ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 26.10.2023
Просмотров: 69
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Глава 1. КРИЗИСЫ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ
1.1. Понятие кризиса в социально-экономическом развитии и причины его возникновения.
Антикризисное управление по своей сути заключается в установлении контроля над развитием кризиса в социально-экономической системе и приведении ее к уровню нормального функционирования. Следовательно, антикризисное управление подразумевает преодоление кризиса в социально-экономической системе. Что же представляет собой кризис в социально-экономическом развитии, насколько он неизбежен, каковы причины его возникновения, виды и, наконец, каковы пути его преодоления?
Любая социально-экономическая система, будь то общественная формация или организация, имеет две тенденции своего существования: функционирование и развитие.
Функционирование – это поддержание жизнедеятельности, сохранение функций, определяющих ее целостность, качественную определенность, сущностные характеристики.
Развитие – это приобретение нового качества, укрепляющего жизнедеятельность в условиях изменяющейся среды.
Взаимосвязь между функционированием и развитием имеет диалектический характер, т.е. осуществляется через разрешение противоречий между ними, что и порождает возможность и закономерность наступления и разрешения кризисов. Так, например, функционирование сдерживает развитие и в то же время является его питательной средой; развитие разрушает многие процессы функционирования, вызывая его дестабилизацию, но и создает условия для его более устойчивого осуществления на новом уровне развития. Затем развитие вновь расшатывает основы функционирования и все процессы повторяются. Таким образом, возникает циклическая тенденция развития, которая выражается в периодическом наступлении кризисов.
Кризисы отражают не только противоречия функционирования и развития, но могут возникать и в самих процессах функционирования. Это могут быть, например, противоречия между уровнем техники и квалификацией персонала, между технологиями и условиями их использования (помещение, климатическая среда, технологическая культура и пр.).
Кроме всего прочего, понятие кризиса тесно связано с понятием риска как неопределенности, порождающей возможность возникновения элементов нестабильности социально-экономической системы. Рискованные моменты всегда присутствуют и в процессе функционирования социально-экономической системы и тем более в процессе ее развития.
Таким образом, кризис в социально-экономическом развитии – это крайнее обострение противоречий в процессе развития социально-экономической системы, дестабилизирующее ее и угрожающее ее жизнестойкости в окружающей среде. Он может протекать с разной степенью остроты, но его наступление вызывается не только субъективными, но и объективными причинами, самой природой социально-экономической системы. Опасность кризиса существует всегда (рис. 1.1), и его необходимо предвидеть и прогнозировать.
Рис. 1.1. Возникновение опасности кризиса в социально-экономической системе (организации).
Для понимания кризиса большое значение имеют причины его возникновения. Причины кризисов в социально-экономическом развитии могут быть различными. Прежде всего, они делятся на:
объективные причины кризисов в социально-экономическом развитии, т.е. причины, связанные с периодически возникающими потребностями в модернизации и реструктуризации социально-экономической системы (организации);
субъективные причины кризисов в социально-экономическом развитии, т.е. причины, отражающие ошибки и волюнтаризм в управлении социально-экономической системой (организацией);
природные причины кризисов в социально-экономическом развитии, т.е. такие причины, как проявления климата (засуха или избыточные осадки), землетрясения и другие природные катаклизмы.
Причины кризисов в социально-экономическом развитии могут быть внешними и внутренними. Внешние причины кризисов в социально-экономическом развитии – это причины, связанные с тенденциями развития во внешней по отношению к социально-экономической системе среде. Внутренние причины кризисов в социально-экономическом развитии – это причины, связанные с внутренними противоречиями функционирования и развития социально-экономической системы.
В понимании кризиса большое значение имеют не только его причины, но и разнообразные последствия. Так, например, возможно обновление социально-экономической системы или ее разрушение, оздоровление или возникновение нового кризиса. Выход из кризиса не всегда связан с позитивными последствиями. Нельзя исключать переход в состояние нового кризиса, может быть, даже еще более глубокого и продолжительного. Кризисы могут возникать, как цепная реакция. Существует также возможность консервации кризисных ситуаций на довольно продолжительное время. Это может объясняться определенными политическими причинами. Вообще последствия кризиса теснейшим образом связаны с двумя факторами: его причинами и возможностью управления процессами кризисного развития.
Последствия кризиса могут вести к резким изменениям или мягкому продолжительному и последовательному переходу к новому состоянию социально-экономической системы. Послекризисные изменения в социально-экономическом развитии бывают долгосрочными и краткосрочными, качественными и количественными, обратимыми и необратимыми.
Разные последствия кризиса определяются не только его характером, но и антикризисным управлением. Возможные последствия кризиса в этой связи зависят от цели, профессионализма, искусства управления, характера мотивации, понимания причин и последствий, ответственности.
Во многих случаях разрешить кризисную ситуацию можно за счет энтузиазма. Но энтузиазм не может давать продолжительного эффекта, хотя исключать его из программ антикризисного управления не следует. При этом надо понимать, что и энтузиазм бывает различным по своим истокам, национальным особенностям, традициям культуры и т.д. Если энтузиазм используется для прикрытия грубых ошибок или корыстных целей, он не способствует снятию кризисного напряжения.
1.2. Разновидности кризисов в социально-экономическом развитии
Практика показывает, что кризисы в социально-экономическом развитии неодинаковы не только по своим причинам и последствиям, но и по самой своей сути. Необходимость в разветвленной классификации подобных кризисов связана с дифференциацией средств и способов управления ими. Если есть типология и понимание характера кризиса, появляются возможности снижения его остроты, сокращения времени и обеспечения безболезненности протекания (рис. 1.2).
По масштабам проявления выделяются общие и локальные кризисы. Общие кризисы – это кризисы, охватывающие всю социально-экономическую систему (организацию). Локальные кризисы – это кризисы, охватывающие отдельные элементы социально-экономической системы (организации). Это разделение кризисов по масштабам проявления носит, конечно, условный характер. В конкретном анализе кризисных ситуаций необходимо учитывать границы социально-экономической системы, ее структуру и среду функционирования.
По проблематике кризиса можно выделить макро- и микрокризисы. Макрокризис – это кризис, которому присущи довольно большие объемы и масштабы проблематики. Микрокризис – это кризис, который охватывает только отдельную проблему или группу проблем.
Особенностью кризиса является то, что он, будучи даже локальным или микрокризисом, как цепная реакция, может распространяться на всю систему или всю проблематику развития, потому что в системе существует органическое взаимодействие всех элементов и проблемы не решаются по отдельности. Но это возникает тогда, когда нет управления кризисными ситуациями, нет мер локализации кризиса и снижения его остроты или, наоборот, когда осуществляется намеренная мотивация развития кризиса.
Поструктуре отношений в социально-экономической системе, по дифференциации проблематики ее развития можно выделить отдельные группы экономических, социальных, организационных, психологических, технологических кризисов.
Социальный кризис представляет собой кризис, возникающий при обострении противоречий или столкновении интересов различных классов, социальных групп или образований: работников и работодателей, профсоюзов и предпринимателей, работников различных профессий, персонала и менеджеров и др. Часто социальные кризисы являются как бы продолжением и дополнением кризисов экономических, хотя могут возникать и сами по себе, например по поводу стиля управления, недовольства условиями труда, отношения к экологическим проблемам, по патриотическим чувствам.
Рис. 1.2. Типология кризисов
Особое положение в группе социальных кризисов занимает политический кризис. Политический кризис представляет собой кризис в политическом устройстве общества, проявляющийся как кризис власти, кризис реализации интересов различных социальных групп, классов, в управлении обществом. Он, как правило, затрагивает все стороны развития общества и переходит в кризис экономический.
В организационном устройстве любой социально-экономической системы могут обостряться организационные отношения. Это проявляется в деловых конфликтах, в возникновении неразберихи, безответственности, сложности контроля и прочее, что бывает при чрезмерном или быстром росте социально-экономической системы, изменении условий ее функционирования и развития, ошибках при частичной реконструкции организации или организационной перестраховке, рождающей бюрократические тенденции. Организационный кризис – это кризис, связанный с разделением или интеграцией деятельности, распределением функций, регламентацией деятельности отдельных подразделений, с отделением административных единиц, регионов, филиалов или дочерних фирм. Часто он проявляется как паралич организационной деятельности. Одной из его форм является ее неумеренная бюрократизация.
Психологические кризисы также нередки в современных условиях социально-экономического развития. Психологический кризис – это кризис психологического состояния людей. Он проявляется в виде стресса, приобретающего массовый характер, в возникновении чувства неуверенности, паники, страха за будущее, неудовлетворенности работой, правовой защищенностью и социальным положением. Это кризис в социально-психологическом климате общества, коллектива или отдельной группы.
Технологический кризис возникает как кризис существующих технологических идей при условиях явно выраженной потребности в новых технологиях. Он может проявляться как кризис технологической несовместимости изделий или кризис отторжения новых технологических решений. В более обобщенном плане такие кризисы могут выглядеть как кризисы научно-технического прогресса – обострение противоречий между его тенденциями, возможностями, последствиями. Например, в настоящее время переживает явный кризис идея мирного использования атомной энергии, строительства атомных электростанций и кораблей.
По непосредственным причинам возникновения кризисы разделяются на природные, общественные, экологические. Природный кризис вызывается природными условиями жизни и деятельности человека. К причинам таких кризисов относятся землетрясения, ураганы, пожары, климатические изменения, наводнения. Все это не может не отражаться на экономике, психологии человека, социальных и политических процессах. При определенных масштабах такие явления природы рождают кризисы.
Причиной общественного кризиса могут быть общественные отношения во всех видах их проявления.
В современных условиях большое значение имеет понимание и распознавание экологических кризисов. Экологический кризис – это кризис, возникающий при изменениях природных условий, вызванных деятельностью человека и проявляющихся в истощении ресурсов, загрязнении окружающей среды, осуществлении опасных для природы и человека технологий, пренебрежении требованиями законов природного равновесия и т.п.
Кризисы также по характеру возникновения могут быть разделены на предсказуемые (закономерные) и неожиданные (случайные). Предсказуемый кризис – это кризис как этап развития, который может прогнозироваться и вызывается объективными причинами накопления факторов возникновения кризиса: потребностью реструктуризации производства, изменением структуры интересов под воздействием научно-технического прогресса и др.