ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 10.05.2021
Просмотров: 566
Скачиваний: 3
10) установление административно-территориального устройства Воронежской области и порядка его изменения;
11) определение порядка использования земли и других природных ресурсов, находящихся в границах Воронежской области, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
12) определение порядка сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия регионального и местного значения;
13) установление порядка владения, пользования и распоряжения областной собственностью, передачи государственной областной собственности в муниципальную собственность;
14) установление системы исполнительных органов государственной власти Воронежской области;
15) принятие Регламента и решение вопросов внутреннего распорядка деятельности Воронежской областной Думы;
16) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, установление порядка проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Воронежской области;
17) определение сроков и порядка выборов в органы государственной власти Воронежской области;
18) реализация установленной федеральным законодательством процедуры согласования (учета мнения), утверждения кандидатуры на должность прокурора Воронежской области;
19) согласование назначения на должности заместителей губернатора Воронежской области;
20) выражение недоверия губернатору Воронежской области в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также выражение недоверия заместителям губернатора Воронежской области;
21) учреждение областных наград;
22) установление санкций за нарушение законодательных и иных нормативных правовых актов органов государственной власти области по вопросам, отнесенным к ведению Воронежской области;
23) назначение на должность судей Уставного суда области и мировых судей в порядке, установленном федеральными законами и законами Воронежской области;
23.1) назначение на должность уполномоченного по правам человека в Воронежской области в порядке, установленном законодательством Воронежской области;
24) осуществление контроля соблюдения и исполнения принятых Воронежской областной Думой законов Воронежской области, постановлений, решений и иных правовых актов;
Информация об изменениях:
24.1) заслушивание ежегодных отчетов губернатора Воронежской области о результатах деятельности Правительства Воронежской области, в том числе по вопросам, поставленным Воронежской областной Думой;
24.2) заслушивание ежегодного послания губернатора Воронежской области о социально-экономическом положении в Воронежской области и об основных направлениях деятельности губернатора Воронежской области и исполнительных органов государственной власти Воронежской области на предстоящий год;
25) создание Контрольно-счетной палаты Воронежской области;
26) одобрение проекта договора о разграничении полномочий;
27) осуществление иных полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами Воронежской области.
2. Проекты нормативных правовых актов по вопросам, перечисленным в пунктах 3, 7-14, 19, 26 части 1 настоящей статьи, не могут быть рассмотрены Воронежской областной Думой без представления или заключения губернатора Воронежской области.
3. Для осуществления контроля за исполнением областного бюджета Воронежская областная Дума создает Контрольно-счетную палату Воронежской области, являющуюся постоянно действующим органом государственного финансового контроля за использованием бюджетных средств Воронежской области, территориального государственного внебюджетного фонда обязательного медицинского страхования.
Полномочия, порядок формирования и деятельности Контрольно-счетной палаты определяются законом Воронежской области.
18) К полномочиям правительства Воронежской области относятся:
правотворческая:
право законод инициативы
- Правительство Воронежской области в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.
- ведение регистра нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Воронежской области;
- право отмены или приостановления действия муниципального правового акта, принятого (изданного) по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им законами Воронежской области;
- обеспечение разработки, утверждения и реализации целевых программ, за исключением ведомственных целевых программ, разрабатываемых и утверждаемых исполнительными органами государственной власти Воронежской области;
экономическая сфера :
1) разработка проектов областного бюджета, текущих и перспективных государственных программ социально-экономического развития Воронежской области; обеспечение выполнения принятых программ и бюджета; подготовка отчетов об исполнении областного бюджета и программ социально-экономического развития Воронежской области;
2) разработка и реализация финансовой, инвестиционной политики в Воронежской области;
3) управление и распоряжение областной собственностью в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, а также управление федеральной собственностью, переданной в управление Воронежской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) осуществление мероприятий по развитию объектов жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта, связи; создание условий для развития предприятий торговли, продовольственной безопасности Воронежской области, бытового обслуживания населения; осуществление мероприятий по защите прав потребителя и местного товаропроизводителя;
13) обеспечение исполнения областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда обязательного медицинского страхования;
10) осуществление внешнеэкономической деятельности в порядке, установленном федеральными законами;
соц.сфера:
7) осуществление мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
4) разработка и реализация мер по развитию социальной сферы Воронежской области, росту благосостояния населения, охране труда и здоровья народа;
5) осуществление мероприятий по охране семьи, материнства, отцовства и детства, по воспитанию, образованию; разработка и реализация государственной молодежной политики; разработка и реализация мер по развитию культуры и науки;
политическая:
8) осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению государственной безопасности;
19) Компетенция высшего должностного лица субъекта РФ:
как главы субъекта:
1) представляет Воронежскую область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Воронежской области;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Воронежской областной Думы, а также созывать вновь избранную Воронежскую областную Думу на первое заседание ранее срока, установленного для этого настоящим Уставом Воронежской области;
3.1) представляет в Воронежскую областную Думу ежегодные отчеты о результатах деятельности правительства Воронежской области, в том числе по вопросам, поставленным Воронежской областной Думой;
6) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Воронежской области с иными органами государственной власти Воронежской области, органами местного самоуправления и общественными объединениями;
14) принимает решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Воронежской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления в порядке, определенном федеральным законом;
16) награждает наградами Воронежской области;
21) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики Воронежской области, осуществляет руководство мобилизационной подготовкой муниципальных образований, обеспечивает исполнение законодательства о мобилизационной подготовке и мобилизации на территории Воронежской области;
21.1) обращается к Воронежской областной Думе с ежегодным посланием о социально-экономическом положении в Воронежской области и об основных направлениях деятельности губернатора Воронежской области и исполнительных органов государственной власти Воронежской области на предстоящий год в порядке и в сроки, устанавливаемые распоряжением губернатора Воронежской области;
17) присваивает классные чины государственным гражданским служащим Воронежской области, замещающим высшие должности гражданской службы, и гражданским служащим исполнительных органов государственной власти Воронежской области, замещающим иные должности государственной гражданской службы;
кадровые:
3) формирует правительство Воронежской области, является его председателем и руководит им; назначает на должность и освобождает от должности лиц, входящих в состав правительства Воронежской области, принимает решение об отставке правительства Воронежской области;
9) назначает представителя от правительства Воронежской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом;
10) назначает на должность и освобождает от должности лиц, замещающих государственные должности Воронежской области: заместителей губернатора Воронежской области, первых заместителей председателя правительства Воронежской области, заместителей председателя правительства Воронежской области, руководителей исполнительных органов государственной власти Воронежской области, а также лиц, замещающих высшие должности государственной гражданской службы Воронежской области категории "руководители": полномочных представителей губернатора Воронежской области, руководителя секретариата губернатора Воронежской области, руководителей структурных подразделений аппарата губернатора и правительства Воронежской области, первых заместителей и заместителей руководителей исполнительных органов государственной власти Воронежской области, - и лиц, замещающих высшие должности государственной гражданской службы Воронежской области категории "помощники (советники)". Решает вопросы применения к ним мер поощрения и мер дисциплинарной ответственности в установленном законодательством порядке;
12) принимает решение о досрочном прекращении полномочий Воронежской областной Думы по основаниям и в порядке, предусмотренном федеральным законом;
13) согласовывает кандидатуру на должность руководителя территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной регистрационной службы, Федеральной службы судебных приставов, федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим министерствам;
правотв.:
2) обнародует законы, удостоверяя их обнародование путем подписания законов, либо отклоняет законы, принятые Воронежской областной Думой;
8) представляет в Воронежскую областную Думу проект договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Воронежской области;
11) обладает правом законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;
15) издает нормативный правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случаях и в порядке, определяемых федеральным законом;
19) вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, издание которых относится к их полномочиям;
20) Полномочия Конституционных уставных судов субъектов РФ:
1 Проверка на соответствие Конституции и Уставов, законов и др НПА субъектов
2 Толкование Конституции и Уставов
3 Разрешение споров о компетенции
- между орг гос власти субъектов РФ
- между орг гос власти субъектов и органами местного самоуправления
- между органами местного самоуправления
4 Рассмотрение жалоб от граждан
5 Проверка на соответствие Конституции НПА субъектов (по запросам судов по отдельным делам)
6 Участие в процессуальном отрешении от должности высшего должностного лица субъекта, роспуска законодательных органов субъекта
7 Проверка на соответствие Конституции Уставов, поправок, договоров о внешнеэкономич. сотрудничестве и т.д.
21) формы взаимодействия органов государственной власти субъектов РФ.
Основными направлениями взаимодействия региональных органов государственной власти являются:
• взаимное участие в формировании и досрочном прекращении полномочий;
• взаимодействие в нормотворческом процессе.
Наиболее действенный элемент в системе «сдержек и противовесов» на региональном уровне – возможность законодательного органа и высшего должностного лица субъекта РФ взаимно повлиять на досрочное прекращение полномочий друг друга.
Основанием для издания указа (постановления) главы субъекта РФ о роспуске регионального парламента может быть принятие парламентом конституции (устава), закона или иного нормативного правового акта, противоречащих Конституции РФ, федеральным законам или конституции (уставу) субъекта РФ (обязательными дополнительными условиями здесь являются – установление соответствующего противоречия исключительно в судебном порядке; противоречие не любому федеральному закону, а только принятому по предметам ведения РФ и предметам совместного ведения РФ и ее субъектов; не устранение противоречия в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда). В случае досрочного прекращения полномочий законодательного органа назначаются внеочередные выборы с таким расчетом, чтобы они состоялись не позднее 120 дней со дня вступления в силу указа (постановления) главы субъекта РФ. (Таким образом, высшее должностное лицо субъекта РФ может определить дату выборов в региональный парламент в изъятие из общего правила, в соответствии с которым эта дата определяется постановлением самого парламента).