ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 15.05.2021
Просмотров: 1382
Скачиваний: 1
к автономии и самостоятельности законодательств союз-
ных республик (война законов): нарушался принцип при-
оритета союзного законодательства перед республикан-
ским и принцип прямого действия законов СССР на терри-
тории союзных республик.
В связи с учреждением поста Президента развивалась
система президентских указов, имеющих силу законов,
причем как на уровне СССР, так и на уровне союзных рес-
публик.
Правотворческая деятельность направлена на
внесение изменений в Конституции (СССР и республик),
действующие акты и принятие новых законов вновь обра-
зованными союзными и республиканскими органами вла-
сти.
В конституционном праве РСФСР необходимо от-
метить принятие 12 июня 1990 г. Декларации о государст-
венном суверенитете, 22 ноября 1991 г. - Декларации
прав и свобод человека и гражданина.
В гражданском праве на первом этапе вносятся из-
менения, расширяющие хозяйственные права предпри-
ятий и граждан, при сохранении социалистического укла-
да (законы об индивидуально-трудовой деятельности,
о государственных предприятиях, об аренде, о коопера-
ции), на втором этапе происходят кардинальные преобра-
зования, связанные с переходом от плановой к рыночной
экономике. Союзные законы 1990 г. о собственности и о
предприятиях отменяют государственную монополию на
собственность, разрешая ее существование в виде собст-
венности советских граждан, коллективной, кооператив-
ной, смешанной собственности.
Государственная собственность подразделялась на
общесоюзную, республиканскую и местную.
Разрешались следующие виды предприятий: индиви-
дуальное, семейное, коллективное, государственное.
Закон о собственности в РСФСР наряду с государст-
венной, муниципальной, собственностью общественных
объединений восстановил частную собственность
без ограничения ее размера и состава.
69. Распад СССР и образование СНГ
Предпосылки распада СССР:
идеологический кризис, раскол КПСС с ее интерна-
циональной идеологией, ее политическая недееспособ-
ность создали почву для развития идей национализма
и сепаратизма как на уровне СССР, так и внутри союзных
республик;
резкий переход к рыночным отношениям подор-
вал экономическую опору государственного единства
СССР, стержнем которой являлись плановая экономика
и централизованное распределение материально-техни-
ческих ресурсов. Следствием этого стало разрушение хо-
зяйственных связей между предприятиями различных ре-
гионов, развитие местничества. А отсутствие экономиче-
ского единства ставит под сомнение единство политиче-
ское;
«война законов», игнорирование общесоюзного зако-
нодательства, Конституции СССР. Союзные республики
принимают декларации о суверенитете, в которых про-
возглашается создание своего внутреннего законода-
тельства, приоритетного по отношению к общесоюзному
{«парад суверенитетов»);
приход к власти в республиках националистиче-
ски настроенных сил, проводящих антисоветскую, ан-
тикоммунистическую и антирусскую политику, поддержи-
вающих идеи сепаратизма и разжигающих межнацио-
нальные конфликты;
неспособность союзных органов власти спра-
виться с критической ситуацией, неэффективность
проводимых ими мер, одной из которых была попытка
| заключения нового Союзного договора в 1991 г. по
обновлению СССР («новоогаревский процесс*). Дого-
вор предполагал предоставление республикам широких
полномочий, одна из моделей: «сильный центр-сильные
республики» или «сильные республики - сильный центр».
17 марта 1991 г. всесоюзный референдум подтвердил
право на существование СССР.
23 июля 1991 г. 9 союзных республик подписали Дого-
вор о союзе суверенных государств, по которому СССР
утрачивал большую часть своих полномочий.
18 августа был образован Государственный коми-
тет по чрезвычайному положению в СССР, однако
его попытка навести порядок закончилась крахом и пол-
ностью дискредитировала общесоюзные органы.
После августовского путча три Прибалтийские респуб-
лики заявили о своем выходе из состава СССР, и в сен-
тябре 1991 г. Президент СССР признал данный факт
своими указами.
8 декабря 1991 г. президенты России, Украины и Бело-
руссии подписали Соглашение о создании Содружест-
ва Независимых Государств («беловежское соглаше-
ние»).
21 декабря Алма-атинским соглашением 11 республик
поддержали создание СНГ и роспуск СССР.
Правопреемником СССР стала РФ.
70. Развитие права Российской
Федерации
Череда преобразований, связанных со сменой госу-
дарственного и общественного жизнеустройства вывела
правовую систему нашей страны на качественно новый
уровень развития.
Провозглашение цели на построение правового демо-
кратического государства, экономической основой кото-
рого являются свободный рынок и многообразие форм
собственности, ставит перед правовой системой задачу
создания эффективных правовых механизмов, способ-
ных гарантировать обществу и государству стабильное
развитие при соблюдении прав и законных интересов гра-
ждан.
Гарантом данных принципов и отношений призвана
стать Конституция РФ (К), принятая 12 декабря
1993 г. в результате всенародного голосования на
референдуме.
Главные черты К:
К закрепляет происшедшие в государстве и обществе
изменения;
признает приоритет норм международного права над
национальным законодательством;
определяет основные принципы организации и дея-
тельности государственной, политической, экономиче-
ской, социально-культурной систем общества;
закрепляет права и свободы человека и гражданина;
К закрепляет федеративное устройство РФ;
регулирует порядок избрания и полномочия Президен-
та РФ, Федерального Собрания, Правительства РФ, су-
дебной власти.
Отличительной чертой К является приоритет лич-
ности перед государством. Конституционной обязанности
гражданина по соблюдению закона, уважению прав и сво-
бод других лиц корреспондирует обязанность государст-
ва признавать, соблюдать и защищать права человека.
В экономической сфере закреплены институты част-
ной собственности и свободного предпринимательства.
В гражданском праве проведена большая кодифика-
ционная работа, завершившаяся созданием трех частей
Гражданского кодекса РФ, который регулирует имущест-
венные и личные неимущественные отношения, склады-
вающиеся в условиях свободного рынка, многообразие
видов коммерческих и некоммерческих юридических лиц,
систему обязательств, правовое положение физического
лица, наследственное право, международное частное
право.
Нормы семейного права систематизированы в Се-
мейном кодексе РФ, который провозглашает раздельный
режим имущества родителей и детей, заключение брач-
ных контрактов, содержит главу о правах несовершенно-
летних детей.
В целом обновлению и кодификации подверглись все
основные отрасли права: в дополнение к вышеперечис-
ленным приняты и действуют УК, УПК, ГПК, АПК, УИК,
Трудовой, Земельный, Таможенный, Налоговый и другие
кодексы.