Файл: Обзор проблемы лсо в Молдове.pdf

35
Обзор проблемы ЛСО в Молдове
(1-11-2007)
4
Обзор последствий применения стрелкового оружия
4.1
Огнестрельные ранения
Чтобы оценить воздействие ЛСО на общественное здоровье на территории, контролируемой молдавским правительством, исследовательская группа постаралась получить информацию из ряда различных источников. Среди этих источников были больничные и полицейские записи, а также интервью и материалы
СМИ. Однако информация о смертельности оружия и проценте смертности [получивших ранения], предоставленная Министерством здравоохранения (Минздрав) и МВД, оказалась ограниченной, несмотря на то, что правительство Молдовы, по-видимому, использует самую современную версию Международной классификации болезней (МКБ-10) начиная с 1996 г.
67
МКБ-10 включает ряд классификаций, связанных с оружием.
4.1.1 Несмертельные ранения
Исследовательская группа не смогла собрать информацию о несмертельных ранениях, нанесенных оружием, так как ни Минздрав, ни МВД эту информацию, по-видимому, не собирают. Естественно, это создает трудности при оценке последствий несанкционированного применения оружия на территории, контролируемой молдавским правительством.
4.1.2 Смертельные повреждения
Статистические данные о смертельных повреждениях, нанесенных оружием, были предоставлены только
Национальным центром судебной медицины; согласно этим данным, в 2004 г. было зарегистрировано 54 смерти вследствие применения оружия. Это значит, что на 100 тыс. человек пришлось 1,6 смерти, вызванной применением оружия. Однако подробных данных по категориям жертв получить не удалось. Напротив, МВД и Минздрав либо не располагали соответствующей статистикой, либо не хотели ее предоставить. Каждый год центр расследует приблизительно 40 тыс. смертей, около 100 из них вызваны оружием и боеприпасами.
Самое большое количество смертей от оружия было зарегистрировано в период с 1992 по 1995 г., что неудивительно, так как это совпало с вооруженным конфликтом и последующим периодом повышенной преступности. С 1995 г., за исключением 2002 г., число смертей от оружия постепенно снижалось:
Рисунок 7. Смерть в результате применения огнестрельного оружия, 2000-2004 гг.
(Источник: Национальный центр судебной медицины)
Сотрудники Центра судебной медицины выразили сомнение в точности своей статистики смертности от оружия, так как все еще имеют место случаи, когда преступники, жертвы или члены их семей угрожают экспертам. Согласно «Закону о судебной медицинской экспертизе» (от 23 июня 2000 г.), полиция должна гарантировать безопасность судебных медицинских экспертов как во время расследования, так и при даче показаний, но это почти никогда не происходит.
68
Эти угрозы и недостаток полицейской защиты могут заставить судебных медицинских экспертов записать неправильную причину смерти, возможно указав другие причины, когда речь идет о смерти от оружия.
Хотя точных данных о самоубийствах с использованием оружия за 2004 предоставлено не было, согласно официальной статистике убийств, в этот год было совершено до 36 самоубийств. За период с января 2003 г. по октябрь 2005 г. в печати было сообщено лишь о двух самоубийствах, совершенных с помощью оружия,
67
Интернет-страничка Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) http://www3.who.int/icd/1.htm, дата просмотра: 20 октября
2005 г. Использование МКБ-10 обеспечивает базу для национальной статистики смертельности оружия и процента смертности государствами-членами ВОЗ.
68
Александр Сусану, управляющий по связям с общественностью Национального центра судебной медицины.

36
Обзор проблемы ЛСО в Молдове
(1-11-2007)
тогда как Национальный центр судебной медицины зарегистрировал 54 смерти от оружия в 2004 г., причем
18 из них были классифицированы МВД как убийства (см. таблицу ниже). Следовательно, 36 смертей от оружия в 2004 г. не были классифицированы и эта часть, скорее всего, приходится на самоубийства.
4.1.3 Убийства
Данные об убийствах, предоставленные МВД, показали значительное сокращение (42%) числа убийств в период между 2001 и 2005 гг. Наблюдалось также значительное сокращение (71%) числа убийств с использо- ванием оружия в этот период. Нижеследующая таблица включает статистические данные за восемь лет:
ГОД
ВСЕГО УБИЙСТВ
УБИЙСТВА С
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ
1998 375 22 1999 391 32 2000 413 20 2001 411 34 2002 401 20 2003 336 16 2004 283 18 2005 (первые 11 месяцев)
235 10
Таблица 19. Число убийств с применением огнестрельного оружия по сравнению с общим числом убийств, 1998-2005 гг.
На международном уровне, сравнение числа убийств, совершенных с применением оружия, с числом убийств, совершенных без него, показало, что, в отличие от таких стран как Албания и Хорватия, где большинство убийств совершается с применением оружия, на территории, подконтрольной молдавскому правительству, дело обстоит совсем иначе: здесь лишь 5% всех убийств совершается с помощью оружия. Тем не менее, важно отметить расхождение между общим числом смертей от огнестрельного оружия, ежегодно регистрируемых Национальным центром судебной медицины, и числом убийств, регистрируемых МВД. В
2004 г. (последний сопоставимый год), 54 огнестрельных ранения имели смертельный исход, тогда как МВД зарегистрировало лишь 18 убийств. Это расхождение заслуживает дальнейшего исследования.
4.1.4 Смертельные и несмертельные огнестрельные ранения, нанесенные полицейскими
В целом, подробных данных о смертельности оружия и проценте смертности немного, но есть информация о последствиях применения оружия сотрудниками полиции. Общее число пострадавших от несмертельных ранений, нанесенных полицией при применении оружия, сокращалось с 2000 г. Общее число смертей в результате применения оружия полицейскими, хотя и не сократилось, оставалось небольшим, начиная с
1998 г.:
Рисунок 8. Ранения и смерть в результате применения огнестрельного оружия полицией, 1998-2003 гг.
(Источник: кишиневская Полицейская академия)
Ранения в результате законного применения
Ранения в результате незаконного применения
Смерть в результате законного применения
Смерть в результате незаконного применения

37
Обзор проблемы ЛСО в Молдове
(1-11-2007)
Число смертельных ранений, нанесенных в результате применения как законного, так и незаконного оружия довольно велико. В 2003 г. (последний сопоставимый) результатом применения оружия полицией стало десять смертей, лишь немногим меньше, чем число убийств, зарегистрированных в тот же год (16).
Большое число ранений, нанесенных в результате применения полицией огнестрельного оружия возможно объясняется тем фактом, что полицейских не обучают тактике поэтапного применения силы при задержании подозреваемых.
4.2
Преступления, связанные с ЛСО
4.2.1 Число зарегистрированных преступлений, совершенных с применением оружия
Согласно официальным данным, опубликованным МВД, в 2004 г. на территории, контролируемой молдавским правительством было зарегистрировано лишь 87 правонарушений с применением оружия: соотношение -
2.5 преступления с применением оружия на 100 тыс. человек. Эти правонарушения не включают нарушений закона о хранении, применении и торговле оружием. Наиболее часто встречающимися преступлениями, связанными с оружием в 2004 г. были «угрозы» и «ранения»:
Рисунок 9. Число правонарушений, совершенных с применением оружия, 2004 г.
(Источник: Министерство внутренних дел)
69
Результаты НИД представили полезное сравнение статистических данных, предоставленных МВД и полицией. Среди респондентов, чье домохозяйство или они сами подверглись насилию, 9,1% заявили, что при этом имели место применение или угроза применения оружия. Это число немного больше числа, указанного в полицейском анализе применения оружия.
Кроме того, 6,6% опрошенных заявили, что вооруженное ограбление является одним из трех наиболее часто случающихся преступлений в их районах. Это больше, чем распространение и продажа наркотиков (4,5%), преступления на сексуальной почве (4,9%), убийства (5,1%), месть (5,1%) и похищения (6%). Однако, этот показатель значительно ниже, чем в случае наиболее частого ответа - кража со взломом (57,8%). Такие ответы указывают, что вероятно преступления с применением оружия оказывают более сильное воздействие на молдавское общество, чем преступления, связанные с наркотиками и местью и преступления на сексуальной почве. Это подтверждается тем фактом, что 17,8% опрошенных считают применение огнестрельного оружия во время конфликтов в их районах вполне обычным делом или чем-то, что иногда случается:
69
В данных о смертности, предоставленных МВД, есть несоответствие. Тогда как согласно предоставленным данным, в 2004 г. произошло девять убийств с применением огнестрельного оружия, цифры в таблице 19 (которые также были предоставлены МВД) говорят о 18 убийствах с применением огнестрельного оружия. МВД не смогло объяснить такое расхождение в данных.
Вооруженные полицейские МВД во время операции
Убийства, 9
Кражи, 14
Ранения, 26
Хулиганство, 12
Угрозы, 23
Контрабанда, 3

38
Обзор проблемы ЛСО в Молдове
(1-11-2007)
Рисунок 10. Насколько часто огнестрельное оружие применяется во время конфликтов в Вашем районе?
(Выборочная совокупность: 1518)
Кроме того, участники НИД и дискуссий в фокус-группах указали, что в Молдове о преступлениях не всегда сообщается. НИД показало, что лишь 54,1% молдаван обратились бы в полицию за защитой, если бы им самим или их семьям угрожали насилием. Большинство участников дискуссий в фокус-группах, которые были жертвами преступлений в прошлом, также заявили, что не обращались в полицию. Ввиду такого нежелания обращаться в полицию, вероятно, что данные МВД о преступлениях с применением огнестрельного оружия не отражают полного масштаба проблемы.
4.2.2 Перемены в плане безопасности и вооруженных преступлений с применением оружия
Все показатели говорят о том, что ситуация в плане безопасности на территории, контролируемой молдавским правительством, улучшилась в период с начала до середины 1990-х, а с 2000 и 2001 гг. и вовсе наступило резкое улучшение. Такое улучшение может объясняться рядом факторов:

Более эффективное правление;

Более эффективная полиция;

Улучшение экономических условий;

Спадающая напряженность в приднестровском конфликте; и

Пресечение организованной преступной деятельности.
Улучшения в плане безопасности особенно очевидны, если взглянуть на статистические данные о типах преступлений, связанных с насилием. Они показывают тенденцию к понижению за данный период:
ПРЕСТУПЛЕНИЕ
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Предумышленное убийство
402 398 414 375 391 413 411 401 336
Предумышленное нанесение тяжелых телесных повреждений
548 509 525 420 528 447 394 335 320
Ограбление
823 797 874 648 696 648 505 392 266
Ограбление
2124 1851 2400 2175 2504 2284 2085 1948 1467
Бандитизм
-
-
-
-
5 3
1 12 9
ВСЕГО
3897 3555 4213 3618 4124 3795 3396 3088 2398
Таблица 20. Преступления, связанные с насилием, 1994-2003 гг.
(Источник: Кишиневская Полицейская академия)
Очень часто
Довольно часто
Иногда
Нечасто
Никогда
Не знаю
Без ответа

39
Обзор проблемы ЛСО в Молдове
(1-11-2007)
Общее снижение уровня преступности и улучшение положения в плане безопасности отразились в происходящем с 1997 г. устойчивом сокращении числа зарегистрированных преступлений с применением оружия. Число владельцев зарегистрированного оружия постоянно росло в тот же период времени:
Рисунок 11. Число преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия, 1995-2005 гг.
(Источник: Министерство внутренних дел)
Однако подавляющее большинство преступлений, совершенных с применением оружия, составляли тяжкие преступления, такие как предумышленное убийство, нанесение тяжких телесных повреждений, грабеж и бандитизм:
ПЕРИОД
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Тяжкие преступления
(оружие)
305 269 241 248 241 202 173 149 110 68
Тяжкие преступления
(боеприпасы)
45 25 27 34 25 22 12 19 20 18
Всего
350 294 268 282 266 224 185 168 130 86
Таблица 21. Тяжкие преступления, совершенные в Молдове с применением оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ.
(Источник: кишиневская Полицейская академия)
Вставка 4. Организованная преступность и насилие с применением огнестрельного оружия
Бросающееся в глаза снижение уровня организованной преступности, начавшееся в 2000-2001 гг., принято считать результатом борьбы правительства, и в частности МВД, с организованными преступными группировками. По имеющимся сведениям, группы, действовавшие на контролируемой правительством Молдовы территории и в Приднестровье, такие как «Парканская группа», были «ликвидированы» в 2000-2002 гг. Большинство респондентов полагает, что на контролируемой молдавским правительством территории серьезной организованной преступности больше нет, а имеющая место преступная деятельность носит примитивный характер и осуществляется небольшими и слабыми группами.
Действиям правительства по борьбе с организованной преступностью, предпринятым в 2001 г. предшествовал период с 1999 г. по 2001 г., когда имела место интенсивная и ожесточенная конкуренция между организованными преступными группами, которые сформировались в поздний советский период и возглавлялись бывшими заключенными (так называемыми ворами в законе).
Ожесточенная борьба между этими группами велась с применением пистолетов и автоматов.
В 2001 г. МВД, посредством Управления по борьбе с организованной преступностью, начало предпринимать шаги против этих групп. В результате, все «воры в законе», действовавшие на подконтрольной молдавским властям территории, за исключением двух, были арестованы или убиты во время столкновений между различными бандами.
Несмотря на то, что некоторые из респондентов выразили сомнения относительно законности действий полиции по борьбе с организованной преступностью, не подлежит сомнению тот факт, что она преуспела в снижении уровня насильственной преступности и в частности, насилия с применением огнестрельного оружия. Однако все еще существуют организованные преступные группы, действующие по обе стороны границы и состоящие из украинцев и молдаван (включая жителей Приднестровья). Наиболее значимой из них является «Южная группировка», которая состоит из граждан Молдовы и Приднестровья. Ядро группировки составляют члены из Одесского района. По имеющимся сведениям, одно время, число членов группы превышало 100 человек.
Хотя респонденты признавали тот факт, что уровень организованной преступности снизился, подавляющее большинство участников
НИД (75%) все еще полагает, что члены организованных преступных групп владеют бóльшим количеством оружия, чем любая другая часть молдавского общества помимо сектора безопасности.

40
Обзор проблемы ЛСО в Молдове
(1-11-2007)
Параллельно с неуклонным снижением числа зарегистрированных тяжких преступлений, совершенных с применением оружия и боеприпасов, доля подобного рода преступлений в общем количестве преступлений с применением насилия также постепенно снижалась с 2001 г.
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Насильственные преступления с применением ЛСО
294,0 268 282 266 224 185 168 130 86
Насильственные преступления
3897,0 3555,0 4213,0 3618,0 4124,0 3795,0 3396,0 3088,0 2398,0
Доля в процентах
7,5 7,5 6,7 7,4 5,4 4,9 4,9 4,2 3,6
Таблица 22. Доля тяжких преступлений с применением ЛСО в общем количестве преступлений с применением насилия
(Источник: Министерство внутренних дел)
4.2.3 Виды оружия, используемого при совершении преступлений
Подавляющая часть оружия, используемого при совершении преступлений, не является зарегистрированным и приобретено незаконно. Из 87 преступлений с применением оружия, имевших место в 2004 г., девять были совершены с зарегистрированным оружием, 51 - с незарегистрированным оружием, а 27 - с оружием без серийного номера. Следовательно, 90% всех преступлений с применением оружия совершается с помощью незарегистрированного оружия, а на каждое преступление с применением законно приобретенного оружия, приходится 8,7 преступлений, совершенных с помощью незарегистрированного оружия. Для совершения преступлений чаще всего используется гладкоствольное оружие (а не нарезное)
70
, что является следствием того, что большая часть оружия, находящегося в законном или незаконном владении на подконтрольной молдавскому правительству территории, является гладкоствольным.
4.2.4 Различия между регионами
Согласно таблице 23, в 2004 и 2005 гг. Кишинев занимал первое место в Молдове (за исключением
Приднестровья) по количеству преступлений с применением огнестрельного оружия, поскольку на этот город приходилось 47% всех преступлений такого рода в 2004 г. и 43% в первые десять месяцев 2005 г. Подобная статистика соответствует результатам НИД и дискуссий в фокус-группах, согласно которым
Кишинев постоянно назывался самой опасной частью подконтрольной правительству Молдовы территории и местом с наиболее широким распространением ЛСО.
AREA
2004 2005
AREA
2004 2005
AREA
2004 2005
Кишинев
41 22
Флорешты
2 1
Окница
1 1
Новые
Анены
5 1
Вулканешты
2 1
Резина
1 1
Яловень
5 4
Каушаны
1 3
Сынжерей
1 1
Страшены
4 3
Тараклия
1 1
Сороки
1
-
Дрокия
4 2
Криуляны
1
-
Комрат
1
-
Штэфан
Водэ
4
-
Дубоссары
1 1
Чадыр-Лунга
1 2
Ниспорены
3 1
Фалешты
1
-
Бендеры/
Тигина
-
1
Кагул
2
-
Глодяны
1 1
ВСЕГО
87 51
Калараш
2 1
Хынчешты
1
-
Таблица 23. Число преступлений с применением огнестрельного оружия, 2004 - 2005 гг.
(Источник: Министерство внутренних дел)
70
Георге Крету, Технико-криминалистическое управление.