Файл: 1. Межгосударственная система и международное право. Понятие, предмет и метод международного права. Международная межгосударственная система.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 26.10.2023
Просмотров: 415
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
В соответствии с Венской конвенцией 1961 г. дипломатические иммунитеты и привилегии подразделены на две категории:
-иммунитеты и привилегии дипломатического представительства и личные привилегии
-иммунитеты главы и сотрудников представительства.
К первой категории иммунитетов относится неприкосновенность помещений представительства. Запрещение вступать в помещения представительства без согласия его главы носит абсолютный характер. Из этого правила нет никаких исключений. На государстве пребывания лежит специальная обязанность принимать все надлежащие меры для защиты помещений представительства от всякого вторжения или нанесения ущерба и для предотвращения всякого нарушения спокойствия представительства или оскорбления его достоинства.
Помещения представительства, предметы их обстановки и другое находящееся в них имущество, а также средства передвижения пользуются иммунитетом от обыска, ареста и других исполнительных действий.
Помещения представительства обладают фискальным иммунитетом, т.е. они, как собственные, так и арендованные, освобождаются от всех налогов, сборов и пошлин.
Второй привилегией дипломатического представительства является его право пользоваться флагом и эмблемой государства на помещениях представительства, а также на его средствах передвижения.
Ко второй категории относятся личные иммунитеты и привилегии. Первым среди иммунитетов Венская конвенция 1961 г. называет неприкосновенность личности главы дипломатического представительства и членов дипломатического персонала. Они не могут быть арестованы или задержаны в какой бы то ни было форме. Государство пребывания должно относиться к ним с должным уважением и принимать все надлежащие меры для предупреждения каких-либо посягательств на их личность, свободу и достоинство.
Дипломаты пользуются также иммунитетом от гражданской юрисдикции, кроме случаев относительно:
1) вещных исков по частному недвижимому имуществу, которое находится на территории государства пребывания;
2) исков о наследовании, когда дипломат выступает как частное лицо.
Они пользуются иммунитетом и от административной юрисдикции, их нельзя оштрафовать или подвергнуть какому-либо иному административному взысканию.
Дипломаты пользуются таможенными привилегиями. Государство пребывания разрешает дипломатам ввозить предметы, предназначенные для нужд представительства и личного пользования, а также для пользования членов их семей, без взимания таможенных пошлин, налогов и сборов.
Дипломатическими иммунитетами и привилегиями пользуются также все члены семьи дипломата, если они не являются гражданами государства пребывания. Статус административно-технического персонала приравнен к дипломатическому статусу, кроме гражданской и административной юрисдикции, а также некоторых таможенных льгот. Что касается членов обслуживающего персонала, то они пользуются иммунитетом в отношении действий, совершаемых ими при исполнении их обязанностей, и освобождаются от налогов, сборов и пошлин на заработок, получаемый ими по службе. Персонал дипломатического представительства делится на дипломатический, административно-технический и обслуживающий.
54.Консульства: понятие, функции. Институт почетного консула.
Консульство — орган внешних отношений государства, учрежденный на территории другого государства (с согласия последнего) для выполнения определённых функций.
Деятельность консульских учреждений осуществляется на основе Венской конвенции о консульских сношениях (Вена, 24 апреля 1963 г.), другими международно-правовыми актами, а также двусторонними консульскими конвенциями между государствами.
Консульскими функциями являются:
-защита в государстве пребывания интересов представляемого государства и его граждан в пределах, допускаемых международным правом;
-содействие развитию торг, эк, культур и научных связей между представляемым государством и государством пребывания;
-выяснение всеми законными путями условий и событий в торговой, экономической, культурной и научной жизни государства пребывания, сообщение о них правительству представляемого государства и предоставление сведений заинтересованными лицами;
-выдача паспортов и проездных документов гражданам представляемого государства и виз или соответствующих документов лицам, желающим поехать в представляемое государство;
-оказание помощи и содействия гражданам представляемого государства;
-охрана интересов несовершеннолетних и иных лиц, не обладающих полной дееспособностью, которые являются гражданами представляемого государства, в особенности, когда требуется установление над такими лицами какой-либо опеки или попечительства;
- представительство граждан представляемого государства в судебных и иных учреждениях государства пребывания и т.д.
Почетное консульство – это разновидность консульского учреждения, которое возглавляет почетный консул. В дипломатической иерархии почетный консул находится в подчинении генерального консула или чрезвычайного полномочного посла. На самом деле это подчинение носит скорее формальный характер.
Венской Конвенции о консульских сношениях 1963 г. устанавливает правовой режим почетных консульских должностных лиц и консульских учреждений, возглавляемых такими должностными лицами. В конвенции зафиксировала положение о том, что каждое государство может свободно решать, будет ли оно назначать или принимать почетных консульских должностных лиц. При этом почетным консулом может быть назначен не только гражданин государства отправления, но и гражданин государства пребывания или третьего государства, с согласия государства пребывания. При назначении нештатных консулов круг его полномочий определяется государством назначения по согласованию с государством пребывания, что дает возможность наделить почетного консула только определенными функциями.
55.Консульства: привилегии и иммунитеты консульств и их персонала.
Консульские иммунитеты и привилегии - это совокупность особых прав, преимуществ и льгот, которые предоставляются иностранным консульским учреждениям и их официальному персоналу в объеме, определяемом договорами и обычными нормами МП и законодательством государства пребывания.
Консульства в соответствии с Венской конвенцией о консульских сношениях (1963 г.) пользуются след привилегиями и иммунитетами.
Пользование государственным флагом и гербом на здании консульства, когда это связано с исполнением служебных обязанностей, на его средствах передвижения.
Обеспечение помещениями.
Государство пребывания должно либо оказать содействие представляемому государству в приобретении на своей территории помещений, необходимых для его консульского учреждения, либо оказать ему помощь в получении помещений иным путем.
Неприкосновенность консульских помещений.
Власти государства пребывания не могут вступать в ту часть консульских помещений, которая используется исключительно для работы консульского учреждения, иначе как с согласия главы консульского учреждения.
На государстве пребывания лежит специальная обязанность принимать все надлежащие меры для защиты кон помещений от всяких вторжений или нанесения ущерба и для предотвращения всякого нарушения спокойствия консульского учреждения или оскорбления его достоинства.
Освобождение консульских помещений от налогов.
Консульские помещения и резиденция штатного главы консульства, освобождаются от всех налогов, сборов и пошлин.
Неприкосновенность консульского архива и документов.
Консульские архивы и документы неприкосновенны в любое время независимо от их местонахождения.
Свобода передвижений.
Государство пребывания должно обеспечивать всем работникам консульского учреждения свободу передвижений и путешествий по его территории, за исключением зон, въезд в которые запрещается или регулируется по соображениям государственной безопасности.
Свобода сношений.
Государство пребывания должно разрешать и охранять свободу сношений консульского учреждения для всех официальных целей.
56.Специальные миссии: общая характеристика.
Под специальной миссией в международном праве понимается временный орган внешних сношений государства, направляемый в другое государство для выполнения конкретных задач, определяемых по соглашению между данными государствами. В настоящее время специальные миссии широко используются в практике международных отношений для участия в двухсторонних переговорах, вручения важных документов, инаугурационных торжествах, юбилейных и похоронных мероприятиях. Однако делегации государств, участвующих в работе многосторонних конференций или органов международных организаций, специальными миссиями не являются.
Деятельность специальных миссий регламентируется Венской конвенцией о специальных миссиях от 16 декабря 1969 года (вступила в силу в 1985 году).
В соответствии со статьей 2
этой Конвенции государство может направить специальную миссию в другое государство с согласия последнего, предварительно полученного через дипломатические или другие согласованные, или взаимоприемлемые каналы.
Функции специальной миссии определяются по взаимному согласию между посылающим государством и принимающим государством (статья 3). Наличие дипломатических или консульских сношений не являются необходимым для посылки или принятия специальной миссии.
Специальная миссия состоит из одного или нескольких представителей посылающего государства, из числа которых это государство может назначить главу миссии. В специальную миссию может также входить дипломатический, административно-технический и обслуживающий персонал.
57.Привилегии и иммунитеты международных организаций.
Объем привилегий и иммунитетов различных международных организаций различен, они имеют неодинаковые привилегии и иммунитеты. Наибольшим объемом пользуются ООН и ее специализированные учреждения.
Конвенция о привилегиях и иммунитетах ООН (1946) - привилегии и иммунитеты ООН имеют функциональный характер (предоставляются для достижения целей, поставленных перед ООН). ООН обладает рядом дополнительных привилегий: пользуется неприкосновенностью помещений, переписки, архивов, документов, собственности, имеет право пользоваться шифром и курьерами, флагом и эмблемой, освобождена от налогов и таможенных пошлин.
Конвенция о привилегиях и иммунитетах ООН (1946) предусматривает функциональный иммунитет для сотрудников ООН. Они освобождены от юрисдикции государства пребывания в отношении действий, совершенных при исполнении служебных обязанностей; пользуются налоговым иммунитетом, таможенными и другими льготами. Эксперты ООН обладают привилегиями и иммунитетами при выполнении своих служебных функций. Привилегии иммунитеты предоставляются сотрудникам ООН для выполнения их функций, а не для личных выгод.
Государственные иммунитеты базируются на принципе суверенитета. Иммунитеты международной организации возникают на договорной основе в силу функциональной необходимости Международные организации наделяются иммунитетами с целью создания такого статуса, при котором организация сможет беспрепятственно осуществлять свои полномочия, оставаясь независимой от действия национального права и судопроизводства отдельных государств.
Основа функциональной природы иммунитетов международных институтов: