2.3 Пути решения проблемы маргинальности

Подход к решению проблемы маргинальности в обществе должен основываться на том, что маргинальность рассматривается прежде всего как объект контроля и управления на общегосударственном уровне. Полное решение этой проблемы связано с выходом страны из кризиса и стабилизацией общественной жизни, формированием устойчивых функционирующих структур, что реально делает эту перспективу отдаленной. Однако выявляется необходимость и потенциальные возможности общественно-приемлемого решения проблемы маргинальности с помощью целенаправленного управленческого воздействия на различные группы факторов, детерминирующих это явление, и на конкретных, локальных уровнях.

По существу проблема стабилизации маргинальности в общественной жизни сводится к двум проблемам, имеющим свой круг задач: задачи государственной системы социальной поддержки групп и индивидов, маргинальных по своим природным и социально-демографическим признакам (инвалиды, нетрудоспособные, лица пенсионного возраста, молодежь и т.п.); задачи создания и совершенствования государством адекватной современным требованиям системы каналов (институтов) социальной мобильности, способствующей укреплению положительного направления маргинальности и трансформации маргинальных групп и индивидов в средний слой.

Рассмотрение проблемы маргинальности в социально-профессиональных перемещениях актуализирует задачу создания условий для гармоничного развития профессионально-квалификационной структуры рынка труда, рационального использования потенциала различных категорий активного трудоспособного населения, ищущих свое место в формирующейся социальной структуре.

В этой связи, исходя из двухуровневого характера маргинальности в современных условиях, необходимо выделить два основных направления и уровня решения проблемы:

на федеральном уровне – разработка стратегических направлений и основ, включающих создание правовых и экономических условий для нормального развития предпринимательства, частной практики; создание фонда переподготовки кадров и разработка концепции социально-профессиональной реадаптации занятого населения;

на локальных уровнях – конкретные выводы и рекомендации, определяющие пути, направления и меры работы с социально-профессиональными группами для различных административных уровней и звеньев управления.

---

Практика государственной, профсоюзной и других форм социальной защиты населения в России настоящего времени носит, как правило, характер в "пожарных мер". Отсюда следует необходимость повышения научной разработки и обоснованности разнообразных федеральных, муниципальных, отраслевых программ по социальной защите населения, их интегративности.

Развитые капиталистические страны в области государственного регулирования социальными процессами имеют немало интересного и положительного опыта. Например, для нас был бы важен опыт Швеции, заключающийся в проведении активных мер в области занятости населения. Эти активные меры включают:

профессиональную подготовку и переобучение лиц, оказавшихся безработными или тех, кому грозит безработица;

создание новых рабочих мест, в основном в государственном секторе экономики;

обеспечение географической мобильности населения и рабочей силы путем представления субсидий и кредитов на вакантные места;

информационное обеспечение населения о вакантных местах по регионам страны, по профессиям, уровню квалификации, предоставление каждому ищущему работу возможности связаться с предприятиями, где есть рабочие места;

поощрение развития предпринимательства путем предоставления субсидий и кредитов.

Существенными элементами в решении проблем рынка рабочей силы являются развитие законодательства в области трудовых ресурсов, разработка программ по региональному размещению и государственной поддержке малых предприятий.

В заключение необходимо сказать, что изучение процессов маргинализации и позиций маргинальных групп в новых условиях позволит, во-первых, прогнозировать развитие социальной структуры общества, во-вторых, находить адекватные меры для предотвращения полного распада социальной структуры, который чреват не только усилением общественной нестабильности, но и другими серьезными последствиями.

Рыночная экономика неизбежно связана с дифференциацией доходов населения, усилением неравенства, проблемой бедности, безработицы, экономической и социальной нестабильности, различного рода социальными и национальными конфликтами. Такие факторы являются в действительности непременными атрибутами маргинальности. Поэтому необходима социально-ориентированная экономика, ставящая на первое место не темпы экономического роста, а рост благосостояния нации, создание равных стартовых возможностей для всех граждан страны. В этом случае требуется активное вмешательство государства,

---

выработка эффективной социальной политики, которая должна быть направлена на регулирование отношений основных элементов социальной структуры общества, на согласование долгосрочных интересов социальных групп как друг с другом, так и с обществом в целом.

Кардинальные изменения в социальной структуре России в результате кризиса и реформ, направленных на формирование новой социально-экономической модели общества стали причинами появления «новых маргиналов», чей состав весьма разнороден, среди них находятся и вынужденные мигранты. Не имея места жительства, люди, как правило, лишены постоянных источников дохода, работы. Маргинальность выступает благоприятной средой развития преступности. Как уже было сказано, проблема маргинальности очень тесно связана с многими другими социальными проблемами. Именно их комплексное решение во многом определит и решение проблемы маргинальных групп в обществе.

Решение данной проблемы должно осуществляться на 2 уровнях:

на федеральном

на локальном

Особую роль здесь может сыграть удачный опыт других государств в решении этой же проблемы. Собственная стратегия в совокупности с заимствованными мероприятиями даст необходимый результат.

Заключение

В соответствии с целью и поставленными задачами автор пришел к следующим выводам.

В целом, маргинальность понимается как: 1) составная в процессе перемещения группы или индивида (смена статусов), 2) характеристики социальных групп, находящихся в особом маргинальном (окраинном, промежуточном, изолированном) положении в социальной структуре. В социологическом смысле маргинальность означает не просто недостаток участия в социальных институтах разного рода: в материальном производстве, в процессе принятия решений, в распределении ресурсов и т.д., но исключение из социальных структур. Именно маргиналы переживают наиболее глубокие, принципиальные изменения в социальном статусе, характеризующиеся неопределенностью, неустойчивостью положения, его внутренней и внешней противоречивостью, вызванной статусной несовместимостью и социокультурной переориентацией.

Для России состояние маргинальности в значительной степени характерно для, во-первых, квалифицированных рабочие, специалистов, ИТР и т.д., работающих в государственном секторе экономики (предприятия военнопромышленного комплекса, конверсионные производства, закрывающиеся предприятия), имеющих в прошлом высокий уровень образования и социально-профессиональный статус, оказавшиеся ныне в ситуации вынужденной смены его; во-вторых, это представители мелкого и среднего бизнеса, представители "новых" профессий, соответствующих рыночным условиям ("охранники", члены криминальных сообществ и т.д.). Положение эти групп неустойчиво, не всегда легитимно. В-третьих, это "мигранты" - вынужденные переселенцы из ряда регионов России и из стран "ближнего зарубежья".

---

Выдвинутая гипотеза подтвердилась. Возникающая в обществе безработица, неравенство в распределении доходов, как следствие бедность, есть результат нерациональной деятельности государства в области социальной политики. А все эти проблемы напрямую воздействуют на возникновение маргинальных групп. В целом пути решения данных проблем следующие: государственное регулирование оптимальных социальных условий; профессиональная реабилитация групп экономически активного населения и меры помощи в социальной адаптации по отношению к группам с наиболее сложным положением. Дальнейшее развитие социально-стратификационных процессов в российском обществе, трансформация социальной структуры во многом будут зависеть от скорости процессов экономического и политического реформирования, от социокультурных особенностей страны и их постсоветской специфики.
Список использованной литературы

1. Голенкова З.Т., Игитханян Е.Д., Казаринова И.В. Маргинальный слой: феномен социальной стратификации // Социологические исследования, 2000 № 8. С. 12-17.

2. Горшков М.К. Российское общество в социологическом измерении // Мир России. 2009. № 2. С. 15-26.

3. Казакова А.Ю.Современные городские трущобы: методико-методологические проблемы изучения маргинальных слоев//Вестник московского университета.2010. №2 С.80-90

4. Красильников С.А. На изломах социальной структуры: Маргиналы в послереволюционном российском обществе (1917 – конец 1930-х гг.). – Новосибирск, НГУ// материал взят из Интернет-публикации данной работы на сайте http://www.zaimka.ru/soviet/krasiln1_p1.shtml.

5. Маргинальность в современной России: Коллективная монография / Е.С. Балабанова, М.Г. Бурлуцкая, А.Н. Демин и др.; Моск. обществ. науч. фонд. - М., 2005. 208 с.

6. «Маргинальное искусство», Составление и предисловие А. С. Мигунова. М.: Издательство Московского государственного университета,2005, 159 с.

7. Обществознание : учеб. Пособие для поступающих в вузы/ А.В.Клименко, В.В.Румынина.-7-е изд.-М.:Дрофа,2007.507 с.

8. Попова И.П. Новые маргинальные группы в российском обществе (теоретические аспекты исследования) // Социологические исследования. 2005. № 7. С. 62-71.

9. Римашевская Н.М. Бедность и маргинализация населения // Социологические исследования. 2006. №4. С. 33-43.

10. Сергеева О.А. Роль этнокультурной и социокультурной маргинальности в трансформации цивилизационных систем // Общественные науки и современность. 2007. № 5. С. 104-114.

---

11. Универсальная свободная энциклопедия- Википедия - http://ru.wikipedia.org.

12. Официальный сайт Федеральной Службы Государственной Статистики- http://www.gks.ru/

---

Смотрите также файлы

• Реализация социального обеспечения ветеранов.docx

• Министерство здравоохранния донецкой народной республики.rtf

• 1. Основные виды стираемости зубов. Этиология и патогенез повышенной стираемости твердых тканей зубов.docx

• Оптимизация работы парогазовой установки Казанской тэц2.docx

• Государственное учреждение дополнительного профессионального образования.docx