Файл: Экологическая справедливость истоки, поиски решений.docx

Вторая — это факторы искусственного характера, вызванные деятельностью человека (согласно п. 2 статьи 16 Федерального закона “Об охране окружающей среды” (2002)) к видам негативного воздействия на окружающую среду можно отнести:

• 
  аварии на атомных станциях;
  
• 
  выбросы в атмосферу из тепловых станций и иных веществ;
  
• 
  выбросы газов из автомобилей на стоянках и во дворах;
  
• 
  жидкие стоки промышленных предприятий;
  
• 
  выбросы из хранилищ пестицидов и другие;
  
• 
  аварии на железнодорожном транспорте;
  
• 
  выбросы на аварийных участках нефте- и газопроводов;
  
• 
  шумовые эффекты;
  
• 
  взрывы боеприпасов на военных хранилищах;
  
• 
  другие выбросы, связанные с освоением новых территорий.
  

К основным непосредственным источникам проблем экологического характера можно отнести:

• 
  промышленность;
  
• 
  сельское и лесное хозяйство;
  
• 
  производство электроэнергии;
  
• 
  сооружения по утилизации, очистке и обработке отходов, объекты размещения отходов;
  
• 
  двигатели внутреннего сгорания (транспорт);
  
• 
  домашние хозяйства;
  
• 
  люди (учреждения, больницы).
  

Перечисленные возможные факторы негативного воздействия на окружающую среду для намечаемой деятельности не свойственны и не выходят за установленные нормативы допустимого воздействия на компоненты природной среды. Оценка воздействия на леса и иную растительность, животных и другие организмы, и их генетический фонд.

Возможными видами воздействия намечаемой деятельности на растительность и животный мир могут являться:

• 
  изъятие из среды обитания единичных экземпляров отдельных представителей животного и растительного мира для научных исследований;
  
• 
  создание фактора беспокойства для животных,
  
• 
  регулируемое любительское рыболовство.
  

2.2 Основные проблемы экологической справедливости на примере ООПТ «Лосиный остров»

В окрестностях Лосиного Острова люди селились издавна и охотно – известны неолитические поселения на берегах реки Клязьмы (Болшевское городище) или Медвежьих озер. Сам Лосиный Остров люди начали обживать сравнительно поздно – места здесь были неудобные, болотистые, почвы по большей части бедные. Самые ранние археологические объекты – курганы вятичей — датируются XI-XII веками. С XIV в., когда набеги Орды согнали население Руси на север, когда Русь начала собираться вокруг Москвы, в Лосином Острове начали селиться плотно. Пик заселения пришелся на XV-XVI вв.

---

Впервые название «Лосиный Остров» упоминается в XV веке. Название «Погонный Лосиный Остров» происходит из эпохи придворных охот: «остров» — роща среди возделанной земли, «погонный» — от «гона», псовой охоты; «лосиный» — от наиболее крупного объекта охоты.

Сохранились многочисленные упоминания о том, как царь ездил охотиться в подмосковные имения, в том числе, и в Лосиный Остров. Для выездов царя на охоту строились путевые дворцы.

Известными охотничьими угодьями были и болота в истоках Яузы. Здесь до начала торфоразработок (середина XIX в.) охотились на водоплавающих птиц.

К границам присоединяемых земель примыкает город Балашиха с населением около 200 тыс. чел., деревня Медвежьи озера. С запада к территории примыкает Восточный округ Москвы и город Реутов.

Через Горенское участковое лесничество проходит железнодорожная

ветка Реутов-Балашиха, а также трасса ЛЭП, параллельно МКАД.

В границах присоединяемой территории находятся многочисленные садово – дачные кооперативы.

Балашихинский район, входит в пределы Московской городской агломерации и относится к числу наиболее промышленно развитых районов Московской области. Население района - около 200 тыс. чел, из них в городе Балашиха (с учетом бывших сельских округов) проживает до 200 тыс. чел., в

городе Реутов – около 80 тыс. Балашиха – крупный промышленный центр Подмосковья – машиностроение, металлообрабатывающая промышленность,

химическая промышленность, деревообработка, пищевая промышленность и

др. Большинство населения занято на промышленных и социальных объектах в самом районе, а также на предприятиях Москвы.

В последние годы развитие района характеризуется интенсивным строительством новых микрорайонов и уплотнением застройки уже существующих. В городе ежегодно сдается около 200 тыс. кв. м. жилья в рамках осуществления концепции комплексной застройки микрорайонов в сочетании с развитием инженерной инфраструктуры. Идет активное культурно – бытовое строительство, вдоль основных транспортных магистралей открываются многофункциональные и специализированные комплексы делового, торгового и досугового назначения, имеющие местное и региональное значение.

Основными транспортными путями, пересекающими присоединяемую территорию, являются Щелковское шоссе и железнодорожная ветка Реутов – Балашиха, проходящая через Горенское участковое лесничество. Кроме того, хорошо развита сеть местных дорог.

---

Многочисленное население, сконцентрированное в городах, и развитая транспортная инфраструктура, с одной стороны, и наличие большого числа примечательных природных и исторических объектов, с другой стороны, создают предпосылки для развития природного туризма и рекреации.

Сельское хозяйство как таковое в последние годы не ведется.

Анализ угроз биоразнообразию и ценным экосистемам показывает, что антропогенный пресс является важнейшей из них. Из антропогенных факторов, оказывающих отрицательное воздействие на состояние природных комплексов присоединяемых участков, основными являются интенсивное рекреационное воздействие и застройка приграничных территорий.

Проживание в непосредственной близости с ООПТ «Лосиный остров» безусловно влечет ряд проблем. В основном главная угроза для человека возникла после принятия в первом чтении в 2020 году Госдумой РФ Федерального Закона «Об особо охраняемых природных территориях». Первоначальная версия Закона вызвала шквал негодования со стороны общественности, так как, несмотря на то, что в пояснительной записке к нему указывалось, что он направлен на обеспечение прав граждан, проживающих в населенных пунктах, находящихся на территории национальных парков, его нормы предусматривали возможность изменения границ этой категории фактически без всякой обоснованной причины и проведения экологической экспертизы.

Благодаря ученым и неравнодушным гражданам, как российским, так и международным общественным организациям, удалось добиться изменений в первоначальную трактовку Закона, внеся соответствующие изменения. Принятая Госдумой 23 декабря 2020 года окончательная версия позволяет учесть права и интересы граждан, проживающих на территории ООПТ, а также способствует природоохранной деятельности. Актуальность справедливого и законного регулирования указанной проблемы особо высока в столичном регионе, учитывая напряженность экологической ситуации и материальную составляющую: привлекательность для инвесторов освоения территории в коммерческих целях.

Но все же, как бы не было совершенно природоохранное законодательство, сохранение ООПТ «Лосиный остров» во многом зависит от реальной правоприменительной деятельности, работы персонала парка, контролирующих и правоохранительных органов, региональных и муниципальных властей. За все время существования ООПТ регистрируются множественные нарушения природоохранного законодательства: разжигание костров, заезд личного транспорта — самые незначительные из них.

---

Гораздо опаснее действия, связанные с капитальным строительством в непосредственной близости от территории. Так, в 2020 году всего в 150 метрах от границ парка одной из столичных строительных компаний произведена вырубка нескольких сотен деревьев под возведение жилого дома в рамках программы реновации. Формального нарушения законодательства прокуратура не установила, но развитие подобных ситуаций дает поводы для серьезного беспокойства. Несколько лет назад была пресечена попытка строительства торгового центра также в непосредственной близости к ООПТ «Лосиный остров». И такие попытки, несомненно, будут продолжаться.

На основании изложенного, предлагается сделать следующие выводы. ООПТ «Лосиный остров» — уникальнейшая территория, расположенная в «сердце» России. Таким образом, ее актуальность для рекреационных, научных, просветительских и природоохранных целей особенно велика. Обеспечение ее нормального развития требует совершенствования нормативно-правовой базы на всех уровнях государственной власти и самоуправления, усиления работы соответствующих правоохранительных и контролирующих служб.

Кроме того, усиление влияния антропогенных факторов, которое нарастает из года в год, ставит новые задачи по сохранению и развитию ООПТ перед сотрудниками парка, а также активистами, занимающимися данными проблемами, в связи с чем необходимо повышать их профессиональный уровень, разрабатывать новые подходы и методики в своей работе. Немаловажна работа всех: от научных специалистов до волонтеров и экологических активистов, с целью пропаганды бережного отношения к своей земле и окружающей природе. Тем более, если это касается такого сокровища, которое являет собой ООПТ «Лосиный Остров».

Но все же, наибольшую опасность для нормального существования ООПТ «Лосиный остров» представляют проблемы иного плана. К ним следует отнести:

• 
  расположение внутри ООПТ Московской кольцевой автодороги, соседство с Щелковским и Ярославским шоссе, трассами примыкающих городов Москва, Мытищи и Королев со всем комплексом сопутствующих негативных явлений, таких, как шум, загрязнение атмосферного воздуха, препятствование свободному передвижению животных по территории национального парка;
  
• 
  несовершенная рекреационная деятельность и человеческий фактор. Несмотря на зонирование парка, присутствие человека для подобных территорий зачастую губительно. Особенно это касается объектов фауны: крупных млекопитающих и птиц. Также следует обратить внимание на негативное влияние человека относительно развития объектов флоры с поверхностной корневой системой (вытаптывание).
  

---

Факторы негативного антропогенного воздействия на природные комплексы присоединяемых участков:

• 
  Небольшие участки в окружении сильно преобразованной территории;
  
• 
  Значительный процент застроенных площадей;
  
• 
  Коттеджное строительство;
  
• 
  Техногенное подтопление в северо-восточной части; нерегулируемая рекреация по берегам Медвежьих озер;
  
• 
  Загрязнение выбросами Щелковского шоссе; застройка приграничных территорий дачными и коттеджными поселками;
  
• 
  Значительный процент застроенных площадей;
  
• 
  Нерегулируемая рекреация со стороны города Монино; застройка нелесных земель.
  

Безусловно, эти факторы оказывают негативное влияние на развитие ООПТ «Лосиный остров».

На территории внутри лесных массивов расположены дороги, села, дома отдыха, дачные участки. Поскольку восток и юго-восток Москвы все еще остаются промышленными районами, с преобладающим направлением переноса воздушных масс, основной объем загрязняющих веществ от предприятий Восточного и юго-восточного округов Москвы поступает именно на территорию Балашихинского района, главным образом, Горенского участкового лесничества.

Наибольшую угрозу для природных комплексов создает активная застройка по границам лесных массивов. Это приводит к фрагментации и изоляции лесных массивов, нарушению гидрологического режима территории. После заселения новых микрорайонов значительно возрастают рекреационные нагрузки на природные комплексы. Отмечены факты захламления территории строительным мусором.

С началом активной застройки к востоку от МКАД и дальнейшим ростом посещаемости наблюдается уход крупных млекопитающих (лосей, кабанов) и многих птиц (рябчик, тетерев, совы, дневные хищники и др.) в более отдаленные массивы.

Многие ученые-экологи и активисты с горечью называют особо охраняемую природную территорию «Лосиный остров» «особо неохраняемой». На сегодня ООПТ «Лосиный остров» — это территория площадью 128,81 кв. км. Данный объект создан в 1983 году и вместил в себя огромное разнообразие лесных сообществ.

Средоточие объектов флоры и фауны, редких для Подмосковья, играет исключительно важную роль для сбережения экологического баланса в столичном регионе, объективно перегруженным присутствием негативных факторов воздействия на экосистемы. Большую часть территории занимают леса (около 83 %), остальные 17 % — водоемы и болота.

---