Добавлен: 29.10.2023
Просмотров: 253
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МФЮА
Кафедра/ПЦК Гражданско-правовые дисциплины
Специальность 40.02.01. «Право и организация социального обеспечения»
ДИПЛОМНАЯ РАБОТА
Студент Сидорова Анна Сергеевна__________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
на тему «Социальная защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
(тема дипломной работы)
Руководитель Разоренова Н.В.____________________________ (фамилия, имя, отчество)
Москва, 2023
МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МФЮА
Кафедра/ПЦК Гражданско-правовые дисциплины
Специальность 40.02.01. «Право и организация социального обеспечения»
«УТВЕРЖДАЮ»
Зав. кафедрой/председатель ПЦК
Т.В. Лоза__
(подпись) (И.О. Фамилия)
«01» марта 2023 г.
ЗАДАНИЕ НА ДИПЛОМНУЮ РАБОТУ
Обучающийся Сидорова Анна Сергеевна______________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Тема: «Социальная защита детей - сироти детей, оставшихся без попечения родителей»
(тема дипломной работы)
Исходные данные к работе: Интернет-проект Министерства образования и науки РФ:
проект Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства образования и науки РФ_______________________________________
(исходные материалы, статистические и аналитические данные и т.д.)
Содержание пояснительной записки (перечень подлежащих разработке вопросов):
Социально-правовой статус , виды социальных пособий компенсаций, гарантии в сфере образования, медицины и трудоустройства, имущественное и жилищное обеспечение.
Срок представления студентом законченной работы 01.06.2023
Руководитель _______________ Н.В. Разоренова___
(подпись) (инициалы, фамилия)
Задание получил _________________ _____________ ____________________
(подпись) (дата) (инициалы, фамилия)
МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МФЮА
Кафедра/ПЦК Гражданско-правовые дисциплины
Специальность
40.02.01. «Право и организация социального обеспечения»
«УТВЕРЖДАЮ»
Зав. кафедрой/председатель ПЦК
Т.В. Лоза___
(подпись) (И.О. Фамилия)
«01» марта 2023 г.
Календарный план
выполнения дипломной работы
Обучающийся: Сидорова Анна Сергеевна ______________________________
(ФИО) (подпись)
Индивидуальный номер 29304185 группа 01ПСо 8081_________ (ИНС) (шифр группы)
Тема дипломной работы:
«Социальная защита детей - сироти детей, оставшихся без попечения родителей»
(тема дипломной работы)
Руководитель Разоренова Н.В. ______________________________
(ФИО) (подпись)
| № п/п | Наименование этапов | Сроки выполнения ДР |
| 1 | Ознакомление с программой ГИА | За 6 месяцев до начала ГИА |
| 2 | Закрепление за выпускниками тем ДР, Руководителей. Оформление приказа. | За 6 месяцев до начала ГИА |
| 3 | Выдача студентам индивидуальных заданий и Составления графиков выполнения разделов ДР | За 2 недели до производственной практики (преддипломной) |
| 4 | Подбор, изучение и анализ литературы | 4 недели С 20.04.2023 по 17.05.2023 |
| 5 | Сбор и обобщение практического материала | |
| 6 | Проведение, собственных исследований и анализ полученных результатов | |
| 7 | Разработка рекомендаций по результатам исследований | |
| 8 | Приказ о допуске к ГИА | 17.05.2025 |
| 9 | Работа над разделами. Написание и оформление работы. Согласование с руководителем ДР. Доработка в соответствии с замечаниями руководителя ДР. | с 18.05.2023 по 14.06.2023 |
| 10 | Отзыв руководителя ДР, нормоконтроль, антиплагиат | 1 неделя до защиты ДР |
| 11 | Решение о допуске ДР к защите | до 11.06.2023 |
| 12 | Оформление приказа о допуске к защите ДР | 14.06.2023 |
| 13 | Защита дипломной работы | 15.06.2023-28.06.2023 |
Содержание
Введение 7
1.1. Исторические аспекты формирования системы социальной защиты детей, оставшихся без попечения родителей 11
1.2. Социально-правовой статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в системе социальной защиты населения 20
Глава 2. Особенности реализации государственной политики в сфере социальной защиты детей, оставшихся без попечения родителей 29
2.1. Виды социальных пособий и компенсаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 29
2.2. Социальные гарантии в сфере образования, медицины и трудоустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 35
2.3. Имущественное и жилищное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 41
Заключение 48
50
Список использованных источников 51
Введение
Актуальность темы дипломной работы (далее – ДР). В нашем государстве на всех этапах исторического развития законодателем предпринимались меры, направленные как на снижение уровня сиротства, беспризорности и безнадзорности, так и на оказание посильной помощи детям-сиротам. Сироты помещались в специализированные социальные учреждения, передавались на воспитание в приемные семьи, а также под опеку, попечительство и на усыновление. В поздний дореволюционный период матерям, решившим отказаться от ребенка, оказывалась социальная помощь в виде выплат, при условии, что ребенок не будет брошен.
В советский период проблема сиротства уменьшилась, однако с переходом России к рыночным отношениям вновь обострилась. По состоянию на 1 февраля 2023 года число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составило 37555 человек, однако в реальности этот показатель существенно выше, что обусловлено недостаточными правовыми возможностями органов опеки и попечительства и иных органов, уполномоченных на профилактику сиротства и выявление детей, оставшихся без попечения родителей.1
Наделение ребенка статусом сироты возможно только при достоверно установленном факте смерти одного или обеих родителей, что должно подтверждаться свидетельствами о смерти. Лицом, оставшимся без попечения родителей, ребенок признается при наличии достаточно большого количества ситуаций: лишении или ограничении родительских прав родителей ребенка; безвестного отсутствия родителей; признания родителей недееспособными; объявления родителей умершими и в других ситуациях.
Между тем, российский законодатель уравнивает статусы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в силу их единой сущности. Утрата родительского попечения означает, что ребенок подвергается повышенным социальным рискам, теряет родительскую поддержку и воспитание, лишается практически всех социальных благ, которые могут предоставить ребенку родители.
В этой связи законодателем сформирована обширная нормативно-правовая база, позволяющая предоставить детям-сиротам все необходимые виды социального обеспечения: жилищное, финансовое, материальное, медицинское, образовательное и другие виды, входящие в систему социального обеспечения РФ (далее – РФ).
До достижения 18 лет, а при обучении на очной форме - до 23 лет, ребенок, имеющий статус сироты, находится на полном государственном обеспечении, имеет право на различные льготы, гарантии и компенсации, пособия. Государство поддерживает детей-сирот всеми доступными средствами, стремится к тому, чтобы ребенок-сирота адаптировался в социуме, интегрировался в общество и стал полноправным гражданином РФ, успешным человеком и востребованным специалистом.
Несмотря на сформированный институт правового регулирования социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в данной сфере наблюдаются определенные противоречия. Реализация прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, продолжает сталкиваться с различными проблемами, трудностями, препятствиями. Основными проблемами являются:
1) наличие формального подхода в решениях судов о предоставлении статуса лица, оставшегося без попечения родителей;
2) нарушение прав детей-сирот на жилищное обеспечение;
3) крайне низкие размеры отдельных социальных выплат и пособий и ряд других проблем, свидетельствующих о необходимости совершенствования социального законодательства.
Вышеуказанные обстоятельства обусловливают актуальность и значимость ДР.
Теоретическая основа ДР. Вопросы реализации отношений в сфере социальной защиты детей, оставшихся без попечения родителей, традиционно вызывают значительный интерес в науке права социального обеспечения. В числе авторов, разрабатывавших отдельные аспекты исследуемой темы, можно выделить таких ученых, как Е.А. Агапова, В.В. Белякова, И.А. Бобылева, П.В. Власова, О.А. Медведева, Л.А. Оскольская, М.В. Фирсова.
В то же время, данную тему невозможно признать полностью изученной и исследованной, что в немалой степени обусловлено непосредственным существованием феноменов сиротства, существованием несовершеннолетних, лишенных воспитания и попечения и не охваченных заботой государства и общества по различным причинам, а также продолжающимися нарушениями социальных прав граждан данной категории.
Цель ДР - характеристика института социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.