Файл: Учебное пособие для организаций г о. Тольятти 2018 Департамент общественной безопасности г о. Тольятти.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 29.10.2023
Просмотров: 610
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
5.10. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ НАСФ
Успешное проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ зависит, прежде всего, от своевременно и квалифицированных действий руководителей и личного состава формирований, участвующих а АСДНР, их готовность решать конкретную задачу в экстремальных условиях.
Обязанности командира НАСФ
Командир формирования является прямым начальником всего личного состава формирования и несет ответственность за специальную и морально - психологическую подготовку подчиненных.
Командир формирования обязан:
-
знать структуру формирования, его задачи и возможности, порядок комплектования личным составом, автотранспортом, техникой и всеми видами имущества; -
знать уровень подготовки, моральные и деловые качества подчиненных, а также уровень подготовки каждого подразделения формирования; -
постоянно совершенствовать свои знания по ГО, организовывать и проводить занятия с личным составом по общей и специальной подготовке; -
руководить работой формирования и постоянно поддерживать взаимодействие с другими формированиями при проведении АСДНР; -
решительно добиваться выполнения поставленных задач, проявлять инициативу и, в случае крайней необходимости, самостоятельно принимать решения в соответствии с обстановкой, не ожидая указаний старших начальников; -
заботиться об обеспечении личного состава формирования средствами защиты, следить за соблюдением мер безопасности при работе с техникой, при совершении марша, при проведении работ, а также своевременно принимать меры защиты от поражающих факторов ЧС; -
иметь сведения о списочном составе формирования, о наличии и состоянии техники, горючего и иных материальных средств; -
организовывать материальное и техническое обеспечение формирования.
Командир формирования и его заместители (помощники) обязаны также знать:
-
возможные участки (объекты) работ и маршруты движения к ним; -
характер застройки района и возможных участков (объектов) работ; -
места нахождения защитных сооружений, их вместимость и техническую характеристику, а также пути подхода к ним при разрушении зданий и образования завалов; -
производственные особенности объекта, характер возможных АСДНР; -
места хранения АХОВ, легковоспламеняющихся жидкостей и взрывоопасных веществ; -
расположение коммунально-энергетических сетей и сооружений на участке (объекте) работ и прилегающей территории; -
другие данные, содержащиеся в паспорте безопасности объекта.
Для своевременной и всесторонней подготовки формирования к действиям по предназначению командир НАСФ заблаговременно разрабатывает план приведения формирования в готовность.
В плане должно предусматриваться:
-
порядок оповещения формирования в рабочее и нерабочее время; -
места и сроки сбора личного состава, выдачи ему табельного имущества и других материальных средств; -
порядок выдвижения и срок прибытия в район сбора или проведения работ; -
порядок управления формированием в периоды сбора, приведения его в полную готовность и выдвижения в район сбора или район работ; -
организация комендантской службы: -
порядок материального и технического обеспечения.
6. ДОКУМЕНТЫ ПО ВОПРОСАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ
6.1. ТРЕБОВАНИЯ
нормативно-правовых документов в области повышения устойчивости функционирования объектов экономики в военное время и ЧС мирного времени
Федеральный закон РФ «О гражданской обороне» от 12.02.1998г. №28-ФЗ ст.2 Задачи в области ГО и защиты населения
Основными задачами в области ГО являются:
-
разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время
ст.9 Полномочия организаций в области ГО
-
проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время
Постановление Правительства РФ от 26.11.2007г. №804 «Об утверждении Положения о ГО в РФ»
Основными мероприятиями по ГО, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с разработкой и осуществлением мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время являются:
-
создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам ПУФ объектов экономики; -
рациональное размещение населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий ГО; -
разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения: -
разработка и реализация в мирное и военное время инженерно - технических мероприятий ГО: -
создание страхового фонда документации.
Приказ МЧС РФ от 23.05.2017г. №230 «Об утверждении Положения об
УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ В ОБЛАСТИ ГО, СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ (РАБОТНИКАХ) ОРГАНИЗАЦИЙ»
В соответствии с основными задачами структурные подразделения (работники) по ГО организаций:
-
организуют планирование и проведение мероприятий по гражданской обороне, направленных на поддержание устойчивого функционировании организаций в военное время.
Приказ МЧС РФ от 14.11.2008г. №687 «Об утверждении Положения об
ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГО В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ И
ОРГАНИЗАЦИЯХ»
Организации в целях решения задач в области ГО планируют и осуществляют следующие основные мероприятия:
-
создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по повышению устойчивости функционирования; -
разработка и реализация в мирное и военное время инженерно- технических мероприятий ГО, в том числе в проектах строительства; -
заблаговременное создание запасов материально-технических средств, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса; -
создание страхового фонда документации.
6.2. ПРИКАЗ руководителя организации
(вариант)
20 г. №
О создании комиссии по повышению устойчивости функционирования организации
Во исполнение Федеральных законов от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1998 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» и в целях организации работ по повышению устойчивости функционирования организации в военное время и ЧС мирного времени
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Создать комиссию по повышению устойчивости функционирования организации в составе:
-
Председатель комиссии - главный инженер организации; -
Зам. председателя комиссии - заместитель руководителя организации по производству;
Члены комиссии:
-
зам.руководителя организации по экономическим вопросам (главный экономист); -
зам.руководителя организации по коммерческим вопросам (материально- техническому снабжению); -
зам.руководителя организации по капитальному строительству; -
и т.д.
-
Утвердить Положение о комиссии по ПУФ организации. -
Председателю комиссии по ПУФ в срок до « » 20 г.
разработать и представить на утверждение План-график наращивания мероприятий по ПУФ организации и инструкции по безаварийной остановке и переводу объекта на соответствующий режим работы в условиях ЧС мирного времени и сигналу «Воздушная тревога».
-
План работы комиссии на год представлять на утверждение к 25.12 текущего года. -
Создать в организации группы для проведения исследовательской работы по ПУФ в составе:
группа по исследованию устойчивости зданий и сооружений;
группа по исследованию коммунально-энергетических систем;
и т.д.
-
Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на председателя комиссии по ПУФ.
Руководитель организации
Утверждено приказом руководителя организации
от №
6.3. ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ
1. Общие положения
1. Комиссия по повышению устойчивости функционирования (ПУФ) организации является постоянно действующим органом. Она создается приказом
руководителя организации из наиболее подготовленных и опытных инженерно - технических специалистов во главе с главным инженером и призвана осуществлять планирование и внедрение инженерно-технических мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования организации в экстремальных ситуациях мирного и военного времени.
-
Комиссия по ПУФ в своей работе руководствуется законодательством РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, распоряжениями вышестоящих органов управления, настоящим Положением и другими нормативными документами. -
Решения комиссии по ПУФ, принятые в пределах ее полномочий, являются обязательными для выполнения всеми руководителями структурных подразделений организации. -
Расходы по внедрению в производство мероприятий по ПУФ предприятие осуществляет за счет своих средств и средств вышестоящих структур. -
Общее руководство деятельностью комиссии по ПУФ осуществляет руководитель организации. Руководство повседневной деятельностью комиссии осуществляет главный инженер — председатель комиссии. Разработку годовых и перспективных планов мероприятий по ПУФ, ведение протоколов заседаний комиссии и оформление ее решений осуществляет секретарь комиссии. -
Показателем эффективности работы комиссии является степень защищенности наибольшей работающей смены и производства от воздействия возможных производственных аварий, катастроф, стихийных бедствий и военных факторов.
2. Основные задачи и полномочия комиссии по ПУФ
1.Основные задачи комиссии по ПУФ:
-
планирование мероприятий и организация работ по повышению устойчивости функционирования объекта для исключения и снижения потерь рабочих, служащих и материальных средств от возможных производственных аварий, катастроф, стихийных бедствий, от современных средств поражения в условиях войны, содействие КЧС и ПБ в организации ее работы по ликвидации последствий ЧС; -
организация и проведение исследовательских работ (учений) по оценке уязвимости производства от аварий, катастроф, стихийных бедствий мирного времени и современных средств поражения при ведении военных действий; -
организация и проведение КШУ и тренировок с руководящим составом по вопросам ПУФ объекта, защиты рабочих и служащих от ЧС; -
подготовка руководящего состава и специалистов организации по вопросам ПУФ.
2. Комиссия по ПУФ имеет право:
-
заслушивать на заседаниях комиссии руководителей производственных подразделений о выполнении решений по вопросам ПУФ, защите рабочих и служащих от ЧС; -
осуществлять контроль за проведением мероприятий по ПУФ в структурных подразделениях организации; -
привлекать к разработке и внедрению мероприятий по ПУФ специалистов своей и сторонних организаций, осуществлять согласование и координацию этих работ с ведомственными органами управления и местными органами исполнительной власти.
3. Организация работы комиссии по ПУФ
-
При повседневной деятельности:
организует работу в соответствии с годовым планом, проводит заседания один раз в квартал (или по необходимости) с рассмотрением и выработкой мероприятий по ПУФ производства, защиты рабочих и служащих от ЧС;
принимает решения, обязательные для исполнения всеми руководителями производственных подразделений объекта;
координирует свою работу по вопросам ПУФ производства с КЧС и ПБ;
в период между заседаниями решения принимает председатель комиссии или его заместитель.
-
При угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации:
-
организует работу в соответствии с планом мероприятий по ПУФ производства, защите рабочих и служащих в условиях ЧС. Свои действия согласует с КЧС и ПБ; -
осуществляет непосредственное руководство комплексом мероприятий по безаварийной остановке производства и предотвращению поражения за счет вторичных факторов; -
осуществляет мероприятия по ПУФ в ходе перевода системы ГО с мирного на военное время;
4. Функциональные обязанности членов комиссии по ПУФ
-
Председатель комиссии:
руководит повседневной деятельностью комиссии по планированию и осуществлению мероприятий по ПУФ в структурных подразделениях объекта;
проводит плановые (или по мере необходимости) заседания комиссии;
подписывает решения и распоряжения по вопросам ПУФ, обязательные для исполнения всеми должностными лицами.
-
Заместитель председателя комиссии:
-
в отсутствие председателя выполняет его обязанности;
-
организует работу главных специалистов и начальников служб в вопросах планирования и осуществления мероприятий по ПУФ производства; -
осуществляет контроль исполнения решений и распоряжений председателя комиссии по вопросам ПУФ в структурных подразделениях организации.
-
Секретарь комиссии:
-
осуществляет разработку годовых и перспективных планов по ПУФ организации; -
ведет протоколы заседаний, оформляет решения, готовит проекты распоряжений по ПУФ.
-
Члены комиссии:
-
разрабатывают годовые и перспективные планы ПУФ подчиненных структурных подразделений в ЧС мирного и военного времени; -
осуществляют руководство и контроль по вопросам внедрения мероприятий по ПУФ в подчиненных подразделениях; -
принимают участие в проведении исследовательских работ (учений) по оценке уязвимости своих подразделений от возможных ЧС; -
разрабатывают предложения и рекомендации по ликвидации последствий
ЧС.
-
Начальники цехов (отделов):
-
осуществляют руководство по планированию и внедрению мероприятий по ПУФ на своих производствах; -
организуют и проводят исследовательские работы по оценке уязвимости производства от ЧС; -
принимают участие в учениях и тренировках по вопросам ПУФ; -
разрабатывают предложения и рекомендации по предупреждению и ликвидации ЧС; -
организуют работы по выполнению решений и распоряжений председателя комиссии по ПУФ в своих подразделениях.