреплено в апреле 1927 г. XIV съездом Советов СССР. XIV
съезд партии рассматривал 2 проекта перехода на плановую экономику: 1) план-
директива. На каждый год каждому предприятию даётся план, чиновники должны
контролировать его выполнение; Это метод принуждения. Производится много, а народ
получает мало, причём в пределах одного завода все одинаково. Граждане арендуют
заводы, но не могут владеть ими. 2) план-прогноз - противоположная точка зрения,
предложения группой рыночников: Бухарин, Рыков, Томский. Они предлагали
передать заводы во владение рабочим, которые на них работали. Выгода – все
владельцы, все работают коллективно, не индивидуально. Хотели, чтобы в деревне был
рынок. Нужно в течение 20 – 30 годов провести кооперирование. Для успешного
развития гос-ва нужен план-прогноз. Это путь к рыночному социализму, но Сталин
назвал его капитализмом, поэтому победил план-директива. Были придуманы
пятилетки (плановые хозяйства), нужные для индустриализации страны. 1929г Сталин
назвал «годом великого перелома» До войны их прошло 2,5. В годы
1
ой
5-
летки (
28/29
– 32/33
) уделялось реконструкции старых промышленных предприятий. Одновременно
строились свыше 1500 новых заводов (Саратовский с/х машиностроения,
Карсакнайский медеплавильный). Таких масштабов строительства не было никогда и
нигде. Началось сооружение Туркестано-Сибирской железной дороги и Днепровской
гидроэлектростанции, предприятий металлургии, тракторо-, автомобиле- и
авиастроения (в Сталинграде, Магнитогорске, Керчи, Москве). Лозунг - в кратчайший
срок догнать и перегнать в технико-экономич. отношении передовые
капиталистические страны. Хотя было объявлено досрочное завершение плана за 4г3м,
на самом деле он был реализован в среднем на 70%. Отчасти из-за того, что план
завышался по мере выполнения.
2
ой
5
летний план (
33 - 37
). Масштабы строительства
ещё больше (на строительство затрачено половина госбюджета). За годы второй
пятилетки были сооружены 4,5 тыс. крупных промышленных предприятий. Вошли в
строй Уральский машиностроит. и Челябинский тракторный, Ново-Тульский
металлургич. заводы. В Москве была проложена первая линия метро. В этом периоде
также практиковалась корректировка заданий, но произвола 1ой 5летки не было.
3яя
пятилетка
(38-
42гг)
была призвана догнать и обогнать США. Но в условиях скоро
начавшейся ВОВ она была прервана и не завершена.
Итоги
: в 3-4 раза выросла
выплавка стали, в 2,5 раза (в 7 по данным вики) - производство электроэнергии.
Возникли мощные индустр. центры и новые отрасли промышленности. После 2
пятилетки СССР вышел на 2 место в мире после США.
Вместо предложенного
Лениным кооперирования была придумана коллективизация.
Проходивший в
декабре 1927 г. XV съезд ВКП (б) принял специальную резолюцию по вопросу о работе
в деревне. В ней шла речь о развитии на селе всех форм кооперации. В качестве
перспективной задачи намечался постепенный переход к коллективной обработке
земли. Но уже в марте 1928 г. ЦК партии потребовал укрепления действующих и
создания новых колхозов и совхозов. Им предоставлялись льготы в области кредита,
налогообложения, снабжения с/х техникой. При колхозе земля становилась
общественной. Началось массовое истребление скота (богатые не хотели колл.). 5
января вышло постановление "О темпе колл. и мерах помощи гос-ва колхозному
строительству", в котором намечались сроки её проведения. В марте 1930 г. был принят
Примерный устав с/х артели. В нем провозглашался принцип добровольности
вхождения в колхоз. Однако на практике эти положения повсеместно нарушались, что
вызвало сопротивление крестьян. Поэтому многие первые колхозы, созданные весной
1930 г., быстро распались(50%->21.4%). В ходе массовой колл. была проведена
ликвидация "кулацких" хозяйств(1929-1930). Было запрещено принимать кулаков в
колхозы. 1100000 кулацких семей было сослано. После сбора урожая 1930г начался
след этап коллективизации. 1931г 60%. Изъятие и вывоз зерна за границу привели к
голоду 1932-33гг. В 1934 начался последний этап. Норма обязательных поставок для
единоличника была установлена на 50% больше чем на колхозника. В 1937г
коллективизация завершилась – 93% крестьянских хоз-в были объединены в колхозы.
Итоги коллективизации.
Ломка сложившихся в деревне форм хозяйствования
вызвала серьезные трудности в развитии аграрного сектора. Среднегодовое
производство зерна в 1933-1937 гг. снизилось, уменьшилось поголовье скота. Вслед за
урожайным 1930 г. зерновые районы Украины, Нижней Волги и Западной Сибири
охватил неурожай. Голод 1932-33г. Для выполнения планов хлебозаготовок вновь
вводились чрезвычайные меры. У колхозов изымалось 70% урожая, вплоть до
семенного фонда. К концу второй пятилетки было организовано свыше 243 тыс.
колхозов. Административно-командная система управления колхозами, высокие
размеры государственных поставок, низкие заготовительные цены на
сельхозпродукцию тормозили экономическое развитие хозяйств. Пропадало
добросовестное отношение к труду. Уровень, достигнутый к началу коллективизации,
удалось превысить всего лишь дважды 1937, 1940 гг.
Общие итоги.
Уже к 33 году
доля промышленность (без учета мелкой) достигла 70% от валовой продукции
народного хоз-ва. Сталин резюмирует: «Это значит, что страна наша стала прочно и
окончательно – индустриальной страной». Была обеспечена экономическая
независимость страны. Однако индустриализация проводился в значительной степени
за счет с/х (коллективизации).
№36
Создание СССР.
К началу 20-х годов на территории бывшей Российской
империи существовало несколько независимых государственных образований. РСФСР,
Украинская, Белорусская, Азербайджанская, Армянская и Грузинская советские
социалистические республики, а также Бухарская и Хорезмская народные советские
республики, Дальневосточная республика. В августе 1922 г. Политбюро ЦК РКП(б)
образовало комиссию для подготовки законопроекта о новой форме государственного
объединения. Сталин, возглавлявший народный комиссариат по делам
национальностей РСФСР, разработал план "автономизации". В соответствии с ним
предусматривалось включение в состав РСФСР Украинской, Белорусской и
Закавказских республик на правах автономии. В октябре-ноябре 1922 г. после
обсуждения вопроса о форме государственного объединения была принята идея Ленина
об образовании союзного государства как федерации равноправных республик.
Образование СССР.
В декабре 1922 г. во всех республиках состоялись съезды
Советов, участники которых одобрили предложение Ленина. Были избраны делегации
для подготовки документов о создании Союза Советских Социалистических
Республик.
Первый Всесоюзный съезд Советов 30 декабря 1922 г. утвердил
Декларацию и Договор об образовании СССР.
Декларация провозглашала принципы
добровольности объединения, суверенитета, равноправия республик и их право
свободного выхода из союза. Договор определял систему союзных органов власти, их
компетенцию и взаимоотношения с республиканскими управленческими структурами.
На съезде был избран ЦИК(центральный исполнительный комитет) СССР.
Исполнительную власть вплоть до принятия Конституции нового государства должен
был осуществлять Совнарком РСФСР. В июле 1923 г. II сессия ЦИК приняла
Конституцию
, которая была утверждена в январе
1924
г. II съездом Советов СССР.
Формой государственного устройства наций провозглашалась федерация республик с
правом свободного выхода из союза и самостоятельного решения вопросов внутренней
политики, образования, здравоохранения и социального обеспечения. Сношения с
иностранными государствами, осуществление внешней торговли и руководство
транспортом входили в функции союзных ведомств.
Верховным законодательным
органом становился Всесоюзный съезд Советов, а в перерывах между съездами –
двухпалатный ЦИК.
Исполнительная власть принадлежала Совету Народных
Комиссаров СССР.
Общесоюзному ЦИК предоставлялось право издания декретов и
постановлений, обязательных для исполнения во всех республиках. Между сессиями
ЦИК вся полнота власти передавалась его президиуму. На верховные общесоюзные
органы возлагалось определение основ народнохозяйственных планов, утверждение
государственного бюджета, установление единой денежной системы. Президиум ЦИК
имел право решать возникающие между союзными республиками спорные вопросы. Он
мог отменять постановления республиканских властей в случае их несоответствия
Конституции СССР. При Совнаркоме учреждалось Объединенное государственное
политическое управление для борьбы с контрреволюцией, шпионажем и терроризмом.
Конституция устанавливала единое союзное гражданство для граждан всех республик.
Столицей СССР объявлялась Москва.
Национальногосударственное строительство.
В 1924-1925 гг. было проведено национально-государственное размежевание в Средней
Азии. На территории Туркестанской АССР, Бухарской и Хорезмской народных
республик образовались Узбекская ССР и Туркменская ССР. В 1929 г. в союзную
республику была преобразована Таджикская АССР. Все вновь образованные
республики вошли в состав СССР. Не всегда достаточно продуманное национально-