Файл: Правовое положение лиц, отбывающих уголовные наказания.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 26.10.2023
Просмотров: 136
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
2.2 Особенности значит правого положения разным осужденных, отбывающих данное лишение свободы
Определение правового положения осужденного приводят многие авторы, занимающиеся данным вопросом и вопросами уголовно-исполнительной системы в целом. Наиболее точное понятие привел профессор В.И. Селиверстовым, который выделил основные черты правового положения осужденных – это регулирование указанного правового положения различными отраслями права. Также автор полагает, что содержанием правового статуса является не только совокупность прав, но и законные интересы и обязанности, при этом автор указывает и временной промежуток, на который оно распространяется, - время отбывания наказания в виде лишения свободы 1.
С одной стороны, необходимо обеспечить соблюдение прав осужденных, их законные интересы, а с другой стороны, необходимо предоставить руководству исправительных колоний и учреждений необходимые права для решения целей наказания, для обеспечения порядка, дисциплины и организованности в деятельности исправительных учреждений. По достижении вышеуказанных целей можно будет решать такие вопросы, как предупреждение среди осужденных лиц новых преступлений, а также их исправления2.
Лишение свободы, как наиболее суровое наказание, влечет за собой ограничение и временное приостановление ряда основных прав личности, что вытекает из целей наказания.
В отличие от прав и обязанностей, прописанных в законе в общем виде, права и обязанности осужденных к лишению свободы регламентированы исключительно подробно – это обусловлено, в том числе и стремлением иметь дополнительные гарантии обеспечения законности при исполнении лишения свободы.
Система классификации осужденных к лишению свободы тесно связана с классификацией преступлений в уголовном праве. В этом выражаются единство и взаимосвязь указанных институтов с точки зрения оценки характера и степени общественной опасности преступлений при назначении и исполнении наказания.
При определении правового положения осужденных к лишению свободы принципиальным является, прежде всего, закрепление в законе их обязанностей. Это требование вытекает из обязанности исполнения приговора суда о применении наказания, который должен исполнить и сам осужденный со всеми тяготами и лишениями, позором и неудобствами, утратой определенных благ и возможностей и многими другими негативными последствиями.
В юридической науке все права и свободы осужденных, содержащихся в местах лишения свободы, делятся на следующие группы:
1. Государственные права и свободы человека и гражданина, которые реализуются наравне с обычными гражданами
2. Государственные права и свободы человека и гражданина, осуществление которых осужденными к лишению свободы имеет определенные особенности.
3. Специальные права и свободы, которые предусмотрены уголовно– исполнительным законодательством Российской Федерации.
Если мы будем рассматривать конституционные права и свободы осужденных к заключению свободы, то увидим, практически все они ограничены или нарушаются в силу тех обстоятельств, которые препятствуют точному исполнению всех прописанных в законе требований, касающихся лиц, отбывающих наказания.
Несмотря на то, что право на судебную защиту не предусмотрено уголовно– исполнительным законодательством, оно реализуется через право на обращения, право на юридическую помощь и другие права осужденных.
Для исследования таких личных прав, например как:
– свобода и личная неприкосновенность;
– неприкосновенность частной жизни;
– личная и семейная тайна;
– защита чести и доброго имени;
– право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений;
– неприкосновенность жилища;
– определение и указание своей национальной принадлежности;
– пользование родным языком, свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества;
– свободное передвижение, выбор места пребывания и места жительства;
– свобода совести и свобода вероисповедания.
Все эти права претерпевают изменения по мере получения наказания, либо вообще перестают быть возможными для данной категории лиц.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому защиту прав и свобод в суде. При исполнении наказания осужденным, согласно уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, гарантируются права и свободы, как и у всех граждан нашей страны, но при изъятии и с учетом некоторых ограничений, которые установлены законодательством Российской Федерации.
Бывший Президент Российской Федерации Д.А.Медведев высказывался за необходимость доступа к юридической помощи гражданами бесплатно, а также он высказался за необходимостью закрепления адвокатов за исправительными учреждениями, как на платной основе, так и на бесплатной. Это необходимо для оказания юридической помощи осужденным лицам.
Многие авторы отмечают, что осужденный, если он не участвует в судебном заседании, то тогда он лишается возможности реально ознакомиться с материалами дела, а значит, привести свои доводы, которые опровергают или уточняют выводы администрации исправительного учреждения, с которыми осужденный не согласен. Эту точку зрения особо подчеркивает Н.П. Ведищев. Судья в данном случае вынужден выносить решение, ссылаясь на выводы и мнения только одной стороны, стороны обвинения, это администрация исправительного учреждения, которая может вынести те или иные выводы ошибочно, прокурора, который делает свои выводы, зачастую основываясь на докладах, именно администрации исправительного учреждения, т.е., по существу дело проходит не на основе состязательности и равноправия сторон, который отражает конституционный принцип 1.
В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2011г. N 40-ФЗ "О внесении изменений в статью 399 Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации" при наличии ходатайства осужденного об участии в судебном заседании суд обязан обеспечить его непосредственное участие в судебном заседании либо предоставить возможность изложить свою позицию путем использования систем видеоконференцсвязи2.
Осужденные могут направлять предложения, заявления и жалобы по вопросам, связанным с нарушением их прав и законных интересов.
Осужденные могут направлять как индивидуальные, так и коллективные предложения, заявления и жалобы. Указанные обращения могут быть поданы как в интересах самого осужденного, так и в интересах третьих лиц.
Все предложения, заявления и жалобы осужденных, к лишению свободы адресованные в органы, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, направляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания.
Для решения данного вопроса администрацией исправительного учреждения организуется, ежедневный прием жалоб, рекомендаций, заявлений, которые затем рассматриваются администрацией.
Все поступившие предложения, жалобы, заявления от осужденных, как и другие виды, подлежат цензуре.
Но и в этом вопросе есть свои исключения. Предложения, заявления и жалобы, адресованные в органы, которые осуществляют контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов исполнения наказания, цензуре не подлежат. Не позднее одних суток (за исключением выходных и праздничных дней) направляются адресату. Для этого данные предложения, жалобы представляются в опечатанных конвертах, вскрывать их запрещено до поступления к адресату.
Свобода совести и свобода вероисповедания не должны нарушать установленный в исправительном учреждении внутренний распорядок, правила поведения, ущемлять права других осужденных или служащих исправительного учреждения. Приведем пример, когда лица совершают религиозный обряд, права других при этом на сон (восьми часовой) не должен быть нарушен.
Осужденные лица могут посещать места богослужения, но только на территории исправительного учреждения, если такие места существуют. В исключительных случаях осужденным может быть дано разрешение на выезд к местам богослужения за пределами исправительного учреждения, для этого осужденному необходимо обратиться к администрации. Стоит отметить, что такого рода выезды могут быть осуществлены только на территории того региона, субъекта Российской Федерации, на котором расположено исправительное учреждение.
В период отбывания наказания в зависимости от поведения осужденных степень их изоляции может изменяться как в сторону смягчения, вплоть до условно-досрочного освобождения, так и в сторону ужесточения, вплоть до перевода в исправительное учреждение с более строгим режимом содержания.
Как уже отмечалось, Конституция РФ гарантирует гражданам свободу слова, печати, собраний, митингов, демонстраций, шествий.
Однако режим в исправительных учреждениях исключает возможность предоставления перечисленных свобод в полном объеме. Осужденные имеют возможность выступать на собраниях, в многотиражных и стенных газетах учреждения, но все собрания и печать организуются и находятся под контролем администрации.
Осужденные к лишению свободы ограничены в правах на участие в управлении делами государства. Осужденные, содержащиеся в местах лишения свободы, не могут избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, они не имеют доступа к государственной службе, не имеют права участвовать в отправлении правосудия (ч. 3 - 5 ст. 32 Конституции РФ).
Повышение образовательного и профессионального уровня осужденных положительно отражается на их активности в труде, способствует овладению современными престижными профессиями, служит основой успешной ресоциализации после освобождения. Начальное профессиональное образование и профессиональная подготовка осуществляются в порядке, установленном Министерством юстиции РФ совместно с Министерством образования и науки РФ. Например, в учреждениях уголовно– исполнительной системы Уральского федерального округа функционируют 34 вечерние (сменные) общеобразовательные школы (филиалы) (ВСОШ) и 38 учебно-консультационных пунктов (далее – УКП)
1.
Для реализации национального проекта «Образование», которое было предложено по инициативе Президента Российской Федерации, в образовательных учреждениях ГУФСИН были модернизированы техническое оснащение, произошла полная компьютеризация, подключена всемирная сеть интернет, были приобретены лицензионные версии программ обучения данных специалистов.
Что касается осужденных лиц, то социально–экономическое положение, которое предоставляет им государство, позволяет существовать достойно на протяжении отбывания наказания, и некоторое время после отбытия наказания. Данная категория имеет отличия в осуществлении полномочий собственника, которое касается их собственного имущества.
Имущество, находящееся за пределами исправительного учреждения не в полном объеме может быть тем имуществом, которое осужденный может иметь при себе в исправительном учреждении.
Следует особо уделить внимание охране материнства и детства. Беременным женщинам и женщинам, имеющих детей, возраст которых не превышает трех лет администрация исправительного учреждения обеспечивает достойное воспитание детей, оказывает содействие в воспитании, создает специальные помещения для таких детей и их матерей.
Беременным женщинам, осужденным к наказанию, предоставляются благоприятные бытовые условия, смягчается режим содержания и увеличивается питание. Для них устанавливаются дополнительные пособия за уходом ребенка. Во время освобождения от работы беременным женщинам, кормящим матерям предоставляется питание бесплатно.
Согласно законодательства Российской Федерации осужденным к лишению свободы женщинам, имеющим малолетних детей в возрасте до трех лет разрешается выбирать, оставить ребенка с родственниками, либо другими лицами, либо же поместить его в дом ребенка, находящийся при исправительном учреждении1. В случаи, когда ребенку исполняется три года, а осужденной матери остается отбыть наказание менее одного года, то в данном случае администрация может оставить его в доме ребенка до истечения срока заключения матери. Осужденные женщины, чьи дети находятся при исправительном учреждении в домах ребенка, разрешено в свободное от работы время находится со своим ребенком, также осужденные женщины, с разрешения администрации учреждения могут проживать совместно со своим ребенком.
Определение правового положения осужденного приводят многие авторы, занимающиеся данным вопросом и вопросами уголовно-исполнительной системы в целом. Наиболее точное понятие привел профессор В.И. Селиверстовым, который выделил основные черты правового положения осужденных – это регулирование указанного правового положения различными отраслями права. Также автор полагает, что содержанием правового статуса является не только совокупность прав, но и законные интересы и обязанности, при этом автор указывает и временной промежуток, на который оно распространяется, - время отбывания наказания в виде лишения свободы 1.
С одной стороны, необходимо обеспечить соблюдение прав осужденных, их законные интересы, а с другой стороны, необходимо предоставить руководству исправительных колоний и учреждений необходимые права для решения целей наказания, для обеспечения порядка, дисциплины и организованности в деятельности исправительных учреждений. По достижении вышеуказанных целей можно будет решать такие вопросы, как предупреждение среди осужденных лиц новых преступлений, а также их исправления2.
Лишение свободы, как наиболее суровое наказание, влечет за собой ограничение и временное приостановление ряда основных прав личности, что вытекает из целей наказания.
В отличие от прав и обязанностей, прописанных в законе в общем виде, права и обязанности осужденных к лишению свободы регламентированы исключительно подробно – это обусловлено, в том числе и стремлением иметь дополнительные гарантии обеспечения законности при исполнении лишения свободы.
Система классификации осужденных к лишению свободы тесно связана с классификацией преступлений в уголовном праве. В этом выражаются единство и взаимосвязь указанных институтов с точки зрения оценки характера и степени общественной опасности преступлений при назначении и исполнении наказания.
При определении правового положения осужденных к лишению свободы принципиальным является, прежде всего, закрепление в законе их обязанностей. Это требование вытекает из обязанности исполнения приговора суда о применении наказания, который должен исполнить и сам осужденный со всеми тяготами и лишениями, позором и неудобствами, утратой определенных благ и возможностей и многими другими негативными последствиями.
В юридической науке все права и свободы осужденных, содержащихся в местах лишения свободы, делятся на следующие группы:
1. Государственные права и свободы человека и гражданина, которые реализуются наравне с обычными гражданами
2. Государственные права и свободы человека и гражданина, осуществление которых осужденными к лишению свободы имеет определенные особенности.
3. Специальные права и свободы, которые предусмотрены уголовно– исполнительным законодательством Российской Федерации.
Если мы будем рассматривать конституционные права и свободы осужденных к заключению свободы, то увидим, практически все они ограничены или нарушаются в силу тех обстоятельств, которые препятствуют точному исполнению всех прописанных в законе требований, касающихся лиц, отбывающих наказания.
Несмотря на то, что право на судебную защиту не предусмотрено уголовно– исполнительным законодательством, оно реализуется через право на обращения, право на юридическую помощь и другие права осужденных.
Для исследования таких личных прав, например как:
– свобода и личная неприкосновенность;
– неприкосновенность частной жизни;
– личная и семейная тайна;
– защита чести и доброго имени;
– право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений;
– неприкосновенность жилища;
– определение и указание своей национальной принадлежности;
– пользование родным языком, свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества;
– свободное передвижение, выбор места пребывания и места жительства;
– свобода совести и свобода вероисповедания.
Все эти права претерпевают изменения по мере получения наказания, либо вообще перестают быть возможными для данной категории лиц.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому защиту прав и свобод в суде. При исполнении наказания осужденным, согласно уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, гарантируются права и свободы, как и у всех граждан нашей страны, но при изъятии и с учетом некоторых ограничений, которые установлены законодательством Российской Федерации.
Бывший Президент Российской Федерации Д.А.Медведев высказывался за необходимость доступа к юридической помощи гражданами бесплатно, а также он высказался за необходимостью закрепления адвокатов за исправительными учреждениями, как на платной основе, так и на бесплатной. Это необходимо для оказания юридической помощи осужденным лицам.
Многие авторы отмечают, что осужденный, если он не участвует в судебном заседании, то тогда он лишается возможности реально ознакомиться с материалами дела, а значит, привести свои доводы, которые опровергают или уточняют выводы администрации исправительного учреждения, с которыми осужденный не согласен. Эту точку зрения особо подчеркивает Н.П. Ведищев. Судья в данном случае вынужден выносить решение, ссылаясь на выводы и мнения только одной стороны, стороны обвинения, это администрация исправительного учреждения, которая может вынести те или иные выводы ошибочно, прокурора, который делает свои выводы, зачастую основываясь на докладах, именно администрации исправительного учреждения, т.е., по существу дело проходит не на основе состязательности и равноправия сторон, который отражает конституционный принцип 1.
В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2011г. N 40-ФЗ "О внесении изменений в статью 399 Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации" при наличии ходатайства осужденного об участии в судебном заседании суд обязан обеспечить его непосредственное участие в судебном заседании либо предоставить возможность изложить свою позицию путем использования систем видеоконференцсвязи2.
Осужденные могут направлять предложения, заявления и жалобы по вопросам, связанным с нарушением их прав и законных интересов.
Осужденные могут направлять как индивидуальные, так и коллективные предложения, заявления и жалобы. Указанные обращения могут быть поданы как в интересах самого осужденного, так и в интересах третьих лиц.
Все предложения, заявления и жалобы осужденных, к лишению свободы адресованные в органы, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, направляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания.
Для решения данного вопроса администрацией исправительного учреждения организуется, ежедневный прием жалоб, рекомендаций, заявлений, которые затем рассматриваются администрацией.
Все поступившие предложения, жалобы, заявления от осужденных, как и другие виды, подлежат цензуре.
Но и в этом вопросе есть свои исключения. Предложения, заявления и жалобы, адресованные в органы, которые осуществляют контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов исполнения наказания, цензуре не подлежат. Не позднее одних суток (за исключением выходных и праздничных дней) направляются адресату. Для этого данные предложения, жалобы представляются в опечатанных конвертах, вскрывать их запрещено до поступления к адресату.
Свобода совести и свобода вероисповедания не должны нарушать установленный в исправительном учреждении внутренний распорядок, правила поведения, ущемлять права других осужденных или служащих исправительного учреждения. Приведем пример, когда лица совершают религиозный обряд, права других при этом на сон (восьми часовой) не должен быть нарушен.
Осужденные лица могут посещать места богослужения, но только на территории исправительного учреждения, если такие места существуют. В исключительных случаях осужденным может быть дано разрешение на выезд к местам богослужения за пределами исправительного учреждения, для этого осужденному необходимо обратиться к администрации. Стоит отметить, что такого рода выезды могут быть осуществлены только на территории того региона, субъекта Российской Федерации, на котором расположено исправительное учреждение.
В период отбывания наказания в зависимости от поведения осужденных степень их изоляции может изменяться как в сторону смягчения, вплоть до условно-досрочного освобождения, так и в сторону ужесточения, вплоть до перевода в исправительное учреждение с более строгим режимом содержания.
Как уже отмечалось, Конституция РФ гарантирует гражданам свободу слова, печати, собраний, митингов, демонстраций, шествий.
Однако режим в исправительных учреждениях исключает возможность предоставления перечисленных свобод в полном объеме. Осужденные имеют возможность выступать на собраниях, в многотиражных и стенных газетах учреждения, но все собрания и печать организуются и находятся под контролем администрации.
Осужденные к лишению свободы ограничены в правах на участие в управлении делами государства. Осужденные, содержащиеся в местах лишения свободы, не могут избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, они не имеют доступа к государственной службе, не имеют права участвовать в отправлении правосудия (ч. 3 - 5 ст. 32 Конституции РФ).
Повышение образовательного и профессионального уровня осужденных положительно отражается на их активности в труде, способствует овладению современными престижными профессиями, служит основой успешной ресоциализации после освобождения. Начальное профессиональное образование и профессиональная подготовка осуществляются в порядке, установленном Министерством юстиции РФ совместно с Министерством образования и науки РФ. Например, в учреждениях уголовно– исполнительной системы Уральского федерального округа функционируют 34 вечерние (сменные) общеобразовательные школы (филиалы) (ВСОШ) и 38 учебно-консультационных пунктов (далее – УКП)
1.
Для реализации национального проекта «Образование», которое было предложено по инициативе Президента Российской Федерации, в образовательных учреждениях ГУФСИН были модернизированы техническое оснащение, произошла полная компьютеризация, подключена всемирная сеть интернет, были приобретены лицензионные версии программ обучения данных специалистов.
Что касается осужденных лиц, то социально–экономическое положение, которое предоставляет им государство, позволяет существовать достойно на протяжении отбывания наказания, и некоторое время после отбытия наказания. Данная категория имеет отличия в осуществлении полномочий собственника, которое касается их собственного имущества.
Имущество, находящееся за пределами исправительного учреждения не в полном объеме может быть тем имуществом, которое осужденный может иметь при себе в исправительном учреждении.
Следует особо уделить внимание охране материнства и детства. Беременным женщинам и женщинам, имеющих детей, возраст которых не превышает трех лет администрация исправительного учреждения обеспечивает достойное воспитание детей, оказывает содействие в воспитании, создает специальные помещения для таких детей и их матерей.
Беременным женщинам, осужденным к наказанию, предоставляются благоприятные бытовые условия, смягчается режим содержания и увеличивается питание. Для них устанавливаются дополнительные пособия за уходом ребенка. Во время освобождения от работы беременным женщинам, кормящим матерям предоставляется питание бесплатно.
Согласно законодательства Российской Федерации осужденным к лишению свободы женщинам, имеющим малолетних детей в возрасте до трех лет разрешается выбирать, оставить ребенка с родственниками, либо другими лицами, либо же поместить его в дом ребенка, находящийся при исправительном учреждении1. В случаи, когда ребенку исполняется три года, а осужденной матери остается отбыть наказание менее одного года, то в данном случае администрация может оставить его в доме ребенка до истечения срока заключения матери. Осужденные женщины, чьи дети находятся при исправительном учреждении в домах ребенка, разрешено в свободное от работы время находится со своим ребенком, также осужденные женщины, с разрешения администрации учреждения могут проживать совместно со своим ребенком.