ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 15.05.2021
Просмотров: 1383
Скачиваний: 1
в соотношении 10:1. При этом денежные вклады населе-
ния в сберкассах не пострадали, т. к. были пропорцио-
нально увеличены государством. Рубль становился не-
конвертируемой валютой, соотносился не с долларом
США, с золотым запасом страны. Это позволило государ-
ству поддерживать низкие цены, снижать их и не допус-
кать инфляции.
В гражданском и хозяйственном праве снова воз-
растает роль договорных отношений. Договор признает-
ся единственно правильной формой взаимоотношений
между хозяйственными органами.
Государство разрешает индивидуальное строи-
тельство, граждане приобретают право строить или
приобретать на праве личной собственности один жилой
дом общей площадью не более 60 кв.м.
В семейном праве с 1948 г. вводится запрет на заклю-
чение браков с иностранцами.
В трудовом праве ликвидируются чрезвычайные
нормы, характерные для военного времени. Восстанав-
ливаются отпуска, 8-часовой рабочий день, система кол-
лективных договоров, отменяются сверхурочные работы
и трудовые мобилизации.
Перед трудовым правом стояла задача трудоустройст-
ва большого количества демобилизованных граждан, для
этого законодательно устанавливалась обязанность ру-
ководителей предприятий в месячный срок предоставить
демобилизованному работу по специальности.
Повышается роль профсоюзов, которые строго следи-
ли за соблюдением администрацией трудового законода-
тельства.
В уголовном праве четко прослеживается тенденция
на усиление уголовной репрессии. Усиление уголовного
наказания связано с ростом преступности в условиях по-
слевоенной разрухи и трудностями перехода к мирной
жизни.
Усиливается ответственность по важнейшим государ-
ственным преступлениям: восстанавливается смертная
казнь за измену Родине, шпионаж, диверсии. Жестче ка-
рается разглашение государственной тайны и утрата до-
кументов, ее содержащих.
Повышается наказание за имущественные преступле-
ния, касающиеся не только общественной, но теперь уже
и личной собственности.
Издаются Указы «Об уголовной ответственности за из-
готовление и продажу самогона», «Об усилении уголов-
ной ответственности за изнасилование», «Об усилении
уголовной ответственности за нарушение правил безо-
пасности ведения работ в угольных и сланцевых шахтах».
58. СОВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО В ПЕРИОД
ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
(сер. 50-х - сер. 60-х гг.)
Смерть И.В. Сталина ознаменовала новый период
в развитии Советского государства, связанный с лично-
стью Н.С. Хрущева, под руководством которого подверг-
лись реформированию основные сферы советского об-
щества.
Существо происходивших изменений было направле-
но на демократизацию и либерализацию государства
и общества.
Во внешней политике:
проводилась идея мирного сосуществования двух сис-
тем, рассматривались проблемы всеобщего разоруже-
ния, перед СССР ставилась задача достижения и превы-
шения уровня развития капиталистических стран, с дру-
гой стороны - усиливалась гонка вооружений.
Во внутренней политике:
Н.С. Хрущев был избран Первым секретарем ЦК
КПСС и Председателем Совета Министров СССР, со-
вместив тем самым руководящие посты в партии и госу-
дарстве и сосредоточив в своих руках всю полноту вла-
сти. Одновременно Хрущев проводит разоблачение куль-
та личности Сталина, следствием которого стали процес-
сы над «врагами народа» (Л.П. Берия) и массовая
реабилитация репрессированных.
В области государственного устройства прово-
дится политика децентрализации и разделения всей сис-
темы управления: расширяются права союзных респуб-
лик в области промышленности и производства, форми-
рования бюджета, решения вопросов административ-
но-территориального устройства, законодательства
и осуществления правосудия.
Проводится перестройка государственного аппа-
рата, направленная на демократизацию жизни государ-
ства и преодоление централизма.
Принимались меры, направленные на повышение
роли Советов депутатов трудящихся и активизацию их
деятельности: вводилось деление Советов на промыш-
ленные и сельские.
В управлении народным хозяйством: отраслевая
система управления заменяется на территориальную.
СССР был поделен на 107 экономических районов, в ко-
торых действовали коллективные органы управления -
Советы народного хозяйства (совнархозы), они подчиня-
лись республиканским совнархозам, работу которых
в свою очередь координировал Совнархоз СССР, преоб-
и высший ссврт народного хозяйст-
ва ч-ССР, ..и"оро?лу H^ii.nhJWob все хсзяйсшенные гос-
комитеты.
В системе правоохранительных органов: отме-
нялся внесудебный порядок рассмотрения дел, упраздня-
лось Особое совещание при МВД СССР, при Совете Ми-
нистров СССР был создан Комитет государственной
безопасности. Возникали добровольные народные дру-
жины по охране общественного порядка.
59. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ КОДИФИКАЦИИ
СОВЕТСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ПЕРИОД
ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
(1953 - октябрь 1964 г.)
Изменения государственного строительства требова-
ли и перестройки правовой системы. Действовавшие нор-
мы устарели, не соответствовали новой экономической
и политической обстановке и отставали от развития госу-
дарства и общества.
Ключевые моменты кодификации:
перестраивалась, обновлялась и кодифицировалась
вся правовая доктрина и все отрасли права, а не отдель-
ные правовые нормы;
своеобразность советского государства исключала
возможность использования зарубежной правовой тео-
рии и практики, что обусловило необходимость проведе-
ния собственных правовых разработок, основой которого
было марксистско-ленинское учение о государстве и пра-
ве;
длительная подготовка кодификации положительно
отразилась на качестве вновь создаваемых правовых
норм, которых отличала высокая юридическая техника,
логичность построения, при их создании учитывались об-
щественно-политические, социальные и другие условия;
демократизация государственного управления поло-
жительно повлияла на условия кодификации - к обсужде-
нию правовых проблем привлекались советские юристы,
обществоведы и другие специалисты и практики, склады-
валась профессиональная юридическая школа, развива-
лась юридическая наука.
За рассматриваемый период Верховным Сове-
том были приняты:
Основы уголовного и гражданского законодательства
Союза ССР и союзных республик;
Основы уголовного и гражданского судопроизводства
Союза ССР и союзных республик;
Уголовный, уголовно-процессуальный, гражданский
и гражданско-процессуальный кодексы.
Существенные изменения были внесены в действую-
щее законодательство.
Особенностью советской кодификации было вне-
дрение и отражение в праве основных принципов (п) со-
циалистического строя:
п распределения благ пропорционально затраченному
труду;
п демократической системы управления государст-
вом, сущность которой состоит в привлечении народа
к управлению государством;
п взаимосвязи методов убеждения и принуждения в за-
висимости от правовой культуры гражданина, т. к. по-
строение коммунистического общества, предоставляя
гражданам широкие права, требует от них и точного со-
блюдения действующих правовых норм и выполнения
возлагаемых на них государством обязанностей.
Однако не все прогрессивные предложения, предла-
гаемые юристами, были восприняты и учтены советским
руководством, еще не освободившимся от сталинских
догм.
60. ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СССР и союзных
республик 1961 г. и ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС
РСФСР 1964 г.
Гражданское право закрепляло принцип социализма
в развитии имущественных отношений.
8 декабря 1961 г. Верховный Совет СССР принял Ос-
новы гражданского законодательства Союза ССР
и союзных республик, которые были призваны обслу-
живать социалистическую систему ведения народного хо-
зяйства и провозглашали отсутствие частной собственно-
сти на средства производства.
На уровне союзного государства такого рода акт при-
нимался впервые.
Основы закрепляли нормы, определяющие еди-
ные для Советского государства принципы регули-
рования гражданско-правовых отношений, суть ко-
торых сводилась к следующему.
Основы закрепляли следующие формы собственно-
сти: государственную, кооперативно-колхозную, профсо-
юзную, общественных организаций, личную собствен-
ность граждан;
собственником всего государственного имущества яв-
лялось Советское государство, оно могло передавать
предприятиям часть своего имущества в оперативное
управление;
в обязательственном праве основное внимание уделя-
лось договорному регулированию как основному способу
реализации хозяйственных планов;
устанавливалась государственная защита личной соб-
ственности граждан, однако оговаривалось ее обязатель-
ное трудовое происхождение и единственное назначе-
ние - для удовлетворения материальных и культурных
личных потребностей граждан.
В соответствии с Основами 11 июня 1964 г. Верховный
Совет РСФСР принял Гражданский кодекс РСФСР, ко-
торый содержал следующие разделы:
1. Общие положения, определяли цели и задачи граж-
данско-правового регулирования, запрещали частное
предпринимательство, провозглашали наличие социали-
стической собственности на орудие и средства производ-
ства, планирование - как единственный метод развития
народного хозяйства.
2. Право собственности, государство признается
единственным собственником всего государственного
имущества, закрепляется самостоятельная собствен-
ность профсоюзов, колхозов и других общественных ор-
ганизаций, регламентируется право оперативного управ-
ления государственным имуществом.
3. Обязательственное право, создает систему обя-
зательств, упорядоченную по предмету и содержанию
обязательства.
4. Авторское право.
5. Право на открытие.
6. Изобретательское право.
7. Наследственное право.
8. Правоспособность иностранцев и лиц без граж-
данства.
Необходимо отметить положительную роль ГК в раз-
витии гражданского законодательства.
61. Основы уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик 1958 г.
и КГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РСФСР 1964 г.
Кодификация в уголовном праве завершилась приня-
тием в 1958 г. Основ уголовного законодательства Союза
ССР и союзных республик. Основы отражали политику го-
сударства, направленную на либерализацию и демокра-
тизацию общественных отношений, что выразилось в от-
мене уголовной наказуемости за административные, дис-
циплинарные проступки и малозначительные правонару-
шения. Так, в частности, отменялась уголовная
ответственность за прогул без уважительной причины, за
самовольный уход с работы, за малозначительные кра-
жи.
Как антигуманный пережиток сталинизма отменялся
институт аналогии.
Преступление определяется как общественно опас-
ное деяние, прямо предусмотренное уголовным законом,
действовавшим в момент его совершения.
Повышается минимальный возраст привлечения к уго-
ловной ответственности с 12 до 16 лет, а по некоторым
тяжким преступлениям - с 14 лет.
Основы определяли перечень видов наказаний, начи-
ная от самых мягких (общественное порицание) и закан-
чивая лишением свободы и ссылкой. Высшей исключи-
тельной мерой наказания остается смертная казнь в виде
расстрела, которая применяется за самые тяжкие госу-
дарственные преступления и умышленное убийство
с отягчающими обстоятельствами. Был снижен до 10 лет
максимальный срок лишения свободы. -
Однако до 15 лет усиливалось наказание для рециди-
вистов и за особо тяжкие преступления.
Основы провозглашали принципы индивидуализа-
ции наказания и ответственности за совершенное
деяние в зависимости от степени вины лица, со-
вершившего преступление.
Основы и принятые тогда же общесоюзные законы об
уголовной ответственности за государственные и воин-
ские преступления стали базой для развития республи-
канского уголовного законодательства.
В октябре 1960 г. был принят УК РСФСР.
УК состоял из Общей и Особенной частей и содержал
18 глав и 259 статей.
Характерным являлось изъятие из Кодекса уголов-
но-правовых норм, действовавших в период культа лич-
ности Сталина (аналогия, ответственность за других лиц,
за мысли, по мотивам социальной опасности лица). Дает-
ся понятие малозначительного правонарушения, исклю-
чающего применение уголовной ответственности. Гума-
низируется уголовное наказание: исключается примене-
ние таких наказаний, как объявление врагом народа, из-
гнание из СССР, лишение избирательных прав, не
применяется расстрел к беременным женщинам и несо-
вершеннолетним.
62. КОДИФИКАЦИЯ
УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО
И ГРАЖДАНСКО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.
Развитие уголовно-процессуального законодательст-
ва характеризуется отменой упрощенного порядка произ-
водства по государственным преступлениям, повлекшего
за собой массовые нарушения законности и прав граж-
дан.
В 1958 г. были приняты Основы уголовного судо-
производства Союза ССР и союзных республик. Ос-
новы определяли задачи уголовного судопроизвод-
ства (быстрое и полное раскрытие преступлений, изо-
бличение и наказание виновных) и принципы уголовно-
го судопроизводства (законность, гласность,
равенство граждан перед законом и судом, коллегиаль-
ность рассмотрения дел в суде, независимость судей).
Основы закрепляли полномочия суда и следственных
органов в уголовном судопроизводстве, вводили институт
общественных обвинителей и общественных защитни-
ков.
На базе Основ ВС РСФСР 27 октября 1960 г. принял
Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР.
УПК исключал применение старых реакционных норм
и закреплял новые гарантии неприкосновенности
личности в уголовном процессе и механизм их реа-
лизации:
принцип осуществления правосудия только судом;
принцип всестороннего, полного и объективного ис-
следования обстоятельств дела;
презумпцию невиновности;
совершенствовал применение права обвиняемого на
защиту;
ограничил пределы судебного разбирательства;
процессуально упорядочил положение подозреваемо-
го.
В1961 г. были приняты Основы гражданского судо-
производства Союза ССР и союзных республик.
Основы устанавливали общие положения и принципы
гражданского процесса, что способствовало формирова-
нию единой правоприменительной практики, формулиро-