Файл: 1. Судебная система рф. Арбитражная судебная система. Арбитражное процессуальное право как отрасль права понятие, система, предмет и метод правового регулирования. Задачи и принципы арбитражного судопроизводства.pdf

Скачать файл
Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 29.10.2023

Просмотров: 42

Скачиваний: 1

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Рабочий учебник по дисциплине Арбитражный процесс Направление подготовки/специальность: 40.04.01 Юриспруденция Направленность (профиль) программы специализация гражданско-правовой Уровень высшего образования бакалавриат Шифр модуля Наименование модуля
40.03.01:АрбПроц:1 Арбитражный процесс
1/ Общие положения арбитражного процессуального права
40.03.01:АрбПроц:2 Арбитражный процесс 2/ Производство (исковое производство) в суде первой инстанции.
40.03.01:АрбПроц:3 Арбитражный процесс 3/ Особенности производства по отдельным категориям дел.
40.03.01:АрбПроц:4 Арбитражный процесс
4/ Производство по пересмотру судебных актов и исполнению. Москва 2022
ОГЛАВЛЕНИЕ
№ с. Введение
6 Модуль 1. Общие положения арбитражного процессуального права
7 Тема 1. Судебная система РФ. Арбитражная судебная система. Арбитражное процессуальное право как отрасль права понятие, система, предмет и метод правового регулирования. Задачи и принципы арбитражного судопроизводства.
7 Вопросы к теме 1.
17 Тема 2. Компетенция арбитражных судов.
18 Вопросы к теме 2.
20 Тема 3. Лица, участвующие в арбитражном процессе. Представительство в арбитражном суде Вопросы к теме 3.
27 Тема 4. Доказательства и доказывание в арбитражных судах Вопросы к теме 4.
30 Тема 5. Обеспечительные меры арбитражного суда Вопросы к теме 5.
33 Тема 6. Судебные расходы. Процессуальные сроки. Судебные штрафы. Судебные извещения и вызовы Вопросы к теме 6.
38 Практические задания к модулю 1. Общие положения арбитражного процессуального права Модуль 2. Производство (исковое производство) в суде первой инстанции.
41 Тема 7. Понятие и сущность искового производства. Виды исков. Элементы искового требования. Предъявление иска.
41 Вопросы к теме 7.
41 Тема 8. Подготовка дела к судебному разбирательству. Приостановление производства по делу. Примирительные процедуры. Мировое соглашение.
48 Вопросы к теме 8.
49 Тема 9. Судебное разбирательство Вопросы к теме 9.
52 Тема 10. Порядок принятия и содержание решения суда. Прекращение производства по делу. Оставление искового заявления заявления) без рассмотрения. Определения суда. Протоколы.
53 Вопросы к теме 10.
62 Тема 11. Упрощенное производство.
63 Вопросы к теме 11.
66 Тема 12. Приказное производство.
67
Вопросы к теме 12.
71 Практические задания к модулю 2. Производство (исковое производство) в суде первой инстанции.
72 Модуль 3. Особенности производства по отдельным категориям дел.
75 Тема 13. Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.
75 Вопросы к теме 13.
76 Тема 14. Дела особого производства.
77 Вопросы к теме 14.
82 Тема 15. Производство по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок в арбитражном суде.
83 Вопросы к теме 15.
87 Тема 16. Производство по делам о несостоятельности банкротстве Вопросы к теме 16.
91 Тема 17. Рассмотрение дел по корпоративным спорам Вопросы к теме 17.
104 Тема 18. Рассмотрение дело защите прав и законных интересов группы лиц Вопросы к теме 18.
108 Тема 19. Производство по делам, связанным с выполнением функций содействия и контроля в отношении третейских судов (об оспаривании решений третейских судов, о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов, производство по делам, связанным с выполнением судами функций содействия в отношении третейских судов Вопросы к теме 19.
117 Тема 20. Производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов, иностранных третейских судов, иностранных арбитражных решений Вопросы к теме 20.
122 Тема 21. Производство по делам с участием иностранных лиц. Производство по делам с участием иностранного государства Вопросы к теме 21.
128 Практические задания к модулю 3. Особенности производства по отдельным категориям дел.
129 Модуль 4. Производство по пересмотру судебных актов и исполнению
131
Тема 22. Производство в суде апелляционной инстанции
131 Вопросы к теме 22.
134 Тема 23. Производство в суде кассационной инстанции
135 Вопросы к теме 23.
139 Тема 24. Производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора Вопросы к теме 24.
144 Тема 25. Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам Вопросы к теме 25.
149 Тема 26. Порядок исполнения судебных актов Вопросы к теме 26.
156 Практическое задание к модулю 4. Производство по пересмотру судебных актов и исполнению
157 Список литературы
159
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
АПК РФ - Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации АС – Арбитражный суд
ВЗК РФ – Воздушный кодекс Российской Федерации
ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации
ГПК РФ - Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
ЕИСН - Единая информационная система нотариата
ЖК РФ - Жилищный кодекс Российской Федерации Закон О МКА - Закон РФ от «07» июля 1993 г. № 5338-I О международном коммерческом арбитраже
КПЭН РФ - Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации Конституция РФ - Конституция Российской Федерации
Минюст России - Министерство юстиции Российской Федерации
НК РФ – Налоговый кодекс Российской Федерации
СК РФ - Семейный кодекс Российской Федерации Основы законодательства РФ о нотариате - Основы законодательства Российской Федерации о нотариате
ТК РФ – Трудовой кодекс Российской Федерации
ФЗ - Федеральный закон
ФЗ Об АО - Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ Об акционерных обществах
ФЗ Об образовании - Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ Об образовании в Российской Федерации
ФЗ Об арбитраже - Федеральный закон от 29.12.2015 № 382-ФЗ Об арбитраже в Российской Федерации
ФЗ О госрегистрации» - Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
ФЗ О несостоятельности - Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ О несостоятельности (банкротстве
ФЗИП - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ Об исполнительном производстве
ФКЗ - Федеральный конституционный закон
ФКЗ О КС РФ - Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-
ФКЗ О Конституционном Суде Российской Федерации
ФНП - Федеральная нотариальная палата
РГ - Российская газета
СЗ РФ - Собрание законодательства Российской Федерации
ЭЦП – электронно-цифровая подпись
ВВЕДЕНИЕ Настоящее учебное пособие охватывает три модуля дисциплины Арбитражный процесс, относящейся к базовой части дисциплин ОПОП по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция (направленность (профиль) программы/специализация: гражданско-правовой). В рабочую программу подготовки бакалавров по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция входят модули 1-4 (модуль 1 Общие положения арбитражного процессуального права модуль 2 Производство (исковое производство) в суде первой инстанции модуль 3 Особенности производства по отдельным категориям дел модуль 4 Производство по пересмотру судебных актов и исполнению) настоящего рабочего учебника. Содержание рабочего учебника систематизировано в соответствии со структурой отрасли Арбитражный процесса также Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации. Изложение курса соответствует требованиям Федерального государственного стандарта высшего юридического образования и направлено на формирование у обучающихся установленных общекультурных, общепрофессиональных и профессиональных компетенций. Освоение материалов рабочего учебника даст возможность обучающимся успешно подготовиться к тестовым оценочным заданиям (ТОЗ) при проведении текущего, промежуточного и рубежного контроля по дисциплине Арбитражный процесс.
Рабочий учебник по дисциплине Арбитражный процесс. Модуль 1. Общие положения арбитражного процессуального права. Тема 1. Судебная система РФ. Арбитражная судебная система. Арбитражное процессуальное право, как отрасль права понятие, система, предмет и метод правового регулирования. Задачи и принципы арбитражного судопроизводства. Стадии процесса. Источники арбитражного процессуального права. Судебная система Российской Федерации Законом о поправке в Конституции РФ устанавливаются не только виды судопроизводства, посредством которых осуществляется судебная власть конституционное, гражданское, арбитражное, административное и уголовное, но и перечень судов, составляющих судебную систему, а именно Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, федеральные суды общей юрисдикции, арбитражные суды, мировые судьи субъектов Российской Федерации. Конституционный Суд РФ в п. 3.1 Определения от «17» июля 2014 г. О По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке конституционности ряда положений Закона РФ о поправке к Конституции РФ от
05.02.2014 №2-ФКЗ О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации отметил, что вопросы организации судебной системы Российской Федерации являются предметом конституционного регулирования и требуют конституционного закрепления ее основных параметров, что дает конституционному законодателю определенную свободу усмотрения притом условии, что его представления о целесообразной организации судебной власти не могут противоречить положениям гл. 1, 2 и 9 Конституции РФ. В судебную систему включены арбитражные суды, которые являются федеральными судами, ноне входят в число судов общей юрисдикции. Наряду с этим расширяется перечень видов судопроизводства путем дополнения его арбитражным судопроизводством, актуализируются положения Основного Закона о судебной системе и судоустройстве. В настоящее время существуют объективные предпосылки выделения арбитражного судопроизводства в самостоятельный вид судебно-процессуальной деятельности
- гражданское судопроизводство и правила Гражданского процессуального кодекса РФ направлены на активное содействие гражданам в защите их нарушенных прав и свобод в целях установления фактов объективной действительности независимо от активности сторон, в то время как арбитражный суд предполагает защиту экономических свобод и рассмотрение
предпринимательских споров, возникающих между профессиональными участниками товарооборота
- в качестве главного содержательного критерия отличия гражданского и арбитражного процессов выступает нормативное определение разрешаемых арбитражным судом экономических споров (особенности рассмотрения корпоративных споров, банкротства и др
- гражданский процесс в отличие от арбитражного неориентированна профессиональную деятельность участников спора и профессиональное судебное представительство (в производстве мирового судьи, районного суда допускаются в качестве представителей лица, не имеющие юридического образования, в то время как в арбитражном процессе всегда и во всех инстанциях участвуют представители с высшим юридическим образованием, при подаче искового заявления в арбитражный суд требуется ссылка на законы и иные нормативные правовые акты, а для искового заявления в суд общей юрисдикции этого не требуется
- тенденции унификации гражданского и арбитражного процесса устраняют точечные различия в регулировании (например, в Арбитражном процессуальном кодексе РФ введено приказное производство, а в Гражданском процессуальном кодексе РФ - упрощенное производство в судах общей юрисдикции учреждены апелляционные суды унифицировано кассационное производство в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, но по существу сохраняется главное различие в реализации принципов отправления правосудия по экономическим спорам состязательности и диспозитивности, в компетенции арбитражных судов. Необходимость и своевременность нормативного закрепления арбитражного судопроизводства подтверждается более чем летним опытом работы системы арбитражных судов, рассматривающих и разрешающих споры между предпринимателями по специальным правилам арбитражного процесса. Исторически в российском праве экономические споры никогда не рассматривались судами, разрешающими споры между гражданами (коммерческие суды в русском дореволюционном праве, система Госарбитража Союза ССР). Выделение в Конституции РФ арбитражного и гражданского судопроизводства отражает реальные тенденции развития процессуальной формы, единства и дифференциации цивилистического процесса. Согласно заключению Конституционного Суда РФ дополнение Конституции указанием на арбитражное судопроизводство как отдельный вид судопроизводства, наряду с гражданскими административным, также не вступает в противоречие с положениями гл. 1 и 2 Конституции РФ, поскольку исходит из наличия в судебной системе Российской Федерации арбитражных судов, решения которых по делам, являющимся по своей правовой природе гражданскими и административными, принимаются и проверяются, в том числе Верховным Судом РФ, в особом процессуальном порядке, обусловленном прежде всего субъектным составом и связанной с ним спецификой предмета такого рода споров. Это дополнение не расходится с принципом самостоятельности судебной власти и не
ограничивает гарантированную ст. ст. 18 и 46 Конституции РФ судебную защиту прав и свобод. В развитие новой редакции ст. 118 Конституции РФ Законом о поправке вносится корреспондирующее изменение в ст. 126 Конституции РФ, в соответствии с которым Верховный Суд РФ определяется как высший судебный орган не только по гражданским, уголовным, административными иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, но и по разрешению экономических споров, подсудных арбитражным судам. Следовательно, право Верховного Суда РФ на осуществление судебного надзора и разъяснения по вопросам судебной практики распространяется как на суды общей юрисдикции, таки на арбитражные суды
ЕСПЧ неоднократно в своих решениях обращал внимание на то, что вопросы, касающиеся работы системы правосудия как института, необходимого для любого демократического общества, составляют жизненные, публичные интересы государства. Конституционный статус судебной власти является выражением ее независимости в системе разделения властей государства и подчеркивает растущую роль судебной системы. Важнейший фактор, согласно позиции
ЕСПЧ, заключается в определении того, что трибунал учрежден на основе закона в смысле ст. 6 § 1 Конвенции и отвечает критериям независимости. Ст. 6 Конвенция о защите прав человека и основных свобод гласит, что каждый человек имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела независимыми беспристрастным судом, созданным на основании закона. ЕСПЧ еще водном споре указал как гарант справедливости, имеющей фундаментальное значение в правовом государстве, правосудие должно пользоваться доверием общества, что служит успешному выполнению возложенных на суды обязанностей. Помимо этого, вышеуказанный суд подчеркивает усиление значения разделения властей между политическими органами власти и судебной системой в прецедентном праве, а также независимость судебной организации в демократическом обществе от усмотрения исполнительной власти и ее регулирование законом, принятым в парламенте [250]. Согласно ст. 4 Федерального конституционного закона от «31» декабря 1996 г. № 1-ФКЗ О судебной системе Российской Федерации в Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации. К федеральным судам относятся Конституционный Суд Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации система федеральных судов общей юрисдикции, в которую входят кассационные суды общей юрисдикции, апелляционные суды общей юрисдикции, верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального
значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды система федеральных арбитражных судов, в которую входят арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации и специализированные арбитражные суды. К судам субъектов Российской Федерации относятся конституционные уставные) суды субъектов Российской Федерации, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации. Арбитражная судебная система. Система арбитражных судов установлена Конституцией РФ, ФКЗ о судебной системе и ФКЗ от «28» апреля 1995 года № 1-ФКЗ Об арбитражных судах в РФ. Отечественная модель отправления правосудия по экономическим спорам в настоящее время переживает пятый этап, начало подготовки которого было озвучено входе пленарного заседания Петербургского международного экономического форума. Президент РФ В. В. Путин выдвинул предложение о целесообразности реорганизовать высшие судебные звенья двух автономных судебных ветвей цивилистического правосудия в отечественной модели правосудия. Ив свете вышеобозначенных векторов развития В. В. Путин поручил Администрации Президента РФ разработать в кратчайшие сроки соответствующий законопроекта также обратился к судейскому сообществу, депутатам Государственной Думы с просьбой принять участие в его подготовке. С вступлением в силу
Закона РФ о поправке к Конституции Российской Федерации от 05.02.2014 №2-ФКЗ О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации начался процесс перестройки отечественной модели правосудия. Вышеуказанный Закон изъял из содержания Конституции РФ все упоминания о Высшем Арбитражном Суде РФ. Таким юридическим механизмом Высший Арбитражный Суд РФ был упразднен, одновременно его функциями был наделен новый Верховный Суд РФ. Данное звено судебной системы возглавило систему нижестоящих судов, рассматривающих споры по гражданским, уголовным, административными иным делам, разрешению экономических споров. В связи с этим структура Верховного Суда РФ была дополнена соответствующей коллегией по разрешению экономических споров. В результате проведенной реформы систему арбитражных судов составляют арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды арбитражные апелляционные суды арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях,
областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округов (арбитражные суды субъектов Федерации, а также Суд по интеллектуальным правам. Одной из основополагающих целей, достижение которой планировалось в результате объединения высших судебных инстанций, было обеспечение единства судебной практики. До начала проведения судебной реформы Президент РФ, говоря о достижениях судебной системы РФ, уделил внимание и некоторым ее недостаткам, среди них противоречивость решений двух автономных судебных ветвей цивилистического правосудия, компетенция которых четко не разграничена, что позволяло недобросовестным участникам судебного процесса при неполучении положительного решения в суде общей юрисдикции обращаться в арбитражный суди наоборот. Таким образом, функционирование нескольких автономных ветвей судебной системы вызывало конкуренцию и негативно отражалось на выстраивании единой правоприменительной практики. С другой стороны, здоровую конкуренцию нельзя считать отрицательным фактором. В частности, наличие независимых структур, обладающих близким функциональным набором, позволяло на практике проследить последствия применения различных подходов при решении близких задачи использовать накопленный опыт в будущем. Сначала осуществления своих полномочий новой отечественной модели правосудия судебные акты по экономическим спорам могут быть пересмотрены в кассационном порядке дважды в соответствующем арбитражном суде округа ив Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ. В итоге гипотетически дела могут быть рассмотрены не в трех (как было, а в четырех проверочных инстанциях апелляция, две кассации и надзорная инстанция. Автоматически возрастут сроки рассмотрения экономических споров и, как следствие, может затянуться восстановление нарушенных прав. структуре проверки судебных актов арбитражных судоввторая кассация в виде Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФтяготеет к надзорной инстанции, нежели к кассационной, что позволяет прийти к выводу о том, что в действующей российской судебной системе существуют кассационные производства, которые по своему содержанию не совпадают.
С учетом изложенного считаем не совсем корректным появление в механизме арбитражного процессуального законодательства данного нового структурного элемента. Данный вывод обосновывается также судебными актами ЕСПЧ, который в качестве одного из основополагающих принципов верховенства права рассматривает принцип правовой определенности, связанный с принципом окончательности разрешенного правового спора. Более того, существование избыточного количества проверочных инстанций, а тем более повторяющих друг друга, негативно отражается на осуществлении правосудия в России по экономическим спорами в практике зарубежных стран носит исключительных характер. Негативный характер множественности судебных интенции также обусловлен реализацией одного из главных рисков реформы российской модели правосудия
2014 г. — выработки единообразной судебной практики. Данный вывод подтверждается следующим. Согласно информации с официального сайта Верховного Суда РФ Президиумом Верховного Суда РФ в период с 6 августа 2014 г. по 31 декабря 2018 г. в судебном заседании надзорной инстанцией были рассмотрены лишь восемь дел по экономическим спорам. Соответственно, надзорная функция в части разрешения данных споров близка к нулевой. В этом смысле обоснована позиция ряда ученых о том, что реализован риск, связанный с неспособностью Президиума ВС РФ, состоящего преимущественно из судей уголовно-правовой специализации, обеспечивать единообразие судебной практики по гражданским делам. Заметим, что, по-видимому, именно пассивность высшей инстанции в области правосудия по экономическим спорам надлежит отнести к наиболее важным отрицательным результатам действующего в отечественной модели правосудия единого высшего суда. Это особенно важно с учетом того обстоятельства, что достижение единства судебной практики выступало одной из основополагающих задач высшей проверочной инстанции. Таким образом, модель отправления правосудия по экономическим спорам в Российской Федерации может быть пересмотрена в сторону создания трех проверочных инстанций с распределением полномочий между следующими звеньями арбитражные суды субъектов Федерации (суд первой инстанции,
арбитражные апелляционные суды (судов второй инстанции, арбитражные суды округов (судов кассационной инстанции, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ (суд надзорной инстанции. Задачи и принципы арбитражного судопроизводства. Задачи судопроизводства в арбитражном процессе определяются целями судебной деятельности исходя из Конституции РФ, ФКЗ и международных обязательств нашего государства. По сравнению с задачами правосудия, определенными в ст. 5 ФКЗ Об арбитражных судах, в данной статье круг задач существенно расширен. В конечном счете все задачи направлены на обеспечение судебной защиты как конечной цели правосудия и результата функционирования судебной системы. Это логично вытекает из ст. 18 Конституции РФ, где правосудие названо как условие, обеспечивающее непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина. Большинство задач судопроизводства носит традиционный характер, поскольку они так или иначе отражались в арбитражном процессуальном законодательстве. Новыми по существу являются вторая и третья задачи, поскольку они вытекают из международных обязательств РФ. Акцент на них стал делаться после вступления РФ в Совет Европы. Изменения в п. 3 ст. 2 АПК РФ, связанные с введением категории разумный срок, отражают стремление к соотнесению российского арбитражного процессуального законодательства п. 1 ст.
6 Европейской конвенцией оправах человека и практикой ЕСПЧ. Право на справедливое судебное разбирательство включает в себя множество элементов, одним из которых, имеющим существенное значение, является доступ к правосудию. Доступ к правосудию означает необходимость для государств, подписавших Европейскую конвенцию оправах человека, обеспечить в национальном законодательстве соответствующие условия для этого. В целом ряде решений ЕСПЧ данное положение подтверждается на примере разбирательства конкретных дел. В качестве одного из примеров - ориентиров для совершенствования системы доступа к правосудию, в том числе ив арбитражном процессе, можно отметить также рекомендации Комитета министров Совета Европы относительно путей облегчения доступа к правосудию, в которых правительствам государств-членов предложены меры для принятия или усиления мер, в зависимости от обстоятельств, которые они сочтут необходимыми, с целью постепенной реализации принципов, изложенных в приложении к указанным Рекомендациям. В Рекомендациях выделяется пять групп мер информирование общественности упрощение ускорение разбирательства судебные издержки особые процедуры. Имеется также Гаагская конвенция о международном доступе к правосудию 1980 г. [4], но РФ не присоединилась к ней.
Доступ к правосудию актуален в сфере арбитражного процесса по ряду причин. В арбитражные суды за судебной защитой обращаются граждане, имеющие статус предпринимателей, представители малого бизнеса, которые могут быть экономически слабой стороной. Им достаточно сложно вести дело в суде, когда другой стороной является государство, поскольку многие государственные органы освобождены от уплаты государственной пошлины и располагают специальным штатом юристов, защищающих интересы государства, либо вести дело против крупных коммерческих организаций. При этом доступность правосудия и других форм юридической помощи нельзя сводить только к вопросам финансирования. Проблема заключается также в недостаточном развитии общественных институтов, способствующих защите малоимущих лиц и лиц, оказавшихся в сложной жизненной ситуации вследствие состояния здоровья, возраста и т.д. Поэтому включение непосредственно в текст ст. 2 АПК РФ положений об обеспечении права на справедливое судебное разбирательство и о доступе к правосудию позитивно. Задачи судопроизводства решаются арбитражными судами присущими им, как и другим органам судебной власти, способами и с помощью полномочий, указанных в арбитражном процессуальном законодательстве. Так, арбитражные суды субъектов РФ разрешают отнесенные к их ведению дела впервой инстанции, арбитражные апелляционные суды - в рамках апелляционного производства, а арбитражные суды округов осуществляют в кассационном порядке проверку законности решений и постановлений, принятых арбитражными судами субъектов РФ впервой и апелляционной инстанциях. В судебной практике ВС РФ и арбитражные суды ссылаются наст АПК РФ для обоснования необходимости разрешения дела в соответствии с задачами судопроизводства, что позволяет ориентировать суды не только на юридико- техническое, но и на содержательное правоприменение. Ведь сугубо формальное применение правил АПК РФ в условиях коллизий и противоречий между различными нормами без учета задач судопроизводства может привести к вынесению заведомо неисполнимого решения, нарушению прав российских и иностранных лиц. Принципы арбитражного судопроизводства. Среди принципов арбитражного судопроизводства мы остановимся только на некоторых. Принцип доступа к судебной защите прав и законных интересов. Принцип доступа к судебной защите прав и законных интересов (доступ к правосудию) в арбитражном процессуальном праве представляет собой правило, в соответствии с которым всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в
порядке, предусмотренном законом, в арбитражный суд за защитой прав и интересов и отстаивать их в судебном процессе. При этом отказ от права на обращение в арбитражный суд недопустим и недействителен. Условия договоров, содержащие отказ от права на обращение в арбитражный суд, являются ничтожными. Принцип доступности судебной защиты прав и законных интересов сформулирован в ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобода также ст. ст. 46, 48 и других статьях Конституции РФ, ст. ст. 2, 4 АПК РФ и других нормах арбитражного процессуального законодательства. П. 2 ст. 2 АПК РФ впервые из процессуальных законов назвал обеспечение доступа к правосудию в качестве одной из задач правосудия в арбитражном процессе. В условиях пандемии перед судебной системой возникли новые вызовы по реализации принципов правосудия, в частности принципов доступности и непосредственности. Что потребовало дополнительного правового обеспечения и не только путем применения письменных форм взаимодействия с тяжущимися, а также расширения возможностей использования, первоначально довольно ограниченных различными регламентами, видеоконференцсвязи[38]. Задача по продолжению осуществления правосудия по гражданскими экономическим спорам находит свое решение на различных уровнях, так в апреле
2020 года суд Международной Торговой палаты издал руководящую записку по международному третейскому разбирательству с протоколом о дистанционном рассмотрении судебных дел по гражданскими экономическим спорам. Кроме того, страны, подписавшие Конвенцию оправах человека, должны соблюдать статью 6 конвенций, посвященную правам на справедливое судебное разбирательство, а государства-члены Европейского союза попадают под действие постановления ЕС № 1206 от 2001 года о сотрудничестве между судами государств-членов в сборе доказательств по гражданским или экономическим спорам, а также других региональных соглашений. Принцип правовой определенности. По смыслу последовательно высказываемых
КС РФ позиций неоднозначность, неясность и противоречивость регулирования недопустимы, поскольку, препятствуя надлежащему уяснению его содержания, открывают перед правоприменителем возможности неограниченного усмотрения, ослабляющего гарантии конституционных прав и свобод. Между тем, как показывает
конституционно-судебная практика по вопросам предпринимательской деятельности, неконституционность регулирования часто порождается неопределенностью содержания правовой нормы. Допуская избыточно широкое усмотрение в процессе правоприменения, законоположения, содержащие такого рода дефекты, влекут нарушение не только принципов равенства и верховенства закона, но и гарантий государственной, в том числе судебной, защиты прав, свобод и законных интересов хозяйствующих субъектов. Принцип судейского руководства Например, арбитражный суд должен занять активную позицию в случае очевидных злоупотреблений правом одной из сторон. Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ. Принцип процессуального равноправия сторон. Принцип процессуального равноправия сторон представляет собой правило, в соответствии с которым арбитражным процессуальным законодательством обеспечивается равенство участвующих в деле лиц при обращении в арбитражный суд, предоставление равных возможностей использования процессуальных средств защиты своих интересов в арбитражном суде. Данный принцип вытекает (помимо ст. 123 Конституции РФ) из содержания целого ряда норм арбитражного процессуального права - ст. 8, ч. 4 ст. 44 АПК РФ стороны пользуются равными процессуальными правами) и т.д. Как раз благодаря современным технологиям в организации рабочего пространства лиц, участвующих в деле, и их представителей позволяет реализовать принцип равноправия сторон путем выравнивания положения сторон в процессе. Принцип независимости судопроизводства Данный принцип обладает как минимум двойственным свойством – это независимость внешняя от других, обоснованных Ш. Монтескье, ветвей власти и независимость внутренняя. И тут, небезосновательно, ряд ученых указывают на глубокую зависимость как от непосредственного руководства в лице
административных работников суда таки, собственно, от так называемого судейского начальства. Вопросы к теме 1:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
1. Какова система арбитражных судов в РФ
2. Назовите полномочия Верховного Суда Российской Федерации.
3. Арбитражный суд субъекта РФ его статус, структура и полномочия.
4. Каков порядок определения и компетенция судов апелляционной инстанции
Тема 2. Компетенция арбитражных судов. В конце 2018 года произошло изменение понятийного аппарата АПК РФ, а также ГПК РФ и ряда других ФЗ. Было исключено из АПК РФ понятие подведомственности, вместо которого в ст. ст. 27 - 33 АПК РФ используется понятие компетенции. После введения в действие новых положений ГПК РФ и
АПК РФ сложилась ситуация, когда одни и те же содержательные правовые явления, а именно разделение компетенции между разнородными органами, обозначаются в разных законодательных актах с помощью различных понятий - подведомственности, компетенции и подсудности. Например, ст. 27 АПК РФ использует понятие компетенции, выделяя предметы ведения арбитражных судов. Однако разрешение конфликтов по связанным требованиям в ч. 7 ст. 27 АПК РФ, передача дела из арбитражного суда в суд общей юрисдикции по правилам ч. 4 ст.
39 АПК РФ основаны на использовании понятия подсудности. При этом понятие подведомственности сохранилось в целом ряде федеральных законов, в частности в гл. 2 КАС РФ, КоАП РФ, Трудовом кодексе РФ. В ст. 27 АПК РФ в качестве двухосновных критериев компетенции выступают следующие характер спорного правоотношения и содержания спора дела, а именно связь предмета спора с предпринимательской или иной экономической деятельностью, и субъектный состав. Указанные критерии компетенции должны быть в совокупности. Исключения изданного общего правила следующие. Во-первых, определенные категории дел, перечисленные в ч. 6 ст. 27 АПК РФ, отнесены к специальной компетенции арбитражного суда независимо от субъектного состава. Это позволяет исключить конфликты компетенции ссудами общей юрисдикции и обеспечить единообразное рассмотрение определенных категорий дел.
Во-вторых, согласно ч. 4 ст. 27 АПК РФ привлечение в арбитражный процесс гражданина, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не изменяет компетенцию арбитражного суда.
. Данное положение подчеркнуто в позиции Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ суд общей юрисдикции, ссылаясь на то, что приобретенное истцом имущество не относится к тому, которое обычно используется для личных, семейных, домашних и иных подобных нужд, не учел то, что в отличие от положений Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1, определяющих критерии потребительских отношений, нормы ГПК РФ и АПК РФ таких критериев для разграничения компетенции судов общей юрисдикции и арбитражных судов не содержат. Также в судебной практике после создания единого ВС РФ превалирует ограничительное толкование компетенции арбитражных судов, основанное на буквальном толковании правила ч. 2 ст. 27 АПК РФ о том, что граждане, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя, могут быть субъектами
арбитражного процесса только в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными ФЗ. Можно привести целый ряд судебных актов, где споры из экономических по существу отношений, нос участием субъектов, неуказанных в ч. 2 ст. 27 АПК РФ, были отнесены к компетенции судов общей юрисдикции. Например, иски, предъявляемые кредитором одновременно к должнику - юридическому лицу (или индивидуальному предпринимателю) и поручителю - физическому лицу в случае, когда договор поручительства заключен физическим лицом, являющимся единственным учредителем (участником) общества, или иным лицом, контролирующим его деятельность, должны рассматриваться судом общей юрисдикции. В соответствии сч ст. 150 АПК РФ производство по таким искам в арбитражном суде прекращается по делу в целом. Требования граждан о включении сумм задолженности в реестр обязательств банка перед вкладчиками рассматриваются судами общей юрисдикции.
ВС РФ неоднократно указывал, что по смыслу норм процессуального законодательства гражданин может участвовать в арбитражном процессе в качестве стороны исключительно в случаях, если на момент обращения в арбитражный суд он имеет государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя либо если участие гражданина без статуса индивидуального предпринимателя в арбитражном процессе предусмотрено федеральным законом. Субъектный состав спора, ответчиком в котором является гражданин, не являющийся индивидуальным предпринимателем, не позволяет суду отнести дело к подведомственности арбитражных судов. Действующим законодательством не предусмотрена норма, в соответствии с которой споро взыскании задолженности с поручителя физического лица по обеспеченному поручительством обязательству может быть рассмотрен арбитражным судом. Такое ограничительное толкование приводит порой к существенным нарушениям прав участников экономических отношений, поскольку используется в целях злоупотребления процессуальными правами. Вместе стем заслуживает внимания еще одна позиция ВС РФ, где сказано следующее в силу п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. По смыслу ст. ст. 19 и 23 ГК РФ при регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя последний при осуществлении гражданских правоотношений продолжает действовать как гражданин, приобретая и осуществляя права и обязанности под своими именем, фамилией, а также отчеством. Законом не предусмотрено, что индивидуальный предприниматель при осуществлении экономической или предпринимательской деятельности обязан указывать свой статус при заключении гражданских договоров, а также ОГРНИП и
ИНН, их отсутствие в договоре аренды не определяет копетенцию спора, не является основанием, исключающим рассмотрение дела в арбитражном суде.
Необходимо отметить, что достижение абсолютного разграничения предметов ведения между арбитражными судами и судами общей юрисдикции является делом будущего. В ст. 248 АПК РФ, установлены исключительные компетенции арбитражных судов в аспекте международного гражданского процесса, поскольку они имеют разные сферы действия и последствия несоблюдения. Дела о несостоятельности относятся к делам как специальной, таки исключительной компетенции арбитражных судов, поскольку не могут рассматриваться не только судами общей юрисдикции, но и иностранными судами и международным коммерческим арбитражем. Данное положение подчеркнуто также в ст. ст. 6 и 33 Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ О несостоятельности (банкротстве. Вопросы к теме 2:
1. Дайте определение подведомственности.
2. По каким критериям определяется подведомственность гражданских дел
3. Назовите и охарактеризуйте виды подведомственности.
Тема 3. Лица, участвующие в арбитражном процессе. Представительство в арбитражном суде. Необходимость выделения такого родового понятия, как лица, участвующие в деле, обусловлена тем, что все субъекты, входящие в эту группу, имеют материальный и (или) процессуальный интерес в определенном разрешении арбитражного дела. Наличием этого интереса обусловлены общие для всех лиц, участвующих в деле, процессуальные права и обязанности. В тоже время права, связанные с так называемыми распорядительными действиями, принадлежат не всем лицам, участвующим в деле. Использованием термина лица, участвующие в деле решаются и определенные проблемы законодательной техники законодателю нет нужды всякий раз поименно перечислять конкретных процессуальных субъектов. Отдельного упоминания требует такой субъект, как потерпевший, применительно к производству по делам об административных правонарушениях. Его процессуальный статус может быть двояким а) если потерпевший обращается с заявлением об оспаривании постановления административного органа по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, то он приобретает статус заявителя б) если потерпевший привлекается в уже возбужденное дело (не имеет значения, по чьей инициативе - по его собственному заявлению, по ходатайству участвующих в деле лиц или по инициативе арбитражного суда, то он выступает в качестве заинтересованного лица. Права и обязанности лиц, участвующих в деле. Ст. 41 АПК РФ закрепляет процессуальные права и обязанности лиц, участвующих в деле. В свою очередь, права и обязанности других участников арбитражного процесса - суда, секретаря судебного заседания, помощника судьи, лиц, участвующих в примирительных процедурах, отражены в гл. 15 АПК РФ, а к примеру права и обязанности третьих лиц, участвующих в мировом соглашении по делам о признании несостоятельным (банкротом) отражены в ст. 157 ФЗ от
26.10.2002 № 127-ФЗ О несостоятельности (банкротстве. Одним из относительно новых прав лиц, участвующих в деле, а также их представителей, является направление в арбитражный суд документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, регламентируется Порядком подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронной форме, в том числе в форме электронного документа. Порядок обращения в ВС РФ, в том числе и по делам, рассмотренным арбитражными судами, установлен также внутренними документами данного суда.
Документами, подаваемыми в электронном виде, являются электронный документ и электронный образ документа. Основным их различием является то, что электронный документ изначально составляется в электронной форме, а электронный образ документа изначально составляется на материальном носителе, после чего переводится в электронную форму. Акты ВС РФ и Судебного департамента при ВС РФ указывают, что электронный образ документа формируется с бумажного носителя путем сканирования, однако АПК РФ не предусматривает такого ограничения. Электронный документ подписывается, а электронный образ документа заверяется электронной подписью. По этой причине электронный документ не должен содержать графической подписи, изображения или оттиска печати, штампа и иных аналогичных удостоверяющих или подтверждающих атрибутов. Напротив, электронный образ документа должен содержать указанные атрибуты, поскольку он представляет собой, сточки зрения его содержания, точную копию оригинального документа. Право лиц, участвующих в деле, представлять в арбитражный суд документы в электронном виде может быть реализовано ими только в том случае, если подаваемые документы подписаны или заверены электронной подписью, что в свою очередь предъявляет требования о регистрации лица или его представителя в Единой системе идентификации и аутентификации, создания личного кабинета в информационной системе Мой арбитра также наличия улица, представляющего документы в электронном виде, в необходимых случаях квалифицированной электронной подписи. В связи с новой редакцией норм АПК РФ о порядке подачи в арбитражный суд документов в электронной форме утратили актуальность разъяснения, данные Пленумом ВАС РФ, о запрете подачи в электронной форме заявления об обеспечении иска, заявления об обеспечении имущественных интересов, ходатайства о приостановлении исполнения судебных актов. Обратная сторона прав лиц, участвующих в деле, также отражена в ст. 41
АПК РФ, а именно злоупотребление процессуальными правами влечет неблагоприятные последствия для лиц, правами злоупотребляющих. Общим последствием злоупотребления процессуальным правом является отказ в санкционировании судом наступления последствий, на которые направлены действия или бездействие, реализующие злоупотребление правом. Судебная практика указывает, например, что обжалование стороной судебного акта, вынесенного в отсутствие в материалах дела доказательств уведомления лица о времени и месте судебного заседания, является злоупотреблением правом, а потому не может влечь отмену указанного судебного акта в том случае, если в судебном заседании принимал участие представитель лица или имеются другие доказательства, что лицо было осведомлено о судебном разбирательстве. В случае уклонения лица от получения судебных извещений ему может быть отказано в удовлетворении требования о компенсации за нарушение права на
судопроизводство в разумный срок, вызванного уклонением. Суд отклоняет возражение должника относительно возбуждения дела о банкротстве, сделанное в целях искусственного затягивания процедур банкротства, например, в случае признания задолженности и просрочки. Суд выделяет требования кредитора к должнику и передает дело по подсудности в случае предъявления иска по месту нахождения поручителя, если единственной целью заключения договора поручительства является изменение подсудности. Суд отказывает в приостановлении производства по делу о взыскании по договору в случае возбуждения самостоятельного производства поиску об оспаривании договора при сохранении возможности предъявления встречного иска или заявления возражений. Вместе стем необходимо учитывать, что в соответствии сост Конституции РФ право на судебную защиту не может быть ограничено ни при каких обстоятельствах. По этой причине недопустимо препятствовать доступу к суду лицам, даже злоупотребляющим принадлежащим им правом на обращение в суд, в том числе сутяжникам. Обязанности лиц, участвующих в деле, могут быть как установлены непосредственно АПК РФ или иным федеральным законом, таки возложены на них арбитражным судом в соответствии с АПК РФ. К обязанностям, установленным АПК РФ, в частности, можно отнести обязанность лиц, участвующих в деле, сообщить арбитражному суду об изменении своего почтового адреса, номера телефона, факса вовремя производства по делу (ст. 124 АПК РФ обязанность истца направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении (ч. 3 ст. 125 АПК РФ. К обязанностям, установленным другими федеральными законами, в частности, относятся обязанности, установленные ФЗ О несостоятельности, - обязанности должника приложить к заявлению о признании его банкротом установленные документы в силу ст. 38 данного ФЗ, представить отзыв согласно ст. 47 данного ФЗ и другие обязанности. При решении вопроса, могут ли арбитражным судом быть возложены те или иные обязанности налицо, участвующее в деле, следует исходить из прямого указания АПК РФ, а также задач судопроизводства (ст. 2 АПК РФ) и принципов арбитражного процесса (ст. ст. 4 - 13 АПК РФ. В частности, арбитражный суд может обязать стороны явиться в арбитражный суд (ст. 156 АПК РФ. Права лиц, не участвовавших в деле, оправах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт Норма оправах лиц, не участвовавших в деле, оправах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, сформулирована в ст. 42 АПК РФ. Однако Пленум ВАС РФ и ранее в своем Постановлении при толковании норм,
регулирующих порядок апелляционного обжалования, указывал, что помимо лиц, принимавших участие в рассмотрении арбитражного дела, подать жалобу на решение суда первой инстанции также вправе лицо, не привлеченное к участию в деле, оправах и об обязанностях которого суд принял решение (п. 4 ч. 3 ст. 158
АПК РФ 1995 г. В этом случае указанные лица пользуются правами лиц, участвующих в деле, в том числе они вправе принимать участие в рассмотрении дела в апелляционной инстанции, заявлять ходатайства, знакомиться с материалами дела, представлять доказательства. К такому же выводу Пленум ВАС РФ пришел и при толковании норм института кассационного обжалования судебных актов, указав, что помимо лиц, участвующих в деле, правом кассационного обжалования вступивших в законную силу судебных актов первой и апелляционной инстанций обладают также лица, в том числе граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, не привлеченные к участию в деле, если арбитражный суд принял судебные акты непосредственно об их правах и обязанностях (ч. 3 ст. 176 АПК РФ 1995 г. Судебная практика выработала правило, в соответствии с которым для признания лицом, не участвовавшим в деле, оправах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, лицо необязательно должно упоминаться в мотивировочной или резолютивной части решения суда. Достаточно того, чтобы судебным актом непосредственно затрагивались права и обязанности обратившихся лиц, в том числе создавались препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности как по отношению к одной из сторон спора, таки независимо от спорного правоотношения. Вместе стем из буквального толкования ст. 42 АПК РФ следует, что указанными в ней правами не обладают лица, не участвовавшие в деле, чьи законные интересы затронуты судебным актом арбитражного суда. Указанные лица вправе защищать свои законные интересы в самостоятельном процессе, поскольку на них не распространяется законная сила судебного акта, вынесенного по делу без их участия. Лица, не участвовавшие в деле, оправах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, до обжалования этого судебного акта или подачи заявления о принесении протеста в порядке надзора имеют лишь одно процессуальное право - обжаловать судебный акт, который арбитражный суд приняло правах и об обязанностях этих лиц, или подать заявление о принесении протеста в порядке надзора на этот судебный акт. Со дня принятия к производству жалобы или заявления указанные лица пользуются всеми правами и обязанностями лица, участвующего в деле, а определение о принятии жалобы является для них первым судебным актом по делу, с получением которого у них появляется обязанность по отслеживанию движения дела. В связи с этим указанные лица должны быть признаны лицами, участвующими в деле. Они не являются ни истцами, ни ответчиками, ни третьими лицами, ни иными лицами, участвующими в деле, они имеют самостоятельный правовой статус, вытекающий из их полномочия
обжаловать судебный акт и требовать его отмены на основании п. 4 ч. 4 ст. 270, п. 4 ч. 4 ст. 288, ст. 304 АПК РФ. В случае установления факта принятия судебного акта оправах и об обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, принятый судебный акт подлежит отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение в суд той инстанции, который принял отмененный судебный акт (ч. 2 ст. 269 и п. 3 ст. 287
АПК РФ. Правом обжалования судебного акта или оспаривания его в порядке надзора обладают не только лица, споры с участием которых могут быть предметом рассмотрения в арбитражных судах (ст. ст. 27 - 33 АПК РФ. Лица, споры с участием которых не могут быть рассмотрены в арбитражных судах, но судебный акт оправах и об обязанностях которых принят арбитражным судом, также могут обжаловать указанный судебный акт. В случае вынесения арбитражным судом судебного акта оправах и об обязанностях лиц, не участвовавших в деле, споры с участием которых не могут рассматриваться арбитражными судами, дело подлежит прекращению, за исключением случаев, когда таким лицом является гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя, привлекаемый к участию в рассмотрении заявления, принятого арбитражным судом с соблюдением правил подведомственности, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (ч. 4 ст.
27 АПК РФ. В последнем случае дело рассматривается по общим правилам. Высшая судебная инстанция разъяснила арбитражным судам, что лица, чьи права и интересы нарушены в результате применения обеспечительных мер, вправе обратиться с ходатайством об их отмене в суд, их применивший, в порядке, предусмотренном ст. 97 АПК РФ. Лица, не участвовавшие в деле, оправах и об обязанностях которых принят судебный акт, имеют право обжаловать в том числе судебные акты, выносимые на стадии исполнения, например определение об изменении способа и порядка исполнения судебного акта, которым возложена ответственность налицо, которое не участвовало в деле. Реализация права на обжалование судебного акта, а также оспаривание в порядке надзора лицами, не участвовавшими в деле, оправах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, не может рассматриваться как нарушение права на судебную защиту, гарантированного ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, в том числе участников судопроизводства, несогласных со вступлением в процесс иных лиц, поскольку этим они не лишаются возможности отстаивать свои права и законные интересы в судебной процедуре. Представительство в арбитражном суде.
АПК РФ не приводит законодательной дефиниции данного института, а значит, не указывает и основные признаки процессуального представительства.
АПК РФ ограничивается декларацией права граждан вести свои дела в
арбитражном суде лично или через представителей в силу ч. 1 ст. 59 АПК РФ. При этом в арбитражном процессе физические лица и индивидуальные предприниматели далеко не единственные участники судопроизводства. Юридические лица всегда действуют через своих представителей. Часть 1 ст. 59
АПК РФ акцентирует внимание на том, что у граждан есть выбор действовать в арбитражном процессе самостоятельно или воспользоваться услугами представителя. Представительство в арбитражном суде возможно в интересах лиц, участвующих в деле, а именно сторон, заявителей и заинтересованных лиц - по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) ив иных предусмотренных АПК РФ случаях третьих лиц прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, обратившихся в арбитражный суд. Вместе стем расходы на оплату услуг представителей, понесенные органами и организациями (в том числе обществами защиты прав потребителей, наделенными законом правом на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, не подлежат возмещению, поскольку указанное полномочие предполагает их самостоятельное участие в судебном процессе без привлечения представителей на возмездной основе. В числе лиц, участвующих в деле, назван и прокурор, однако последний в процессе выступает без представителя в силу своей профессиональной компетентности.
АПК РФ содержит специальную норму о представительстве ликвидируемых организаций - от их имени в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии ч. 3 ст. 62 ГК РФ. При разрешении спора, вытекающего из договора, подписанного руководителем филиала (представительства) без ссылки на то, что договор заключен от имени юридического лица и по его доверенности, следует выяснить, имелись ли у руководителя филиала (представительства) на момент подписания договора соответствующие полномочия. Сделки, совершенные руководителем филиала (представительства) при наличии таких полномочий, следует считать совершенными от имени юридического лица. В судебной практике возникают вопросы о том, кто может представлять в суде высшие органы государственной власти РФ, в том числе Правительство РФ, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ, а также органы местного самоуправления, когда они выступают в суде по вопросам, связанным с реализацией их полномочий. В связи с этим необходимо обратить внимание на то, что указанные органы реализуют свои функции как непосредственно, таки через подведомственные им органы и организации. Следовательно, при рассмотрении в арбитражных судах дел представительство в суде высших органов государственной власти РФ, а также органов местного самоуправления могут по их поручению осуществлять подведомственные им органы и организации через лиц, состоящих в их штате.
Вопросы к теме 3:
1. Сформулируйте понятие лиц, участвующих в деле, и определите состав участников арбитражного процесса.
2. Как формируется состав суда для рассмотрения гражданских дел по правилам арбитражного судопроизводства
3. Отводы основания, особенности заявления и рассмотрения по правилам
АПК РФ
4. Вправе ли несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы
Тема 4. Доказательства и доказывание в арбитражных судах. Оттого, насколько правильно установлены обстоятельства дела, зависит эффективность правосудия. Без процесса доказывания и без доказательств невозможно рассмотрение и разрешение конкретных дел. Ошибки, допущенные в процессе доказывания, очень часто приводят к отмене судебных актов. Арбитражная практика изобилует примерами отмены судебных актов по причине неполного выяснения обстоятельств дела, необоснованности судебного решения, несоответствия выводов суда обстоятельствам дела. В итоге от уровня доказывания зависит эффективность правосудия. Предмет доказывания, в соответствии сч ст. 64 АПК РФ, образуют обстоятельства, обосновывающие требования и возражения лиц, участвующих в деле, а в пределы доказывания включены также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. И предмет доказывания, и пределы доказывания определяются арбитражным судом (ч. 2 ст. 65, ст. 67 АПК РФ. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу. Арбитражный судне принимает поступившие в суд документы, содержащие ходатайства о поддержке лиц, участвующих в деле, или оценку их деятельности, иные документы, не имеющие отношения к установлению обстоятельств по рассматриваемому делу, и отказывает в приобщении их к материалам дела (ст. 67 АПК РФ. Предмет доказывания Частью 2 ст. 65 АПК предусмотрено два следующих фундаментальных положения, относящихся к предмету доказывания.
1. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом. Данная обязанность суда обусловлена руководящей ролью суда в процессе как субъекта, осуществляющего правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Исполняя обязанность по определению предмета доказывания при рассмотрении каждого конкретного дела, суд тем самым обеспечивает реализацию таких важных принципов арбитражного процесса, как равноправие сторон (ст. 8 АПК), принцип состязательности (ст. 9 АПК). Согласно ч. 3 ст. 9 АПК арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств.
Если предмет доказывания определен судом правильно ив установленном порядке доведен до сведения лиц, участвующих в деле, они имеют равные возможности предпринять все действия по собиранию доказательств и представлению их в суд, заранее проинформированы о тех обстоятельствах, которые являются значимыми для каждого конкретного дела, об объеме необходимых доказательств. Только в этом случае можно говорить об отрицательных последствиях несовершения лицами, участвующими в деле, процессуальных действий в сфере доказывания (ч. 2 ст. 9 АПК). Нарушение или неправильное применение судом норм процессуального права о порядке определения предмета доказывания в большинстве случаев может повлечь принятие неправильного судебного акта (ч. 3 ст. 270, ч. 3 ст. 288 АПК). Появление новых доказательств в суде апелляционной инстанции, которые не могли быть представлены своевременно в суд первой инстанции, обусловлено зачастую тем, что лица, участвующие в деле, небыли осведомлены об обстоятельствах, которые входят в предмет доказывания по делу (ч. 2 ст. 268 АПК). Суд определяет предмет доказывания, ознакомившись прежде всего с содержанием искового заявления. В определении о подготовке дела к судебному разбирательству, в предварительном судебном заседании (уже с учетом, как правило, поступившего отз В процессе рассмотрения дела предмет доказывания может изменяться, что обусловлено
- распорядительными действиями сторон спора (ст. 49, ч. 3 ст. 66 АПК);
- определением судом в процессе рассмотрения дела того, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам
- последовательностью установления обстоятельств дела. Ч. 1 ст. 65 АПК РФ предусмотрено общее правило распределения бремени доказывания каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом важно учитывать, что под доказыванием следует понимать как представление доказательств, таки активное участие лиц, участвующих в деле, в исследовании доказательств судом. В частности, в ч. 1 ст. 65, ч. 3 ст. 189 АПК РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия, возлагается на соответствующий орган или должностное лицо. Статьей 69 АПК РФ предусмотрены основания освобождения от доказывания. Согласно данной статье не подлежат доказыванию обстоятельства, признанные судом общеизвестными, преюдициальные факты, обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия. Кроме того, основания
освобождения от доказывания содержатся в ст. 70 АПК РФ речь в ней идет об обстоятельствах, признанных сторонами. Вопросы к теме 4:
1. Дайте определение понятиям доказательства и доказывания.
2. Назовите виды доказательств.
3. Каковы свойства судебных доказательств
4. Каким образом определяется предмет доказывания
Тема 5. Обеспечительные меры арбитражного суда. Одновременно с правом обратиться в суд субъекты гражданских правоотношений наделяются еще одним правом, а именно правом ходатайствовать о наложении обеспечительных мерно уже находясь в статусе истца или заявителя. Основной целью данного механизма является обеспечение реальной возможности исполнения будущего судебного акта ввиду того, что противная сторона в рамках судебного процесса может осуществить действия направленные, к примеру, на отчуждение спорного имущества и т.д. Ввиду того, что еще до рассмотрения дела в суде лицам, участвующем в деле, становиться известно о существовании претензий в виде предъявленного искового заявления или заявления, то механизм, под названием обеспечительные меры, направленна нивелирование ситуации при которой исполнение будущего судебного акта станет невозможным.
АПК РФ устанавливает следующие виды вышеуказанных мер предварительные обеспечительные меры, те. меры которые подаются еще до возбуждения дела судом и соответственно до подачи иска, затем собственно обеспечительным меры о которых сторона просит уже после того как суд принял к рассмотрению иска в случае, когда о наложении обеспечительные меры ходатайствует сторона к которой предъявляются требования, тов данном случае такие меры называются - встречными обеспечительными мерами и уже их наложение (применение) в качестве основной цели преследует обеспечение интересов ответчика, к примеру для обеспечения возможности взыскания судебных расходов, т.к. сточки зрения позиции ответчика именно он выиграет данное дело, а значит и его права должны быть обеспечены.
АПК РФ прямо не ограничивает круг лиц которые обладают правом ходатайствовать о наложении обеспечительных мер ив данном случае к числу таких лиц относятся субъекты приведенные в ч. 3 ст. 90 АПК РФ, а в соответствии сост АПК РФ правом на подачу предварительных обеспечительных мер наделены как физические, таки юридические лица. Вне зависимости оттого какие из вышеперечисленных мер мы рассматриваем, все они обладают набором общих качеств, которые собственно и помогают выделить данный механизм на фоне остальных, а именно срочность, те. решение о том накладывать (применять) их или нет должно быть рассмотрено как можно скорее ив данном случае нужно руководствоваться ст. 141 АПК РФ временный характер, те. в случае если ограничения были введены судом, тов определении суда должно быть отражено на какой срок они действуют защита будущих имущественных интересов заявителя, те. цель введенных мер носит материальный характерно и последнее в данном списке это – соразмерность, о которой указано в ч. 2 ст. 91 АПК РФ, тек примеру не допускается в рамках имущественного спора наложить ограничительные меры в отношении всей хозяйственной деятельности противоположной стороны.
В части наложения вышеуказанный мер нет ограничений и, сточки зрения субъектного состава, они применимы как в отношении частных, таки государственных субъектов правоотношений. Сточки зрения временных рамок заявления ходатайства о наложении вышеуказанных мер, тов силу ч. 2 ст. 90 АПК РФ применение данного механизма возможно на любой стадии судебного процесса и включает исполнение судебного акта. Данная позиция законодателя получила разъяснения в акте Пленума ВАС РФ ив результате аналогичный временной отрезок был установлен и для встречных действий, включая обжалование наложенных мер, замену одних мер другими, а также применение встречных мер. Для того, чтобы заявленное ходатайство о наложении вышеуказанных мер получило положительный отклик суда рекомендуется, чтобы инициатор смог привести достаточные аргументы того, что отказ в удовлетворении данного ходатайство может повлечь серьезные затруднения или сделать бессмысленным вынесение судебного акта ввиду его неисполнимости. Для того, чтобы сохранить паритет интересов, рекомендуется рассмотреть возможность предоставления суду гарантий исполнения судебного акта со стороны заявителя, в случае отказав удовлетворении его основных требований. Безусловно приведенные рекомендации носят оценочный характер и напрямую зависят от предмета доказывания конкретных обстоятельств дела. К примеру, в спорах, вытекающих из доменных имен в Интернете, обеспечительные меры связаны с заморозкой фактически сложившегося состояния правоотношений до разрешения спора по существу и, как следствие, введение ограничений на их изменение или прекращение. Несмотря на то, что АПК РФ вводит примеры обеспечительных мер, однако круг доказательств, которые бы могли выступить опорными точками для формировании позиции заявителя о необходимости введения вышеуказанных мер, не приводится. В связи с чем остается руководствоваться общими правилами, установленными поданному вопрос в ст. 64 АПК РФ ив результате доказательствами может выступить любая информация об обстоятельствах, которые позволяют установить вероятность неисполнения итогового судебного акта поданному делу. Исходя из позиции ВАС РФ, которая на данный момент не потеряла своей актуальности для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения. В результате, в качестве наглядных примеров вышеуказанных доказательств можно привести следующее запись переговоров с контрагентом подача противоположной стороной процесса явно необоснованных ходатайств, основная задача которых видится в затягивание времени рассмотрения данного дела
совершения оппонентами действий направленных на отчуждения ликвидного имущества и денежных средств и т.д. Ввиду того, что круг средств доказывания неограничен, тов данном случае возможно ссылаться и на данные полученных из СМИ или открытых баз данных, ориентированных на проверку платежеспособности контрагентов. Таким образом, бремя доказывания в данном случаев первую очередь возложено на инициатора вышеуказанного ходатайства, а остальные стороны играют вспомогательную роль. Аналогичные ходатайства, вытекающие из смысла ст. 95, ст. 97 ист АПК РФ будут рассматриваться уже в судебном заседании, что предоставляет возможность всем желающим раскрыть свою позицию по каждому вопросу. Вопросы к теме 5:
1. Что такое обеспечительные меры
2. Перечислите основания наложения обеспечительных мер.
3. Может ли сторона разбирательства обратиться в суд с заявлением об обеспечении иска ив каком порядке
4. Перечислите предусмотренные АПК РФ обеспечительные меры
Тема 6. Судебные расходы. Процессуальные сроки. Судебные штрафы. Судебные извещения и вызовы. Судебные расходы. Статья 101 АПК РФ определяет состав судебных расходов, включающих в себя государственную пошлину и судебные издержки. Однако понятие указанных составляющих судебных расходов законодательно не определено. Судебные расходы можно определить как денежные суммы, уплачиваемые лицами, участвующими в деле, или относимые насчет средств федерального бюджета, в связи с производством по делу в арбитражном суде. Вопросы об уплате государственной пошлины урегулированы гл. 25.3 НК РФ, гл. 9 АПК РФ. По многим вопросам даны разъяснения ВС РФ и ВАС РФ. Процессуальные сроки. Одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является справедливое публичное судебное разбирательство в разумный срок независимыми беспристрастным судом, о чем указано в п. 3 ст. 2 АПК РФ. Все действия, совершаемые в арбитражном процессе, облечены в процессуальную форму. Одним из ее проявлений является совершение действий в сроки, установленные АПК РФ или иными ФЗ, либо в сроки, устанавливаемые арбитражным судом. Это является одной из гарантий соблюдения принципа законности в арбитражном судопроизводстве, а также гарантией прав и законных интересов участников арбитражного процесса. Арбитражный процесс не может тянуться неопределенное время, поэтому если для совершения определенного процессуального действия не установлен срок АПК РФ или иным ФЗ, то этот срок должен быть назначен арбитражным судом. Процессуальные сроки могут исчисляться в годах, месяцах и днях. Исчисление этих сроков происходит в соответствии сост АПК РФ. Исчисление всех сроков, определяемых периодом времени, независимо оттого, исчисляются они годами, месяцами или днями, начинается наследующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока. Судебные штрафы. Ст. 119 АПК РФ устанавливает специальный вид процессуальной ответственности в виде судебного штрафа, представляющей собой меру имущественного воздействия на лиц, не выполняющих предписание процессуального закона и (или) судьи.
В законе особо подчеркивается, что судебный штраф взыскивается только в случаях, прямо предусмотренных действующим АПК РФ. Ч. 1 ст. 119 АПК РФ устанавливает максимальные пределы размера судебного штрафа, если иное не предусмотрено АПК РФ. В действующем АПК РФ эти случаи изложены в ч. ч. 2, 3 ст. 119 АПК РФ. В случаях, прямо предусмотренных АПК РФ, штраф может налагаться повторно, например, в силу ч. 10 ст. 66 АПК РФ. При наложении судебного штрафа на должностных лиц арбитражный суд должен разъяснить этим лицам правила ч. 6 ст. 119 АПК РФ. В соответствии сч ст. 154 АПК РФ арбитражный суд может подвергнуть лицо, нарушающее порядок в судебном заседании или не подчиняющееся законным распоряжениям председательствующего, судебному штрафу в порядке ив размере, которые установлены в АПК РФ, если совершенные действия не влекут за собой уголовную ответственность. Такими случаями могут быть, например, неоднократно заявленные необоснованные отводы составу суда, что явилось предметом рассмотрения КС РФ. Судебный штраф всегда взыскивается только в федеральный бюджет, что предопределяется всей спецификой системы арбитражных судов РФ. Судебные извещения и вызовы. В нормах, регламентирующих порядок судебных извещений, закрепляются процессуальные гарантии реализации участниками арбитражного процесса конституционного права на судебную защиту (ч. 1 ст. 46 Конституции РФ) и права на осуществление судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 1 ст. 123 Конституции РФ. В качестве обязывающего субъекта, который производит судебные извещения, АПК РФ указывает арбитражный суд. В качестве арбитражного суда в ст. 121 АПК РФ следует рассматривать все арбитражные суды, входящие в систему арбитражных судов Российской Федерации арбитражные суды субъектов РФ, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды округов. Процессуальная обязанность по судебному извещению считается исполненной в момент направления копии соответствующего судебного акта и размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В соответствии с п. 1.3 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах РФ обязанность направлять извещения о времени и месте судебного заседания возложена на секретаря судебного заседания. Лица, участвующие в деле, а также представители, эксперты, переводчики и свидетели извещаются арбитражным судом как правило, посредством Почты России, в которой действуют свои регламенты по сроком хранения и возврата конвертов, которые якобы были неудачно вручены, а на практике нередки случаи когда, к примеру, почтальон заболел, что не является такой редкостью в период пандемии COVID-19, и физически никто не уведомлял адресата о входящей корреспонденции. В результате конверт из суда отлежал на полке почтового отделения свой сроки вот тут уже ответственные сотрудники Почты России совершают все по регламенту, а именно если конверт не забрали в течении срока хранения, вне зависимости оттого, был ли уведомлен получатель или нетто такой конверт автоматически будет возвращен получателю и затем уже лицам, участвующим в деле, приходится с колоссальным трудом доказывать, что они были добросовестными получателями, а виноваты сотрудники Почты России, которые в подавляющем случае будут всячески пытаться уходить от ответственности. В сложившихся реалиях решение данной проблемы видится в более плотной работе с Почтой России, благо для этого данная организация создает сервисы электронного уведомления о том, что на имя определенного человека поступила почтовая корреспонденция. Еще одним способом уведомления о судебном процессе является размещение информации на официальном сайте суда, причем скриншоты страниц официального сайта суда, подтверждающие размещение судом указанных сведений, приобщаются к материалам дела. К общим положениям о судебных извещениях относится вопрос о сроках. В ч.
1 ст. 121 АПК РФ законодатель устанавливает для арбитражного суда общее правило направления судебных извещений. Участникам арбитражного процесса копия судебного акта должна быть направлена не позднее чем задней до начала судебного заседания или совершения процессуального действия. Аналогичный срок установлен и для размещения информации в сети Интернет. Как отметил Пленум ВАС РФ, при применении данного положения арбитражным судам следует также учитывать, что судебное заседание может быть отложено на срок менее 15 рабочих дней, если лица, участвующие в деле, присутствуют в судебном заседании и извещены о времени и месте следующего судебного заседания под расписку. Как отмечается в рекомендациях НКС при АС Уральского округа, нарушение установленного в ч. 1 ст. 121 АПК РФ процессуального срока само по себе не является основанием для отмены или изменения судебного акта в силу п. 2 ч. 4 ст.
270, п. 2 ч. 4 ст. 288 АПК РФ. Несоблюдение указанного срока может повлечь отмену судебного акта в случае, если из обстоятельств дела следует, что в связи сего нарушением лицо было лишено или существенно ограничено в своем праве на судебную защиту, что привело или могло привести к принятию неправильного решения, постановления как это отражено в ч. 3 ст. 270, ч. 3 ст. 288 АПК РФ. Пленум ВАС РФ разъяснял, что судебное извещение, адресованное юридическому лицу, если иск вытекает из деятельности филиала или представительства, направляется по месту нахождения юридического лица и по месту нахождения филиала или представительства юридического лица, определяемым на основании выписки из ЕГРЮЛ. При наличии в арбитражном
суде доступа к электронной базе данных регистрирующего органа суд вправе проверить, соответствует ли информация о месте нахождения юридического лица, содержащаяся в выписке из ЕГРЮЛ либо ином документе, представленном истцом в соответствии с требованиями п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК РФ, сведениям, содержащимся в указанной базе данных. Если лицо, участвующее в деле, ведет дело через представителя, судебное извещение направляется также по адресу или месту жительства представителя (ч. 4 ст. 121 АПК РФ. При наличии вышеуказанных обстоятельств судебное извещение направляется потрем соответствующим адресам, а юридическое лицо, согласно п. пи ч. 4 ст. 123 АПК РФ, считается извещенным надлежащим образом, если судебное извещение вручено хотя бы одному из адресатов. Кроме того, существует требование в силу которого суд направляет вышеуказанные документы в адрес представителей тяжущихся. Также необходимо упомянуть оправе лиц, участвующих в деле, ходатайствовать перед судом о направлении в их адрес корреспонденции по иным реквизитам, чем указаны в ранее предоставленных суду документах. В связи с чем даже было принято Постановление Пленума ВАС РФ согласно которому Если лицо, участвующее в деле, заявило ходатайство о направлении судебных извещений по иному адресу, извещение считается надлежащим, если оно направлено поданному адресу и по адресу, указанному в ЕГРЮЛ (ЕГРИП), и доставлено по одному из этих адресов. При этом в случаях, когда в ходатайстве о направлении судебных извещений по иному адресу сообщено два адреса или более, под иным адресом, по которому следует направлять судебные извещения, считается первый из адресов, указанных в ходатайстве. Что касается правил извещения иностранных лиц, являющихся участниками арбитражного процесса, то гл. 12 АПК РФ, регламентирующая порядок судебного извещения, применяется к иностранным участникам арбитражного процесса только в том случае, если иное не предусмотрено АПК РФ или международным договором Российской Федерации. Среди международных договоров, касающихся вопросов судебных извещений, важную роль играют межгосударственные соглашения. Особый порядок взаимодействия между судами предусмотрен Киевским соглашением. Данное Соглашение вступило в силу для России с 19.12.1992. Пунктом 5 этого Соглашения предусмотрен особый порядок выполнения судебных поручений, в том числе вручение документов участнику процесса. Судебные поручения арбитражных судов России направляются почтовой связью, без перевода, непосредственно в суды, компетентные разрешать экономические споры на территории этих государств. По вопросам извещения иностранных лиц важные разъяснения даны в позиции ВС РФ. В частности, данный суд обратил внимание, что арбитражные суды с поручением о вручении судебных извещений могут обращаться к иностранным судам или компетентным органам иностранных государство чем
арбитражный суд РФ выносит определение. При направлении судебного поручения о судебном извещении арбитражный суд РФ руководствуется положениями ст. ст. 121, 253, ч. 4 ст. 256 АПК РФ, а также международными договорами РФ. В зависимости от требований международных договоров и (или) арбитражного процессуального законодательства документы могут направляться, в частности
- путем непосредственного вручения участнику судебного разбирательства судебных документов, направленных по почте паст Гаагской конвенции
1965 г
- непосредственно в центральные органы государства исполнения поручения ст. 2 Гаагской конвенции 1965 г, ст. 3 Договора между Российской Федерацией и Монголией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданскими уголовным делам (Улан-Батор, 20 апреля 1999 г. Извещение о судебном разбирательстве может быть направлено представителю иностранного лица, находящемуся на территории РФ, если у него имеются полномочия на получение извещений о судебном разбирательстве и иных судебных документов. В таком случае судебное извещение направляется по адресу такого представителя в РФ. Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума ВС РФ, в этом случае направление судебных документов по адресу стороны в иностранном государстве не требуется. Как разъяснил КС РФ, предусмотренная ч. 6 ст. 121 АПК РФ обязанность лиц, участвующих в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела, используя для получения такой информации любые источники и любые средства связи, с учетом того что судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ, не может рассматриваться как нарушающая конституционные права. Вопросы к теме 6:
1. Дайте понятие судебных расходов. Каков состав судебных расходов
2. В чем отличие госпошлины от судебных издержек
3. Как рассчитывается госпошлина? Охарактеризуйте льготы по уплате
госпошлины.
4. Как определяются судебные издержки Расскажите о порядке их уплаты
Практическое задание к модулю
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
I.«Общие положения арбитражного процессуального права.
№1. В чем заключается сущность искового производства
№2. Перечислите элементы искового требования
№3. Что понимается под правом сторон обратиться за содействием к посреднику в целях урегулирования спора
№4. В какой момент суд должен разрешить ходатайство о восстановлении пропущенного срока, установленного для обращения с исковым заявлением
№5. Кто может инициировать замену стороны по делу в суде первой инстанции
№6. Какие можно назвать существенные признаки решения арбитражного суда первой инстанции
№7. Вводная часть должна содержать
1. наименование судебного акта и суда
2. ФИО лиц, участвующих в деле
3. номер дела, дату и место принятия
4. предмет спора
5. Все из вышеперечисленного.
№8. Что такое подготовка дела к судебному разбирательству №9. Чем приостановление производства по делу отличается от отложения производства по делу
№10. Кто утверждает мировое соглашение №11. Где закреплен порядок принятия и содержание решения суда
№12. Какие протоколы судебного заседания бывают
1. письменные
2. аудио
3. видео
4. устные Определения суда
1. можно обжаловать
2. можно обжаловать, если это прямо не запрещено
3. можно обжаловать, если это прямо разрешено

4. АПК РФ этот вопрос не урегулирован.
№14. Упрощенное производство
1. это когда нет ответчика
2. это когда взаимодействие с судом в письменном виде
3. это когда взаимодействие с судом в устном виде
4. это когда нет правосудия Упрощенное производство
1. это когда дело малозначительное
2. это когда стороны не против такой формы рассмотрения спора
3. это когда есть третьи лица
4. это когда можно менять предмет и основание иска.
№16. Упрощенное производство было введено
1. как мера снижения нагрузки на судей
2. для отказа от устаревших правовых принципов
3. как мера снижения нагрузки для сторон
4. как мера снижения доверия к суду
Модуль 2. Производство (исковое производство) в суде первой инстанции. Тема 7. Понятие и сущность искового производства. Виды исков. Элементы искового требования. Предъявление иска. Понятие и сущность искового производства. Право субъектов предпринимательской деятельности на судебную защиту вытекает из основного закона нашей страны и положений Ст. 6 Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Затем вышеуказанные права конкретизируются в первых статьях АПК РФ, в частности в ст. 4 данного кодекса, более того предусмотрено, что если, к примеру, в договоре будет предусмотрен добровольный отказ сторон от судебной защиты, те. от права обращения в суд, то такое волеизъявление сторон является недействительным. Действующий АПК РФ предусмотрели процедуру рассмотрения конкретных категорий дел с учетом характера требования заинтересованного лица исковое производство (ст. 28 АПК РФ, производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений (ст. 29 АПК РФ, особое производство (ст. 30 АПК РФ, производство по делам об оспаривании решений Третейских судов (ст. 31 АПК РФ, производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений (ст. 32 АПК РФ. Переходя к этимологии термина иск стоит обратить внимание, что в настоящий момент как в науке, таки на практике отсутствует единое толкование его сущности и функциональной наполненности. За основу большинства теоретических дефиниций данного термина лежит споро праве, который произошел между определенными лицами в результате осуществления гражданско-правовых отношений и что не менее важно данный спор нуждается именно в судебной защите, а не ином альтернативном механизме разрешения споров. Также в науке уделяется внимание критериям определения термина спора именно – это требование, сформулированное одним или несколькими субъектами вышеуказанных правоотношений, которое исходит из позиции, что таким правом обладает и это требование направлено в отношении другого или других субъектом вышеуказанных правоотношений. Ив данном случае инициатор или инициаторы требования являются
– управомоченными лицами, а соответственно противоположные стороны или сторона соответственно — это предполагаемые нарушители. Все вышеуказанные субъекты правоотношений вправе взаимодействовать с судом в форме и порядке, который закреплен в АПК РФ. Так лицо обращается к суду посредством подачи заявления (иска, содержащего определенные требования, направленные против предполагаемого нарушителя, который именуется ответчиком. Кроме прошения о принятии заявления (иска) к
рассмотрению по существу и о принятии судебного акта в пользу заявителя истца. Элементы искового требования. Вопрос об элементах иска является одним из спорных в отечественной науке. Споры идут как о количественном составе элементов, таки о качественной определенности, те. о содержании элементов. В большинстве случаев в качестве элементов иска выделяются предмет и основание, иногда обосновывается существование третьего элемента либо содержания иска, либо стороны. Виды исков Иски классифицируются по различным признакам. Традиционно иски делятся на виды либо по их процессуальной цели (процессуально-правовая классификация, либо по характеру спорного материального правоотношения
(материально-правовая классификация. Существуют и иные основания классификации исков. Например, по субъектному составу иски могут быть поделены наличные иски (направлены на защиту собственного интереса иск в защиту публичных интересов (направлены на защиту интересов государства либо интересов общества иски в защиту интересов других лиц (направлены на защиту интересов других лиц, если лицо уполномочено на возбуждение дела. По своей процессуальной цели иски делятся на иски о присуждении, иски о признании и преобразовательные иски. Предъявление иска. Исковое заявление по корпоративному спору помимо общих требований, установленных ст. 125 АПК РФ, должно соответствовать дополнительным требованиям ст. 225.3 АПК РФ, в частности содержать государственный регистрационный номер юридического лица, в связи с участием в котором или из деятельности которого возник спора равно адрес (местонахождение) юридического лица согласно ЕГРЮЛ (может не совпадать с фактическим. Следует отметить, что здесь законодатель использует не совсем точный категориальный аппарат, применяемый в материальном праве, регулирующем регистрацию юридических лиц. Категория "государственный регистрационный номер юридического лица" не существует. Речь идет об основном государственном регистрационном номере (ОГРН). В соответствии с п. 5 Приказа Минфина России от 30.10.2017 № н ОГРН представляет собой государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, либо первой внесенной в ЕГРЮЛ записи о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля

2002 г, либо первой внесенной в ЕГРЮЛ записи о юридическом лице, зарегистрированном на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя надень принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов
- Республики Крым и города федерального значения Севастополя. Помимо ОГРН существуют и другие государственные регистрационные номера записей, которые присваиваются каждой записи в ЕГРЮЛ при изменении в нем информации о юридическом лице. Вопросы к теме 7:
1. Дайте понятие судебных расходов. Каков состав судебных расходов
2. В чем отличие госпошлины от судебных издержек
3. Как рассчитывается госпошлина? Охарактеризуйте льготы по уплате
госпошлины.
4. Как определяются судебные издержки Расскажите о порядке их уплаты
Тема 8. Подготовка дела к судебному разбирательству. Приостановление производства по делу. Примирительные процедуры. Мировое соглашение. Подготовка дела к судебному разбирательству Подготовка дела к судебному разбирательству является обязательной стадией арбитражного процесса. Независимо оттого, что арбитражное процессуальное законодательство вводит сокращенные сроки рассмотрения, подготовка дела должна иметь место. Данная стадия призвана выполнять стоящие передней задачи определить характер спорного правоотношения и подлежащее применению законодательство, обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела разрешить вопрос о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса оказывать содействие лицам, участвующим в деле, в представлении необходимых доказательств примирении сторон (ч. 1 ст. 133
АПК РФ. Основная цель подготовки дела - это совершение всех действий, позволяющих рассмотреть и разрешить дело правильно и своевременно. Порядок замены правопреемника на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. В соответствии сч ст. 48 АПК РФ правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса, следовательно, оно может иметь место и при подготовке дела к судебному разбирательству. Основания для правопреемства перечислены в ч. 1 ст. 48 АПК РФ, суду должны быть предоставлены соответствующие доказательства этих обстоятельств. В судебном заседании данные доказательства должны быть исследованы и им должна быть дана оценка с учетом мнения лиц, участвующих в деле. Вопрос о правопреемстве должен решаться в судебном заседании, о времени и месте которого извещаются лица, участвующие в деле. О замене стороны правопреемником или об отказе в замене суд выносит определение. Определение может быть обжаловано. Закон не указывает, кто именно вправе обратиться к суду с ходатайством о процессуальном правопреемстве. Как показывает судебная практика, заявителем может быть как сторона, выбывающая из процесса, таки лицо, желающее вступить в процесс в качестве правопреемника. В судебной практике также встречаются случаи отказав замене правопреемника при обращении потенциального правопреемника (например, при заключении договора уступки требования. Однако такую практику нельзя признать правомерной. В силу принципа диспозитивности оба лица (выбывающий из процесса и вступающий в процесс в качестве правопреемника) могут обратиться к суду с соответствующим ходатайством. Приостановление производства по делу.
Невозможность рассмотрения дела возникает при оспаривании нормы права, подлежащей применению при рассмотрении этого дела в силу п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2016 № 63[47]. В случае если решение суда по другому делу, которым оспариваемый правовой акт признан недействующим, не вступило в законную силу, суд, рассматривающий дело, вправе приостановить производство по нему в силу п. 19 Постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 50[41]. Обращение стороны спора в ЕСПЧ, нахождение заявления на предварительном изучении в КС РФ и нахождение жалобы на изучении председателя (заместителя председателя) ВС РФ не является основанием для приостановления производства по делу. Для приостановления производства по делу необходимо установить правовую зависимость между другим делом и рассматриваемыми определить, каким образом решение (приговор) по другому делу повлияет на выводы по рассматриваемому делу, в том числе с учетом положений ст. 69 АПК РФ, определяющих преюдициальное значение судебных актов по другим делам для дела, рассматриваемого арбитражным судом. Оспаривание решения антимонопольного органа приостанавливает рассмотрение заявления антимонопольного органа об исполнении оспоренного решения, в том числе о привлечении лица к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в силу п. п. 24, 24.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2008 № 30[77]. Если в производстве вышестоящего налогового органа имеется жалоба заявителя на решение налогового органа, на основании которого возбуждено дело о взыскании сумм налога, пеней, штрафа, это дело подлежит приостановлению до рассмотрения вышестоящим налоговым органом жалобы налогоплательщика согласно п. 62 Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 года № 57[36]. Если в деле о несостоятельности (банкротстве) обнаружится, что требование кредиторов и конкурсных кредиторов подтверждено судебным актом, не вступившим в законную силу, рассмотрение такого требования приостанавливается согласно п. 2, 22 Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 года № 57[36]. Как отмечено в п. п. 1, 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 57, возбуждение самостоятельного производства поиску об оспаривании договора не означает невозможности рассмотрения дела о взыскании по договору и не влечет приостановления производства поэтому делу. Недопустимо приостанавливать производство по делу до рассмотрения другим судом ранее возбужденного тождественного иска. Не является основанием для приостановления направление судебных поручений и различных запросов. Не подлежит приостановлению производство по делу в случаях возбуждения уголовного дела, проведения предварительного следствия, возбуждения административного производства, проведения административного расследования. Рассмотрение дела об административном правонарушении либо другого юридического дела не судом, а
иным юрисдикционным органом не образует основание для приостановления производства по делу. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 143 АПК РФ. не имеет значения, обладают ли наследники умершего гражданина статусом индивидуального предпринимателя. Как было разъяснено в Постановлении Президиума ВАС РФ от 04.09.2007 № 1764/07, для решения вопроса о приостановлении производства представление каких-либо документов, подтверждающих наличие или отсутствие правопреемников, не требуется. Смерть гражданина, участвовавшего в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, не влечет приостановления производства по делу. Сроки приостановления производства по делу. По мотиву невозможности рассмотрения арбитражного дела до рассмотрения другого дела производство может быть приостановлено как в связи с возбуждением другого дела, таки в связи с получением арбитражным судом достоверных сведений о рассмотрении такого дела в судебном порядке. Под итоговым судебным актом по делу, до разрешения которого производство было приостановлено, понимается не только решение суда по существу спора, но и окончание судебного производства в связи с прекращением производства по делу или оставлением заявления без рассмотрения. Для своевременного возобновления производства по делу следует периодически запрашивать от судов общей юрисдикции и арбитражных судов, рассматривающих дела, явившиеся основанием для приостановления производства по делу, информацию о вступлении судебных актов, завершающих судебное производство, в законную силу. Если основанием приостановления выступало рассмотрение вышестоящим налоговым органом жалобы налогоплательщика, то срок приостановления не должен превышать сроков рассмотрения жалобы, установленных п. 3 ст. 140 НК РФ и п. 62 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57[65]. При назначении экспертизы срок приостановления определяется периодом ее проведения, ноне более срока, указанного в определении о назначении экспертизы. Если экспертиза завершена досрочно, производство по делу возобновляется с момента поступления в суд экспертного заключения. Если необходимость в продолжении проведения экспертизы отпала, суд по заявлению участвующих в деле лиц или по своей инициативе выносит определение о прекращении проведения экспертизы и возобновляет производство по делу как было разъяснено еще в п. п. 17 - 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 23[59]. Порядок приостановления и возобновления производства по делу. Определения о приостановлении, о возобновлении и об отказе в возобновлении производства выносятся в виде отдельного мотивированного
судебного акта, который может выполняться в форме электронного документа с дополнительным экземпляром на бумажном носителе. Определение об отказе в приостановлении производства может быть вынесено как в виде отдельного судебного акта, таки в виде протокольного определения. Определения об отказе в приостановлении и о возобновлении производства по делу не подлежат самостоятельному обжалованию. Определения о приостановлении производства по делу, вынесенные судьями ВС РФ в процессе кассационного либо надзорного производства, обжалованию не подлежат. Примирительные процедуры. В настоящее время тенденции широкого применения альтернативных способов урегулирования споров, в том числе примирительных процедур, рассматриваются в качестве меры, обеспечивающей доступность правосудия. В рекомендации Комитета министров Совета Европы от 16.09.1986 № R (86)
12[8] предлагается включить в судебную политику задачу содействия примирению сторон как внесудебной системы, таки доили входе судебного разбирательства. С этой целью предлагается возложить на судей в качестве одной из основных задач обязанность добиваться примирения сторон и заключения мирового соглашения по всем соответствующим вопросам до начала или на любой соответствующей стадии судебного разбирательства. В ч. 1 ст. 138.1 АПК РФ закреплены общие правила проведения примирительных процедур в арбитражном процессе. Возрастающая роль арбитражного суда в примирении сторон нашла свое отражение в том, что, помимо участников рассматриваемого дела, законодатель наделил арбитражный суд правом инициативы в отношении урегулирования правового спора в рамках медиации. Арбитражный суд может зафиксировать свое предложение сторонам о проведении примирительной процедуры в различных судебных определениях о принятии искового заявления к производству, о подготовке дела к судебному разбирательству и т.д. Помимо письменного предложения арбитражный суд в судебном заседании может в устной форме сделать предложение о передаче спора на урегулирование в рамках примирительной процедуры. Если инициатива о применении примирительной процедуры исходит от арбитражного суда, тов этом случае он может объявить перерыв в судебном заседании, чтобы стороны обдумали такое предложение. В ч. 1 ст. 138.2 АПК РФ приводится перечень видов примирительных процедур, которые могут быть использованы участниками арбитражного процесса для урегулирования правового спора. Перечень открытый и не ограничивается указанными видами. Это означает, что законодатель предоставляет широкие возможности применения различных примирительных процедур, за исключением только ситуаций, когда применение примирительных процедур противоречит ФЗ. В частности, п. 2 ст. 5 ФЗ О несостоятельности предусматривает, что по делам о
несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций мировое соглашение не заключается. Хотя действующий АПК РФ не содержит прямого запрета на заключение мирового соглашения по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, представляется, что данный институт по указанной категории дел не применяется в силу отсутствия спора оправе. Большая часть норм АПК РФ о судебном примирении носит отсылочный характер. Так, сама процедура проведения судебного примирения, требования к судебным примирителям определяются Регламентом проведения судебного примирения, который утвержден Постановлением Пленума ВС РФ. Судебное примирение осуществляется на основании принципов, присущих всем примирительным процедурам (ч. 2 ст. 138 АПК РФ, и специальных принципов, предусмотренных для деятельности судебного примирителя независимость, беспристрастность и добросовестность. Мировое соглашение. В ч. 1 ст. 139 АПК РФ устанавливаются правила о том, какие участники арбитражного процесса ив какие временные рамки могут заключить мировое соглашение. Новеллой АПК РФ является норма, допускающая в качестве субъектов заключения мирового соглашения третьих лиц без самостоятельных требований. Данная новелла была ранее сформулирована ВАС РФ, в соответствии с которым к числу возможных субъектов заключения мирового соглашения отнесены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора. Такие лица вправе выступать участниками мирового соглашения, если, например, на них возлагается исполнение обязательства либо они являются лицами, управомоченными принять исполнение. Как и любое распорядительное действие, мировое соглашение заключается под контролем арбитражного суда. Утверждение арбитражным судом мирового соглашения производится по правилам ст. 141 АПК РФ. Не утвержденное арбитражным судом мировое соглашение не создает правовых последствий по делу, поскольку выражает лишь намерение сторон на его заключение, которое не реализовано в установленном гл. 15 АПК РФ порядке. Мировое соглашение также может быть подписано представителями сторон, если в доверенности или ином документе, подтверждающем полномочия представителя, указаны полномочия на заключение мирового соглашения. На практике нередко встречаются случаи выдачи доверенностей неуполномоченными лицами. Либо субъекты мирового соглашения могут по-новому определить свои права и обязанности и указать такие условия урегулирования спора, которые не имеют отношения к предмету и основанию иска.
Определение об утверждении мирового соглашения может быть отменено, в частности если в нем не содержалось указаний на то, по каким именно обязательствам ответчиком признается долга также какая часть задолженности сторонами признается документально неподтвержденной, а какая - просроченной
[217]. Либо отмена мирового соглашения была связана стем, что общая сумма рассроченных платежей была меньше суммы, которую ответчик обязался выплатить истцу по условиям мирового соглашения [219]. Судебная практика свидетельствует о расширении оснований для заключения мирового соглашения в арбитражном суде. В частности, как указал Президиум ВАС РФ, наличие в мировом соглашении условий, выходящих за пределы рассматриваемого спора, не может являться основанием для отказав его утверждении. В ч. 4 ст. 140 АПК РФ устанавливается правило о количестве экземпляров заключаемого мирового соглашения и нарушение этого правило не может быть основанием для отмены. Если стороны договорились о заключении мирового соглашения вовремя подготовки дела к судебному разбирательству, о чем арбитражному суду стало известно в предварительном судебном заседании, суд может в порядке, установленном ч. 4 ст. 137 АПК РФ, завершить предварительное судебное заседание, открыть судебное заседание впервой инстанции и рассмотреть в нем вопрос о возможности утверждения мирового соглашения. Вопросы к теме 8:
1. Существует ли подготовка дела в апелляционном производстве
2. Заканчивается ли подготовка дела к судебному разбирательству после назначения дела к судебному разбирательству
3. Всели действия по подготовке дела к судебному разбирательству судья совершает единолично
4. При проведении собеседования со сторонами требуется ли его документальное оформление
5. Каковы последствия неявки стороны (или ее представителя) на собеседование
Тема 9. Судебное разбирательство. В ч. 1 ст. 133 АПК РФ названы четыре основные задачи подготовки дела к судебному разбирательству
1) определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.
2) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса.
3) оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представлении необходимых доказательств.
4) примирение сторон. Помимо задач, решение которых является обязательным для суда при подготовке дела к судебному разбирательству в соответствии сч ст. 133
АПК, можно назвать еще пять задач, хотя и не перечисленных в законе, но также направленных на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела. К ним относятся
- установление полномочий арбитражного суда на рассмотрение данного дела
- выбор вида производства, по правилам которого должно быть рассмотрено дело
- обеспечение надлежащего состава суда
- обеспечение надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, иных заинтересованных лицо процессе
- организация судебного процесса. Статьей 152 АПК РФ установлено главное правило начала исчисления срока рассмотрения дела срок начинает течь со дня поступления заявления в арбитражный суд. В ряде случаев начало течения этого срока определяется по другим правилам. Так п. 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 № 11 установлено, что в случае оставления заявления без движения срок рассмотрения исчисляется с даты принятия судом определения о принятии заявления. Иное правило исчисления срока рассмотрения дела установлено для случаев существенного процессуального изменения статуса участников дела, вида производства, объединения, выделения дел. Срок рассмотрения дела в таком случаев силу п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99[61] начинает исчисляться заново с момента вынесения арбитражным судом соответствующего определения.
Следует обратить внимание, что в силу п. 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99[61] срок изготовления решения в полном объеме включается в срок рассмотрения дела, вином случае будет нарушен срок рассмотрения дела.
В ч. 1 ст. 135 АПК РФ перечисляются действия, совершаемые судьей при подготовке дела и направленные на создание условий для проведения полноценного и оперативного судебного разбирательства. Обязательного совершения совокупности всех действий, перечисленных в п. п. 1 - 5 ч. 1 ст. 135,
АПК РФ от судьи не требует. Необходимость в совершении тех или иных действий определяется в каждом случае по усмотрению судьи и зависит от обстоятельств конкретного спора и активности участников дела. Все результаты совершенных процессуальных действий должны облекаться в строгую процессуальную форму, предусмотренную АПК РФ, и осуществляться в сроки, установленные законом. В частности
- если при подготовке дела судья проводит собеседование или предварительное судебное заседание, то о времени и месте его проведения все лица, участвующие в деле, должны быть извещены соответствующим определением. Предварительное заседание проводится в порядке, установленном
АПК РФ для проведения судебных заседаний (ст. ст. 153 - 155 АПК РФ
- истребование доказательств оформляется определением судьи в виде отдельного акта
- принятие обеспечительных мер, их отмена или замена осуществляются в порядке и сроки, которые установлены гл. 8 АПК РФ
- назначение экспертизы производится с согласия и по инициативе лиц, участвующих в деле, в судебном заседании и т.д. Предварительное судебное заседание Основной целью предварительного судебного заседания является завершение подготовки дела путем решения с участием сторон и третьих лиц организационных и процессуальных вопросов, что на стадии подготовки дела позволяет оперативно и с максимальным эффектом провести судебное разбирательство. Назначение дела к судебному разбирательству Ч. 2 ст. 137 АПК РФ раскрывает содержание определения о назначении дела к судебному разбирательству. Если в определении указывается только об окончании подготовки, о времени и месте судебного разбирательства, то оно может быть оформлено на стандартном бланке. Если же в предварительном судебном заседании были разрешены ходатайства лиц, участвующих в деле, тов определении должны быть указаны результаты рассмотрения ходатайств, в том числе мотивировка доводов суда, которые послужили причиной удовлетворения или отклонения ходатайств. В этом случае определение должно соответствовать требованиям, установленным ст. 185 АПК РФ.
Вопросы к теме 9:
1. В чем состоит отличие решения суда первой инстанции от определения, которым заканчивается производство по делу
2. Какие требования предъявляются к решению суда
3. В каких формах выполняются арбитражным судом судебные акты
Тема 10. Порядок принятия и содержание решения суда. Прекращение производства по делу. Оставление искового заявления (заявления) без рассмотрения. Определения суда. Протоколы. Порядок принятия и содержание решения суда. Решение арбитражного суда — это судебный акт, принимаемый только судом первой инстанции при разрешении спора по существу, те. либо при удовлетворении иска, либо при отказе в его удовлетворении полностью или частично. Среди существенных признаков решения арбитражного суда первой инстанции можно назвать следующие а) это акт органа судебной власти РФ, поэтому оно принимается именем Российской Федерации б) это правоприменительный акт, содержащий предписания властного характера, с одной стороны, и устанавливающий, с другой стороны, юридический факт материального и процессуального права, которым устраняется споро праве, констатируется наличие правовых отношений, субъективных прав и обязанностей в) это процессуальный акт, который выносится в определенных форме и порядке и должен иметь указанные в законе содержание и реквизиты. В арбитражном процессе есть один случай, когда по результатам рассмотрения заявления, а не спора по существу суд выносит решение в соответствии сч ст. 317 АПК при удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта (решения, определения) по вновь открывшимся обстоятельствами отмене судебного акта арбитражный суд первой инстанции выносит решение. Содержание решения является практически зеркальным отражением хода судебного разбирательства. Решение состоит из вводной (соответствует подготовительной стадии заседания, описательной (соответствует стадии исследования доказательств и выяснения обстоятельств, мотивировочной соответствует судебным прениями окончанию рассмотрения дела) и резолютивной (соответствует принятию решения) частей. Вводная часть должна содержать следующие данные а) наименование судебного акта - решение, указание на то, что он принят от имени Российской Федерации б) наименование арбитражного суда в) ФИО судей г) ФИО лица, которое вело протокол заседания д) номер дела, дату и место принятия решения. е) предмет спора, те. краткое наименование требований (о признании права собственности, о взыскании денежных сумм, о признании недействительным акта и т.д.);
ж) наименования сторон, третьих лиц, прокурора, заявителя, заинтересованных лиц з) фамилии и инициалы лиц, присутствовавших в заседании, с указанием их полномочий номеров и дат доверенностей, ордеров, приказов, контрактов, протоколов собраний и т.п. В описательной части в краткой форме указываются суть исковых или иных требований, возражений ответчика, объяснений третьих и иных лиц, содержание заявлений и ходатайств, заявленных и рассмотренных в судебном заседании, результаты их рассмотрения с указанием мотивов и причин, по которым они удовлетворены или отклонены судом. Основным назначением мотивировочной части является описание мотивов принятого решения, те. тех аргументов, которые объясняют, почему суд принял именно такое решение. Мотивы (или причины) принятия решения объясняются в той логичной последовательности, в которой принималось решение. В резолютивной части решения о присуждении имущества суд указывает наименование имущества, определенное индивидуальными или родовыми признаками, его стоимость и местонахождения. Стоимость имущества определяется судом исходя из цены иска, если при рассмотрении дела не была определена другая стоимость. К примеру, при проведении по ходатайству сторон экспертизы по оценке имущества в силу. п. 38 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 № 82[165]. По спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения необходимо указать полную редакцию спорных пунктов, не ограничиваясь ссылками на принятие тех или иных пунктов договора в редакции истца или ответчика. По спору о понуждении заключить договор при удовлетворении иска необходимо в резолютивной части указать существенные условия этого договора, а также дать ссылку на текст проекта договора, приложенного истцом к материалам дела. Вступление в законную силу решения, судебного приказа. Месячный срок на вступление решения в законную силу исчисляется по правилам, установленным ст. ст. 113 и 114 АПК. Так, если окончательный акт принят 10.02.2021, срок начинает течь си истекает 10.03.2022 либо его окончание переносится на первый рабочий день в силу п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99[61]. Правило расчета срока вступление судебного приказав законную силу рекомендована в п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2016 № 62[48]. Если целью обращения с заявлением является взыскание (возмещение) из бюджета денежных средств (даже если предмет требования звучит как признание
незаконным бездействия, такое решение приводится в исполнение после вступления решения в законную силу. Вопрос о немедленном исполнении решения рассматривается судом обязательно в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле. Такое заседание рекомендуется назначать и проводить в кратчайшие сроки. Индексация присужденных денежных сумм Ст. 183 АПК РФ предусмотрена возможность взыскания дополнительных сумм, индексирующих ранее взысканные судом денежные суммы, без предъявления отдельного иска. Индексация - один из способов возмещения кредитору, как правило, в гражданско-правовом обязательстве, убытков, вызванных обесцениванием денег инфляцией, заключающийся в увеличении взысканных сумм путем применения установленных законом или договором коэффициентов. В соответствии с п. 2 ст. 317 ГК РФ в денежном обязательстве может быть предусмотрено, что оно подлежит оплате в рублях (так называемая валюта платежа) в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах (валюта долга, так называемая валютная оговорка. Прекращение производства по делу. Поп ч. 1 ст. 150 АПК РФ производство по делу подлежит прекращению, если заявление подлежит рассмотрению в порядке уголовно-процессуального законодательства либо в порядке конституционного судопроизводства. Например, если арбитражным судом приняты заявления о взыскании налогов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и санкций, которые в соответствии с законом взыскиваются налоговыми органами, территориальными органами Пенсионного фонда РФ самостоятельно, производство по делу подлежит прекращению. Рассматриваемое основание применяется и как последствие выявления в процессе судебного разбирательства случаев пропуска процессуальных сроков по неуважительной причине, например если пропущен трехмесячный срок на подачу заявления по вопросу о судебных расходах, если после принятия апелляционной (кассационной) жалобы к производству будет установлен факт пропуска срока на ее подачу. Дело подлежит прекращению, если при предъявлении иска к филиалу или представительству иностранной организации, деятельность которых не имеет тесной связи с территорией РФ, истец не согласился на замену ненадлежащего ответчика надлежащим ответчиком - иностранной организацией. Производство по жалобе на определения о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и
конкурсного производства подлежит прекращению, если жалоба подана после окончания соответствующей процедуры или не была рассмотрена до ее окончания. Производство по делу о ликвидации юридического лица подлежит прекращению, если в процессе выяснится, что ликвидируемое лицо отвечает признакам недействующего юридического лица, согласно п. 1 ст. 21.1 ФЗ О госрегистрации», за исключением случаев, когда решение об исключении недействующего юридического лица из реестра не принято ввиду поступления возражений или признано недействительным в судебном порядке. Подлежит прекращению рассмотрение заявления налогового органа о взыскании сумм налога, пеней, штрафа, предъявленного во исполнение решения этого органа о привлечении (об отказе в привлечении) налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, если это решение отменено вышестоящим налоговым органом. Производство по делу о банкротстве может быть прекращено, если входе любой процедуры банкротства суд установит, что должник либо аффилированный с ним кредитор обращались с заявлением о признании должника банкротом, заведомо зная о платежеспособности должника и преследуя цель необоснованного неправомерного получения должником выгод от введения процедур банкротства, и должник продолжает к этому моменту оставаться платежеспособными это соответствует интересам кредиторов. Дело, возбужденное в порядке особого производства, подлежит прекращению, если в этом порядке заявлены требования о юридической характеристике вида имущества, правовой оценке поведения лица, признании его добросовестным векселедателем, титульным владельцем, законным пользователем, добросовестным налогоплательщиком. П. 2, 3 ч. 1 ст. 150 АПК РФ закрепляют принцип недопустимости повторного рассмотрения уже решенного дела. В качестве тождественных, например, рассматриваются требования унитарного предприятия и собственника его имущества, если поиску одного из них принято решение, негаторные иски арендодателя и арендатора о том же предмете и по тем же основаниям к этому же ответчику. Прекращение Судом по интеллектуальным правам производства по делу об оспаривании нормативного правового акта в связи с отказом заинтересованного лица от заявления не является основанием для прекращения производства по делу при обращении другого лица с заявлением об оспаривании этого же нормативного правового акта. Производство по делам, по которым от имени Российской Федерации выступали упраздненные федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы, не может быть прекращено по мотиву упразднения соответствующего федерального органа. В этом случае к участию в арбитражном деле вместо упраздненных должны допускаться федеральные органы
исполнительной власти (их территориальные органы, которым переданы соответствующие функции упраздняемых федеральных органов. Внесение в период апелляционного производства записи в ЕРГЮЛ о ликвидации организации-должника в связи с прекращением дела о банкротстве не препятствует рассмотрению и разрешению жалобы конкурсного управляющего на определение о признании незаконными его действий (бездействия, совершенных при исполнении возложенных на него обязанностей в рамках дела о банкротстве, и не является основанием для прекращения апелляционного производства. Пункт 6 ч. 1 ст. 150 АПК. По правовым последствиям к смерти гражданина приравнивается вступление в законную силу решения о признании гражданина умершим. Утрата гражданином статуса индивидуального предпринимателя не создает основания для прекращения производства по делу, в том числе ив случае, если статус индивидуального предпринимателя был утрачен должником после подачи в суд заявления о признании его банкротом и до вынесения решения по делу о банкротстве, 89]. Порядок и последствия прекращения производства по делу. Если наличие обстоятельств, предусмотренных ст. 150 АПК РФ, будет установлено при подготовке дела к судебному разбирательству, то производство по делу может быть прекращено. Вопрос о прекращении производства по делу разрешается единолично судьей, проводящим подготовку дела к судебному разбирательству, за исключением случаев, когда данное дело подлежит рассмотрению коллегиальным составом, 120]. Вопросы о возврате сумм государственной пошлины, уплаченных как при рассмотрении дела в суде первой инстанции, таки при рассмотрении дела в суде апелляционной (кассационной) инстанции, разрешаются судом, прекратившим производство. Оставление искового заявления (заявления) без рассмотрения. Положения ст. 148 АПК РФ применяются к ситуации одновременного нахождения тождественных дел в арбитражном суде и иностранном суде. В случае возбуждения производства по тождественным делам в судах нескольких государств арбитражный суд оставляет исковое заявление, заявление без рассмотрения, если в арбитражном суде РФ производство возбуждено позднее и рассмотрение данного дела не относится к исключительной компетенции арбитражного суда в РФ. Участие иностранного лица в судебном разбирательстве и отсутствие возражений сего стороны в отношении компетенции арбитражного суда РФ до первого заявления по существу спора подтверждают его волю на рассмотрение спора указанным судом и влекут за собой утрату права ссылаться на отсутствие компетенции у данного суда (правило утраты права на возражение.
Указанное правило не подлежит применению в случае, если спор отнесен к исключительной компетенции иностранного суда. Наличие неприостановленного и непрекращенного искового производства по требованию кредитора, заявленному в деле о банкротстве, является основанием для оставления судом, рассматривающим дело о банкротстве, такого требования без рассмотрения, за исключением случая, когда кредитор подал в указанном исковом производстве ходатайство о приостановлении или прекращении производства по делу. Если после предъявления кредитором иска к должнику поручитель исполнил договор поручительства, то поручитель вправе обратиться в суд с ходатайством о вступлении вдело в качестве процессуального правопреемника кредитора по требованию о взыскании долга по обеспеченному обязательству, уплате процентов. В случае обращения поручителя в суд с самостоятельным иском к должнику иск подлежит оставлению без рассмотрения. В качестве федеральных законов, устанавливающих порядок досудебного урегулирования спора, можно привести п. 2 ст. 452, ст. 797 ГК РФ, ст. 104 НК РФ, ст. 124 ВЗК РФ, ст. 55 ФЗ от 07.07.2003 № 126-ФЗ О связи и др. Например, в рамках дела о несостоятельности суд оставляет заявление арбитражного управляющего о выплате вознаграждения и возмещении расходов за проведение процедуры банкротства в деле о несостоятельности отсутствующего должника, возбужденном по заявлению уполномоченного органа, без рассмотрения, если он предварительно не обращался к уполномоченному органу с таким требованием. Не подлежит оставлению без рассмотрения требование налогоплательщика об оспаривании решения налогового органа, если возможность оспаривания такого решения в вышестоящий налоговый орган налогоплательщиком утрачена. В особом производстве не могут быть разрешены заявления об установлении наличия или отсутствия права (права собственности, права из обязательства и др, об установлении факта владения имуществом на праве хозяйственного ведения, об установлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, об установлении факта аренды имущества, участка, об установлении факта неправомерного отказав отводе земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, требования конкурсного управляющего о признании недействительной передачи дебиторской и кредиторской задолженности. Если такие требования заявлены в порядке особого производства, заявления подлежат оставлению без рассмотрения. Подлежит оставлению без рассмотрения заявленное в порядке особого производства требование о признании порочащих сведений несоответствующими действительности, если входе судебного разбирательства, осуществляемого в порядке особого производства, будет установлено конкретное лицо, распространившее оспариваемые порочащие сведения, или к участию в деле
привлечено третье лицо, которое подтверждает факт распространения им указанных сведений, но оспаривает их порочащий характер, 216, 225]. Все исковые заявления о взыскании с должника долга по денежным обязательствами обязательным платежам, за исключением текущих платежей и неразрывно связанных с личностью кредитора обязательств должника-гражданина, поданные вдень введения наблюдения или позднее вовремя любой процедуры банкротства, подлежат оставлению без рассмотрения. Если первоначальный иск подлежит оставлению без рассмотрения в связи с возбуждением в отношении ответчика процедуры банкротства, то и встречный иск также подлежит оставлению без рассмотрения, если предъявление встречного иска фактически не носило самостоятельного характера, а было обусловлено предъявлением первоначального иска, те. между исками имеется взаимная связь. В случае возбуждения в отношении должника процедуры банкротства введения наблюдения) подлежит оставлению без рассмотрения и требование о выдаче в отношении должника исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. Если требование кредитора предъявлено одновременно к должнику по основному обязательству и к его поручителям, отвечающим солидарно с таким должником, то оставлению без рассмотрения подлежит только требование в отношении должника, при этом суд продолжает рассмотрение заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда в отношении поручителей. Арбитражный судне признает себя компетентным, если по заявлению стороны установит, что между сторонами правоотношения заключено исполнимое и юридически действительное соглашение о рассмотрении спора исключительно судом иностранного государства, например в силу абз. 2 п. 2 ст. 4 Киевского соглашения. Прокурор вправе обращаться в арбитражный суд по делам, перечисленным в абз. 2 и 3 ч. 1 ст. 52 АПК РФ, и если арбитражный суд установит, что оспариваемой сделкой не нарушаются публичные интересы, на которые указывает прокурор в своем обращении, заявление прокурора подлежит оставлению без рассмотрения. Входе рассмотрения дела суд обязан проверить, действительно ли исковое заявление (заявление, жалоба, поступившее в суд в электронном виде, подано лицом, его подписавшим. Факт подписания документа, поступившего в суд в электронном виде, подавшим его лицом может быть также установлен судом на основании иных документов, представленных этим лицом. Если данное обстоятельство в результате предпринятых судом мер не подтверждается, суд оставляет соответствующее обращение без рассмотрения. К требованиям о возмещении судебных расходов приравнены требования, связанные с оплатой услуг лиц, привлекаемых арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности и исполнения возложенных на него обязанностей

(абз. 6 п. 1 ст. 20.3, п. п. 2 - 4 ст. 20.7, абз. 2 п. 2 ст. 70, абз. 1 пи абз. 1 п. 8 ст.
110, абз. 3 п. 2 ст. 129, абз. 1 п. 1 ст. 130, п. 3 ст. 131 ФЗ О несостоятельности, и требования арбитражного управляющего о взыскании расходов по делу о банкротстве с должника или с заявителя, которые подлежат рассмотрению только в деле о банкротстве и не могут быть заявлены в общеисковом порядке. П. 9 ч. 1 ст. 148 АПК РФ не применяется при рассмотрении требований кредиторов, по которым не поступили возражения и которые, согласно п. 5 ст. 71 и п. 5 ст. 100 ФЗ О несостоятельности, могут быть рассмотрены без привлечения лиц, участвующих в деле. Порядок и последствия оставления искового заявления без рассмотрения. Определения суда первой инстанции об оставлении заявления без рассмотрения обжалуются в порядке ст. 188 АПК РФ. Кассационная жалоба на определение суда первой инстанции об оставлении заявления без рассмотрения может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления обжалуемого определения арбитражного суда в законную силу. С момента вступления в силу определения об оставлении заявления без рассмотрения возобновляется течение срока исковой давности суда, и если неистекшая часть срока составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев, за исключением случаев, когда иск был оставлен без рассмотрения по основаниям, предусмотренным п. пи ч. 1 ст. 148 АПК РФ. Определения суда. Определение — это судебный акт, принимаемый арбитражным судом входе осуществления судопроизводства по конкретному делу. В частности, определение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайства (заявления) о проведении кино, фотосъемки, видеозаписи или трансляции судебного заседания арбитражного суда по радио, телевидению и (или) в сети Интернет может быть занесено в протокол судебного заседания или вынесено в виде отдельного судебного акта. Определение суда, которое выносится в виде отдельного судебного акта, состоит из четырех частей вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной. В мотивировочной части суд обосновывает, почему он принял или отклонил доводы лиц, участвующих в деле. Как отмечается в п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 26.12.2017 № 57[42], судебный акт считается полученным лицом, которому он в силу положений процессуального законодательства высылается посредством его размещения на официальном сайте суда в режиме ограниченного доступа, наследующий день после дня его размещения на указанном сайте.
Возможность обжалования судебного определения связана также с таким условием, как создание препятствий для дальнейшего движения дела. В информационном письме Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 № 99[161] отмечено, что в качестве препятствующего дальнейшему движению дела следует рассматривать и определение об отказе в удовлетворении заявления о замене стороны ее правопреемником. Данное определение может выступать в качестве самостоятельного объекта обжалования. В информационном письме Президиума ВАС РФ от 05.09.2006 № 112[159] указывается, что арбитражный суд, принявший обжалуемое определение, вправе по собственной инициативе направить в суд вышестоящей инстанции копии всех материалов дела, если их объем не превышает разумных пределов. Частные определения Действующий АПК РФ, как и ГПК РФ, прямо не предусматривает возможность обжалования частного определения. Однако при решении этого вопроса следует руководствоваться правовыми позициями, изложенными высшими судебными инстанциями, в соответствии с которыми на частное определение может быть подана частная жалоба. Протоколы. Роль письменного протокола с развитием технического прогресса несколько снизилась, в настоящее время основной формой протоколирования является аудиозапись судебного заседания. При этом, несмотря наведение аудио- и видео- протоколирования судебного заседания, продолжается вестись и письменный протокол судебного заседания. В результате, вместо снижения нагрузки на сотрудников аппарата судьи, появилась дополнительная функция по контролю за осуществлением аудио протоколирования судебного заседания и его сохранению как в системе, таки на цифровом носителе информации. Перечень обязательных сведений, подлежащих внесению в протокол, в том числе включает информацию о представленных суду документах, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей, - в протокол вносится информация о номерах, сериях, датах выдачи удостоверений личности, служебных удостоверений, номерах и датах протоколов и контрактов об избрании или о назначении руководителей организаций, доверенностях представителей и приказах о приеме их в штат организации, ордерах адвокатов. Во избежание будущих проблем, связанных с полномочиями участников процесса и нередко возникающих в арбитражном процессе, целесообразным является приобщение копий документов, удостоверяющих полномочия, к материалам дела.
Аудиозапись ведется во всех заседаниях арбитражного суда. Однако не требуется ведение аудиозаписи в тех случаях, когда в заседание не явился ни один представитель. Поскольку участники процесса имеют право вести аудио, видеозапись заседания самостоятельно, соответствующие материальные носители могут быть приложены и к протоколу, и к замечаниям. Вопросы к теме 10:
1. Какой срок дается суду на изготовление полного текста решения суда
2. В каких случаях заявление прокурора подлежит оставлению без рассмотрения
3. Обязательно ли ведение письменного протокола при возможности вести аудио или видео протокол
Тема 11. Упрощенное производство. В настоящее время следует отметить тенденцию к увеличению количества дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства. Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются по общим правилам искового производства, нос особенностями, установленными гл. 29 АПК РФ. В сравнении с общеисковым производством упрощенное производство отличает сокращенная процедура рассмотрения и разрешения дела, для которой характерно, в частности, рассмотрение дела 1) единолично 2) в сокращенные сроки 3) без вызова сторон 4) на основании письменных доказательств и иных документов 5) с обеспечением возможности отдаленного доступа к материалам дела, размещаемым на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети Интернет. С момента появления данного механизма осуществления правосудия прослеживалась тенденция к увеличению количества дел, рассматриваемых в данном порядке. А уже в период пандемии COVID-19, особенно на первых стадиях, когда велся активный поиск альтернативных механизмов взаимодействия с лицами, участвующими в деле, применение данного производства стало еще более актуальным. Ввиду того, что при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства дело рассматривается без вызова сторон были даны разъяснения в виде Постановления Пленума ВС РФ, в частности порядок извещения, установленный ч. 3 ст. 253 АПК РФ, должен применяться только при уведомлении иностранных лиц, являющихся лицами, участвующими в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу. Извещение о судебном разбирательстве не должно производиться. Вся дальнейшая информация о движении дела, принимаемых судебных актах иностранным лицам предоставляется в порядке, установленном гл. 29 АПК РФ. В п. 18 Постановления Пленума ВС РФ указывается на то, что по делам, которые по формальным признакам относятся к перечню ч. ч. 1, 2 ст. 227 АПК РФ, арбитражный судна основании ч. 2 ст. 228 АПК РФ в определении о принятии искового заявления (заявления) к производству указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства. Согласия сторон на рассмотрение этого дела в порядке упрощенного производства не требуется, подготовка такого дела к судебному разбирательству по правилам гл. 14 АПК РФ не осуществляется. Также ч. 5 ст. 228 АПК РФ установлено исключение в отношении проведения предварительного судебного заседания - оно не проводится. Можно ли говорить о том, что в упрощенном производстве стадия подготовки дела отсутствует При ответе на этот вопрос следует учитывать внутреннее деление процесса на правоприменительные циклы и стадии. Полагаем, что в данном случае уместно применение общего правила ч. 1 ст. 152 АПК РФ, в
соответствии с которым в срок для рассмотрения дела включается срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие решения по делу. Действия по подготовке совершаются по правилам, предусмотренным гл. 29 АПК РФ. При определении цены иска следует учитывать разъяснения, данные в Постановлении Пленума ВС РФ о том, что в цену иска включаются суммы основного долга, а также начисленные на основании ФЗ или договора суммы процентов и неустоек (штрафа, пени, общая сумма которых не должна превышать пределов, установленных указанными нормами, а цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется суммой всех требований. В случае если помимо предупреждения или административного штрафа назначено какое-либо иное наказание, дело должно быть рассмотрено в порядке производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Поскольку в порядке упрощенного производства рассматриваются дела не только искового производства, но и возникающие из административных и иных публичных правоотношений, следует принимать во внимание положения ст. 190
АПК РФ, в соответствии с которыми экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть урегулированы сторонами по правилам, установленным в гл. 15 АПК РФ, путем использования примирительных процедур, если иное не установлено ФЗ. Как разъяснил ВАС РФ, при применении указанной нормы арбитражным судам необходимо исходить из того, что государственные и иные органы, используя примирительные процедуры, не вправе выходить за пределы полномочий, предоставленных им нормативными правовыми актами, регулирующими их деятельность. Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Завершается упрощенное производство обычно вынесением решения, хотя п.
44 Постановление Пленума ВС РФ от 18.04.2017 № 10 предусматривает возможность окончания процесса в случае рассмотрения дела в порядке упрощенного производства и без вынесения решения путем оставления заявления без рассмотрения или прекращения производства по делу. Представляется, что предложенные формы окончания производства по делу могут применяться при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства с определенными ограничениями, вытекающими из особенностей упрощенного производства. Оставление заявления без рассмотрения представляется возможным по основаниям п. п. 1, 2, 4, 5 - 8 ч. 1 ст. 148 АПК РФ. Невозможно применение п. 3 ч. 1 ст. 148 АПК РФ, поскольку в порядке упрощенного производства не рассматриваются дела особого производства, а также п. 9 ч. 1 ст. 148 АПК РФ,
регламентирующего последствия повторной неявки истца в судебное заседание, поскольку в порядке упрощенного производства судебное заседание не проводится. Прекращение производства по делу также возможно только по ограниченным основаниям ст. 150 АПК РФ. Не может быть применен п. 7 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, так как в порядке упрощенного производства не рассматриваются дела об оспаривании нормативных правовых актов. Отдельно хотелось бы остановиться на возможности применения п. 4 ч. 1 ст.
150 АПК РФ, предусматривающего в качестве основания для прекращения производства по делу отказ истца от иска в случае принятия его судом. Постановление Пленума ВС РФ от 18.04.2018 № 10[46] разъяснений поданному вопросу не содержит, но ранее разъяснение давалось в информационном письме ВАС РФ если дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства и после этого истцом подано заявление об отказе от иска, то такое заявление рассматривается судом в соответствии сост АПК РФ в порядке упрощенного производства с учетом положений ч. 5 ст. 49, п. 4 ч. 1 ст. 150 Кодекса. Таким образом, можно сделать вывод, что в данном информационном письме предлагалось соблюсти правила о проверке арбитражным судом непротиворечия отказа от иска закону, а также ненарушения этим действием прав других лиц. После проверки суд в случае, если придет к выводу о возможности принятия отказа истца от иска, выносит соответствующее определение без перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Представляется, что данное разъяснение может быть применено ив настоящее время. В отношении исчисления срока на подачу заявления о вынесении мотивированного решения можно рекомендовать руководствоваться правилом, предложенным АС Уральского округа на основании п. 9.5 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций, утвержденной Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 100[60], тексты всех судебных актов размещаются в информационном ресурсе Картотека арбитражных дел, автоматизированной системе Банк решений арбитражных судов в сети Интернет в полном объеме через 24 часа с момента их подписания. В связи с техническими особенностями функционирования информационной системы дата подписания судебного акта может не совпадать с датой размещения (выгрузки) судебного акта в информационном ресурсе Картотека арбитражных дел. С момента размещения судебного акта в информационном ресурсе Картотека арбитражных дел данный акт становится доступным для ознакомления лиц, участвующих в деле, и иных лиц посредством обращения к такому информационному ресурсу. Срок, установленный абз. 2 ч. 2 ст. 229 АПК РФ для подачи заявления о составлении мотивированного решения арбитражного суда, в силу ч. 4 ст. 113 АПК РФ начинает течь наследующий день
после календарной даты размещения текста судебного акта в информационном ресурсе Картотека арбитражных дел. Вопросы к теме 11:
1. Что такое упрощенное производство
2. Перечислите виды производств, дела которых могут быть рассмотрены в упрощенном порядке.
3. От каких критериев зависит возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства
4. Какие процессуальные правила не применяются при рассмотрении дел в упрощенном порядке
5. Можно ли говорить о том, что в упрощенном производстве стадия подготовки дела отсутствует
Тема 12. Приказное производство. Ст. 229.2 АПК РФ содержит исчерпывающий перечень требований, по которым может быть выдан судебный приказ, принимая во внимание разъяснения
ВС РФ. Лицо, обращающееся за судебной защитой, свободно в выборе способа защиты права, но несвободно в выборе процессуального порядка. Процессуальная форма императивна, и выбор вида судебного производства не зависит от воли лица, обращающегося в суд, 34]. Поэтому определенные в ст. 229.2 АПК РФ отдельные категории дел могут быть рассмотрены только в порядке приказного производства. В случае коллизии сокращенных процессуальных форм законодатель ориентирует на приоритет приказного производства перед упрощенным. Так, требования о взыскании денежных средств, по которым может быть выдан судебный приказ, подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства только в случаях, если в принятии заявления о выдаче судебного приказа поданным требованиям было отказано или судебный приказ был отменен. Форма обращения в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа, как и форма прилагаемых к заявлению документов, может быть письменной или электронной. В свою очередь, электронная форма подразделяется на форму электронного документа и форму электронного образа документа. Порядок подачи в арбитражные суды документов в электронной форме утвержден Приказом Судебного департамента при ВС РФ. Порядок исполнения вступившего в законную силу судебного приказа аналогичен порядку исполнения судебного решения. Судебный приказ может быть исполнен в разных формах. Во-первых, в форме принудительного исполнения путем предъявления приказав ФССП России. Во-вторых, в форме бюджетного исполнения в порядке ч. 1 ст. 242.1, гл. 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерацией в случае, если судебный приказ содержит указание на обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ. В-третьих, в форме частно-денежного исполнения посредством предъявления судебного приказав банк или иную кредитную организацию, в которой открыты счета должника. Поскольку судебный приказ является исполнительным документом, по общему правилу исполнительный лист на его исполнение не выдается. В тоже время на основании судебного приказа может быть оформлен исполнительный лист на взыскание государственной пошлины (в случае взыскания таковой в доход бюджета, который направляется арбитражным судом на исполнение судебному приставу-исполнителю, асам судебный приказ выдается взыскателю для дальнейшего предъявления его к исполнению (ч. 8 ст. 229.5 АПК РФ. По ходатайству взыскателя судебный приказ может быть направлен для исполнения непосредственно арбитражным судом (ч. 3 ст. 319 и ч. 6 ст. 229.5 АПК).
В отношении исполненного судебного приказа возможен поворот исполнения. Основанием для поворота исполнения является отмена судебного приказав том числе судом, его вынесшим. В последнем случае поворот исполнения может быть осуществлен при условии, что на момент подачи заявления о повороте исполнения или при его рассмотрении судом не возбуждено производство по делу на основании поданного взыскателем искового заявления (ст. 325 АПК РФ. Вопрос о повороте исполнения судебного приказа рассматривается арбитражным судом в порядке, предусмотренном ст. 326 АПК РФ. Требования, по которым может быть выдан судебный приказ в арбитражном процессе, определены законодателем в виде исчерпывающего перечня. Эти требования должны быть бесспорными, денежными, и их размер не должен превышать установленного законом лимита. Требование о взыскании денег по договору может быть квалифицировано как бесспорное, если оно подтверждено письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает у арбитражного суда сомнений. Наличие договорных отношений между взыскателем и должником может подтверждаться не только письменным договором, составленным в виде отдельного документа, подписанного сторонами, но и другими документами, подтверждающими наличие обязательства. Механизм выдачи судебного приказа охватывает достаточно широкий круг дел, в частности, это могут быть дела по основанным на договоре требованиям о взыскании задолженности, в том числе по оплате нежилого помещения и коммунальных услуг, по оплате услуг телефонной связи или иных видов связи, требования о взыскании обязательных платежей и взносов, в том числе с членов потребительских кооперативов, с товариществ собственников недвижимости, связанных, например, с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме и оплатой коммунальных услуги др. Бесспорность требования, основанного на опротестованном векселе, подтверждается самим фактом совершения нотариального протеста, поскольку нотариальный протест векселя — это акт официального (публичного) удостоверения ряда юридических фактов вексельного права. О наличии спора оправе при рассмотрении заявления о выдаче судебного приказана взыскание обязательных платежей и санкций свидетельствует обжалование должником вынесенного по результатам налоговой проверки решения налогового органа (территориальных органов Пенсионного фонда РФ и или) Фонда социального страхования РФ) в вышестоящий орган в порядке подчиненности. Независимо от результатов рассмотрения жалобы в административном порядке этот факт является препятствием для выдачи судебного приказа. В тоже время представление должником возражений в налоговый орган входе налоговой проверки, предшествовавшей взысканию обязательных платежей и санкций в судебном порядке, само по себе не свидетельствует о невозможности рассмотрения требований, заявленных налоговым органом на основании
налогового решения, вынесенного по результатам такой проверки, в порядке приказного производства. Оценка требований на предмет их бесспорности осуществляется арбитражным судом как на стадии возбуждения приказного производства, таки на стадии рассмотрения заявления о выдаче судебного приказав частности, при поступлении до вынесения судебного приказа возражений должника. При отсутствии возражений должника, предъявленных до вынесения судебного приказа, само по себе истечение срока исковой давности по заявленному гражданско-правовому требованию, а также предъявление требования о досрочном возврате суммы долга, не соединенного с заявлением о расторжении договора, не является препятствием для вынесения судебного приказа. В тоже время если до вынесения судебного приказав арбитражный суд поступят возражения должника, мотивированные пропуском срока исковой давности, то судебный приказ не может быть вынесен, в этом случае следует применять норму пили п. 3 ч. 3 ст. 229.4
АПК РФ по аналогии процессуального закона. Под денежными суммами, которые подлежат взысканию в порядке приказного производства, понимаются суммы основного долга, а также начисленные на основании ФЗ или договора суммы процентов и неустоек (штрафа, пени, суммы обязательных платежей и санкций. Денежные требования, подлежащие рассмотрению в порядке приказного производства, могут возникать как из частных, таки из публичных правоотношений (например, требования о взыскании обязательных платежей и санкций. Не могут быть рассмотрены в порядке приказного производства
- дела о привлечении к административной ответственности, в том числе по составам административных правонарушений, ответственность за которые предусматривает денежную санкцию (например, административный штраф, независимо от вида и размера санкции данная категория дел подлежит рассмотрению в порядке § 1 гл. 25 АПК РФ
- денежные требования о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением договора
- требования о компенсации морального вреда
- требования, сопряженные с признанием сделки недействительной или с требованием о расторжении договора
- требования кредиторов по денежным обязательствами требования об уплате обязательных платежей, предъявленные в арбитражный суд после введения в отношении должника процедур банкротства (за исключением текущих требований, поскольку такие требования подлежат предъявлению только в рамках дела о банкротстве. При оценке размера заявленных в порядке приказного производства требований на предмет их соответствия законодательно установленным лимитам необходимо принимать во внимание следующее.
Размер взыскиваемой суммы определяется взыскателем на момент обращения в суд исходя из совокупности всех составляющих структуры заявленного требования (основной долг, законные или договорные проценты и неустойки штрафы, пени, обязательные платежи и санкции и т.д.) и указывается в заявлении о выдаче судебного приказа. Если заявленное взыскателем требование адресовано нескольким лицам, являющимся солидарными должниками (например, к заемщику и поручителю по кредитному договору, либо водном заявлении, поданном взыскателем, указано несколько требований (например, о взыскании суммы основного долга и неустойки, установленным пределам должен соответствовать общий размер заявленных требований. При предъявлении требования, основанного на обязательстве, в котором участвуют долевые должники (например, сособственники жилого или нежилого помещения, установленному пределу размера требований должны соответствовать каждое из предъявленных требований в отдельности. В случае несоответствия размера требований установленному пределу в принятии заявления о выдаче судебного приказа должно быть отказано по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 3 ст. 229.4 АПК РФ. Судебный приказ не может быть обжалован в суд апелляционной инстанции, но может быть пересмотрен в кассационном порядке. Правом подачи кассационной жалобы обладают должники взыскатель, а также лица, не участвовавшие в приказном производстве, если судебным приказом разрешен вопрос об их правах и обязанностях (например, если судебный приказ влечет или может повлечь необоснованное увеличение кредиторской задолженности в ущерб конкурсной массе в деле о банкротстве. Кассационная жалоба рассматривается по правилам гл.
35 АПК РФ с учетом особенностей, установленных ст. 288.1 АПК РФ. В структуре судебных актов принято выделять вводную, описательную, мотивировочную и резолютивную части. Специфика структуры судебного приказа состоит в отсутствии описательной части. Во вводной части судебного приказа указываются сведения, перечисленные в п. п. 1 - 4 ч. 1 ст. 229.6 АПК РФ, при этом сведения о дате и месте рождения, а также о месте работы должника указываются в судебном приказе только в том случае, если эти сведения известны взыскателю и изложены им в заявлении о выдаче судебного приказа. Если вместе с заявлением о выдаче судебного приказа взыскателем подавалось ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от ее уплаты, то об удовлетворении такого ходатайства арбитражным судом также указывается во вводной части судебного приказа. В судебном приказе должны быть указаны нормативные основания для его вынесения. Следует согласиться с высказанным в литературе мнением, что в сущности это мотивировочная часть судебного приказа, только в весьма усеченном виде, без фактологического и правового анализа.
В случае выявления недостатков содержания судебного приказав виде описок, опечаток, арифметических ошибок, не изменяющих его по существу, арбитражный суд полномочен исправить такие описки, опечатки или арифметические ошибки без проведения судебного заседания и вызова взыскателя и должника. Определение об исправлении описок, опечаток, арифметических ошибок может быть обжаловано одновременно с судебным приказом. Вопросы к теме 12:
1. Сформулируйте понятие судебный приказ.
2. Назовите особенности его содержания.
3. Перечислите требования, по которым может быть выдан судебный приказ с учетом новелл процессуального законодательства.
4. По каким основаниям может быть возвращено заявление о выдаче судебного приказа
Практическое задание к модулю
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
II.«Производство (исковое производство) в суде первой инстанции №1. Является ли обязательным раскрытие доказательств сторонами и какие последствия наступают в случае отсутствия раскрытия доказательств
№2. Как должен поступить судья при выявлении ненадлежащего истца
№3. Что понимается под административными и иными публичными правоотношениями
№4. В какой момент суд должен разрешить ходатайство о восстановлении пропущенного срока, установленного для обращения к суду по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений
№5. Кто может инициировать замену стороны правопреемником - сам правопреемник или выбывающая из процесса сторона
№6. Истец в исковом заявлении указал на необходимость привлечения к делу третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора. Обязан ли суд привлечь указанное лицо в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора
№7. В систему арбитражных судов в Российской Федерации входят
1. международный коммерческий арбитражный суд
2. арбитражные суды субъектов Российской Федерации
3. районные суды
4. Суд по правам на недвижимое имущество.
№8. Дело принято арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил компетенции. Стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств. В этом случае суд может
1. передать дело на рассмотрение вышестоящего суда
2. передать дело на рассмотрение другого суда того же уровня
3. оставить заявление без рассмотрения
4. возвратить исковое заявление №9. Заместитель прокурора, участвующий в арбитражном процессе, является
1. сотрудником аппарата суда
2. лицом, содействующим осуществлению правосудия
3. лицом, участвующим в деле
4. арбитражным заседателем

№10. К судебным издержкам поиску, носящему имущественный характер, не относятся
1. денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям
2. проценты за пользование чужими денежными средствами
3. расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте
4. расходы на оплату услуг представителей №11. По общему правилу срок рассмотрения дела и принятия решения
1. устанавливается судебным составом
2. не должен превышать месяца со дня вынесения определения суда о назначении дела к судебному разбирательству
3. не должен превышать трех месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд
4. устанавливается председателем соответствующего суда №12. Комплексная экспертиза
1. проводится только при не достижении сторонами мирового соглашения
2. проводится не менее, чем двумя экспертами одной специальности
3. проводится не менее, чем двумя экспертами разных специальностей
4. проводится только по делам особого производства При вступлении в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,
1. рассмотрение дела производится с самого начала
2. рассмотрение дела может быть продолжено только коллегиально
3. рассмотрение дела продолжается
4. производство по делу прекращается Виды судебных актов арбитражного суда первой инстанции
1. только судебный приказ и решение
2. только определение и решение
3. судебный приказ, решение и определение
4. представление, определение и решение Обязанность арбитражного суда освободить участников дела от доказывания, имеющих значение для дела обстоятельств, возникает в отношении
1. обстоятельств, признанных арбитражным судом общеизвестными
2. обстоятельств, признанных стороной, несмотря на заблуждение
3. обстоятельств, установленных вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда с участием тех же лиц
4. обстоятельств, подтвержденных нотариусом при совершении нотариального действия, несмотря на отмену нотариального акта.
№16. Из указанных принципов арбитражного судопроизводства конституционным является
1. состязательность
2. непосредственность судебного заседания

3. принцип национального языка судопроизводства
4. принцип сочетания письменного и устного начал в судопроизводстве
Модуль 3. Особенности производства по отдельным категориям дел. Тема 13. Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Согласно статистики споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, колеблются в пределах 40% от общего объема ежегодно разрешаемыми арбитражными судами споров. К основным категориям таких споров относятся споры об административных правонарушениях налоговые, таможенные, антимонопольные споры споры в отношении решений, действий (бездействия, актов административных органов, судебного пристава- исполнителя о государственной регистрации о создании, реорганизации и ликвидации организаций и другие споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда. Например, ст. 80 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ Об охране окружающей среды. Кроме особенностей, установленных законодателем для вышеуказанных категорий дел, не осталась в стороне и высшая судебная инстанция, в частности было принято Постановление Пленума от 27.09.2016 № 36[49]. Суд по интеллектуальным правам в силу ст. ст. 43.2, 43.4 ФКЗ Об арбитражных судах является специализированным арбитражным судом, рассматривающим в пределах своей компетенции в качестве суда первой и кассационной инстанций дела по спорам, связанным с защитой интеллектуальных прав. Ив частности, в данный суд поступают обращения от заинтересованных лиц в форме заявления о признании соответствующего нормативного правового акта недействующим. Оспаривание нормативного правового акта допускается в период его действия. В случае если водном заявлении соединено несколько требований, связанных между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам (ч. 1 ст. 130 АПК РФ, одно из которых подлежит рассмотрению Судом по интеллектуальным правам, а другое - иным арбитражным судом первой инстанции, дело рассматривается Судом по интеллектуальным правам в силу п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 23.04.2019 № 10[40] и Постановление Пленума
ВС РФ от 25.12.2018 № 50[41]. Требования к заявлению о признании нормативного правового акта недействующим
Общие требования к форме заявления о признании нормативного правового акта недействующим, приложения к нему предусмотрены в ст. ст. 125, 126 АПК. Заявление должно быть изложено в письменной форме и подписано с указанием даты внесения подписей заявителем и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд. Заявление адресуется суду. Заявление, документы сторон по делу, определения, решение могут быть выполнены в форме электронных документов (более подробно см. Постановление Пленума ВС РФ от 26.12.2017 № 57[42], Приказ Судебного департамента при ВС РФ от 28.12.2016 № 252[181].
Интересной особенностью введения ст. 195.1 АПК РФ в 2016 годы было вызвано Постановлением КС РФ от 31.03.2015 № П. Вышеуказанная норма является дополнительной гарантией судебной защиты нарушенных прав в том случае, если акт федерального органа исполнительной власти по формальным признакам не выглядит нормативным, нов тоже время квалифицируется в качестве обязывающего предписания общего характера, содержит разъяснения законодательства и обладает нормативными свойствами (неоднократность применения в отношении неопределенного круга лиц. Другими словами, внутриведомственный акт по разъяснению нормативных положений через его применение становится обязательным для неопределенного круга лиц. Такой акт не является допустимыми может существовать только в виде нормативного правового акта как по форме, таки по содержанию. Основной акцент при рассмотрении дел об оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами заключается в том, что суд устанавливает, обладает ли такой акт нормативными свойствами, применяется ли он в отношении неопределенного круга лиц и соответствует ли разъясняемым им нормативным положениям. Соответственно, по результатам рассмотрения суд принимает решение о признании оспариваемого акта полностью или в части не обладающим нормативными свойствами и соответствующим разъясняемым им нормативным положениям, о признании оспариваемого акта полностью или в части несоответствующим разъясняемым им нормативным положениям, устанавливающим непредусмотренные разъясняемыми нормативными положениями общеобязательные правила, распространяющиеся на неопределенный круг лиц и рассчитанные на неоднократное применение, и о признании этого акта недействующим полностью или в части. Ст. 196 АПК РФ предусматривает правило об опубликование решения Суда по интеллектуальным правам по делу об оспаривании нормативного правового акта или по делу об оспаривании акта, обладающего нормативными свойствами и тут возникает вопрос о том, что подлежит опубликованию (решение или сообщение о его принятии, если судебное заседание было закрытым, разрешается судом с учетом конкретных обстоятельств дела. Направление судебного решения изданию осуществляется письмом. Соответствующее издание не может отказать в опубликовании судебного решения. Незамедлительным следует считать опубликование в ближайшем номере после поступления решения суда. Такими изданиями являются Российская газета, Официальный интернет- портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), отраслевые СМИ. Вопросы к теме 13:
1. Назовите сущность и основные черты производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.
2. Перечислите дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.
3. Перечислите процессуальные особенности порядка обращения в суд, рассмотрения и разрешения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.
4. Назовите особенности распределении обязанностей по доказыванию
Тема 14. Дела особого производства. Нормативное указание о рассмотрении дел особого производства в арбитражном процессе по общим правилам искового производства с определенными особенностями (ч. 1 ст. 263 ГПК РФ, ч. 1 ст. 217 АПК РФ) и необходимо сразу сделать оговорку в отношении некоторой противоречивости использования выражения дела особого производства в арбитражном процессе. Несмотря на то, что законодатель в АПК РФ неоднократно оперирует термином особое производство - применительно к средствам обращения в суд (ч. 4 ст. 4
АПК РФ, к определению перечня дел, не подлежащих рассмотрению с участием арбитражных заседателей (ч. 3 ст. 17 АПК РФ, о компетенции арбитражного суда в отношении дел особого производства (ст. 30 АПК РФ, к составу лиц, участвующих в деле (ст. 40 АПК РФ, - этот вид производства таки не получает окончательного оформления и не институционализируется в качестве вида, поскольку существует в данном кодексе на правах отдельной категории дел, что следует как из наименования соответствующей главы 27 Рассмотрение дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение АПК РФ, таки из ее размещения в структуре данного кодекса, а именно в разд. IV Особенности производства в арбитражном суде по отдельным категориям дел АПК РФ. Правовая природа дел особого производства, раскрываемая через особенности предмета судебной защиты, отсутствие спора оправе, субъектный состав и другие компоненты, накладывает серьезный отпечаток на доказательственную деятельность по таким делам. Одной из главных особенностей доказывания в делах особого производства является то, что арбитражному суду принадлежит активная роль в сфере доказательственной деятельности. Поэтому моменту положение суда сопоставимо с положением суда по делам административного судопроизводства ив нормативной регламентации рассмотрения последних КАС РФ и АПК РФ прямо указывают на возможность суда истребовать доказательства по собственной инициативе в целях правильного рассмотрения дела (ч. 2 ст. 14 КАС РФ, ч. 5 ст. 66
АПК РФ. Активность суда в доказывании по делам особого производства претендует на роль общего правила, относящегося ко всем категориям гражданских дел, рассматриваемых в подобном порядке. В абз. 3 п. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г.
№ 11[78] сформулирован тезис следующего содержания По делам особого производства не исключается право суда истребовать доказательства по собственной инициативе, заметим, что изданного пункта Постановления неясно, претендует ли правило, предлагаемое Верховным Судом РФ, на роль общего правила, применимого ко всем категориям дел особого производства, или речь идет о конкретном примере, для которого сформулирован общий тезис. Полагаем, что правилу о возможности суда истребовать доказательства по делам особого производства по собственной инициативе должен быть придан общий характер. Активная роль арбитражного суда в доказывании по делам особого производства проявляется также в том, что орган судебной власти обязан поставить на обсуждение определенные группы фактов и добиться их
установления. Установление подобных групп фактов связывается с самой возможностью рассмотрения судом дела особого производства. Нет никаких сомнений в том, что выявление подобных фактов является прямой обязанностью суда, разумеется, что лица, участвующие в деле, не лишены права ссылаться и доказывать данное обстоятельство. Установление круга заинтересованных по делу лиц, как потенциально способных к заявлению обнаружению) правового спора, также относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по инициативе суда. Факты, которые необходимо установить, могут относиться и к другим аспектам дела особого производства. Так, например, можно отметить, что ч. 3 ст. 221 АПК РФ вменяет арбитражному суду в обязанность при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, проверить, установить, выяснить, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта не возникли споро праве. Выполнение всех этих задач требует обращения к содержанию ряда доказательств, которые могут и отсутствовать у арбитражного суда, а лица, владеющие указанными доказательствами, могут быть не заинтересованы в их представлении. В данной ситуации для выполнения задач, возложенных на арбитражный суд законом, он не должен быть лишен права истребования доказательств по собственной инициативе. По делам особого производства правило об истребовании судом доказательств по собственной инициативе может выступать как необходимость арбитражного суда побудить других лиц к совершению действий, направленных на получение и представление определенных доказательств. В арбитражном процессе особое производство исчерпывается только одной категорией дел - делами об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и выделяемая закономерность могла бы приобрести актуальность для сферы экономического правосудия при условии восприятия предложений ученых о расширении состава дел особого производства в арбитражном процессе, в частности, за счет изъятия ряда дел особого производства из гражданского процесса и передачи их введение арбитражных судов. Например, по заявлениям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам о признании имущества бесхозяйным в случае, когда заявителем выступает юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, что, впрочем, выступает не в качестве самоцели, а служит логическим результатом последовательного применения основных критериев подведомственности. Заинтересованные лица, привлеченные судом к участию в деле, доказывают по общим правилам (ч. 1 ст. 65 АПК РФ) факты, на которые они ссылаются в обоснование своих возражений против (или доводов в поддержку) заявления по делу особого производства. Активность суда, которой мы посвятили выше несколько тезисов, нисколько не опровергает обязанности заявителя доказать факты, на которые он ссылается в обоснование своих требований. Как ив исковом производстве, заявитель не может бездействовать, перекладывая свои обязанности в сфере доказывания на суд, под страхом того, что ему будет отказано в удовлетворении заявления.
Однако по делам особого производства отдельные утверждения или возражения заинтересованных лиц зачастую не требуют представления доказательств в их обоснование и могут вызвать определенные правовые последствия, даже не будучи доказанными лицом, выдвинувшим такие возражения. Ч. 4 ст. 221 АПК РФ в этом плане оказывается достаточно точной если входе судебного разбирательства по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, выяснится, что возник споро праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, без рассмотрения. Таким образом, закон не требует, чтобы наличие спора оправе было с необходимостью доказано заинтересованным лицом для констатации спора оправе достаточно будет утверждения заинтересованного лица об этом обстоятельстве, которое позволило бы сделать предположительный вывод о наличии спора. Иными словами, имеющиеся обстоятельства дела не должны исключать вероятность спора оправе. Доказывание наличности спора оправе, его качеств, участвующих в нем субъектов, других характеристик должно происходить уже в исковом производстве и должно быть направлено на разрешение спора. Даже если предположить, что суд бездоказательно признал наличие спора оправе, процедура искового производства будет способна обеспечить наиболее универсальную защиту прав и законных интересов лиц, в действительности призванных быть субъектами особого производства. Иное могло бы привести к ситуации, при которой суд (арбитражный суд) вынуждался бык рассмотрению спорного дела в особом порядке, только в силу того, что заинтересованное лицо не сумело доказать наличие спора оправе. В связи с изложенным полагаем возможным выдвинуть тезис, согласно которому заинтересованное лицо, утверждающее наличие спора оправе по делу особого производства, вправе, ноне обязано представлять доказательства в обоснование спора оправе, не опасаясь того, что суд продолжит рассмотрение спорного дела в порядке особого производства. В широком смысле основанием для обращения к процедурам доказывания по делу особого производства выступает объективная недостаточность познавательных (доказательственных) возможностей несудебных органов, отказавших заявителю в установлении или подтверждении некоего юридического факта. Разумеется, что непосредственным основанием для применения положений норм доказательственного права (стартом доказательственной деятельности) выступает возбуждение дела особого производства по заявлению заинтересованного лица. Однако несложно сделать вывод о том, что доказательственная деятельность суда по делу особого производства в каждом конкретном случае призвана восполнить деятельность органов, на которых лежит функция по установлению, удостоверению, регистрации юридических фактов. Принято выделять следующие свойство судопроизводства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, как компенсационность, понимая под ним то обстоятельство, что исследуемая категория дел либо компенсирует ошибки законодателя при определении порядка установления или регистрации юридических фактов, либо компенсирует деятельность административных органов в случаях, когда регистрация юридических фактов становится невозможной. Арбитражный суд, приступая к рассмотрению дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, должен удостовериться в
том, что соответствующий орган отказал лицу в восстановлении или в выдаче документов, подтверждающих факт по делу о внесении изменений или исправлений в записи актов гражданского состояния суд должен убедиться в наличии оснований для внесения соответствующих изменений или исправлений по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении суд также определяет наличие оснований для совершения действия или отказав его совершении. Бездействие определенного органа власти в части установления (подтверждения) юридического факта, бездействие загса или нотариуса в части совершения требуемых действий может быть продиктовано недостаточностью известных им сведений, дающих основание для совершения определенных действий. В связи с этим задача суда по таким делам заключается не в проверке законности произведенного отказа, а в использовании своих доказательственных возможностей для установления наличия оснований совершения юридически значимых действий соответствующим органом. Одно из направлений деятельности арбитражного суда в сфере доказывания по делам особого производства — это противодействие возможной недобросовестности заявителей. В литературе указывается, что в делах особого производства создается благоприятная почва для необоснованного получения материальных благ и выгод, чему способствует ряд факторов, главный из которых состоит в том, что рассматриваемому виду производства свойственна односторонность, заключающаяся в отсутствии ответчика. Так, в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 г. № 9 О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение высшая судебная инстанция страны специально ориентировала нижестоящие суды на то, чтобы пресекать попытки отдельных лиц использовать судебный порядок установления фактов в целях последующего неправомерного получения льгот и иных имущественных выгод. Многие приводимые Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ в информационном письме от 17 февраля 2004 г. № 76[167] примеры юридических фактов, установления которых заявители добивались от арбитражных судов (например, факт исполнения обязанности по уплате налога, факт незаключенности договора, красноречиво свидетельствуют о том, что лица пытались избрать обходной путь для получения выгодного юридического результата, тогда как на прямом (и законном) пути их подстерегали бы серьезные проблемы. В литературе неоднократно указывалось на жесткую зависимость дел особого производства от исторических событий эпохи. Суд зачастую вынужден преодолевать объективную неполноту доказательств, вызванную отсутствием потерей, уничтожением) архивов, в следствии войны или революции, разрушающими порядок в обществе ив том числе негативно влияющими на сохранность различных документов. Как известно, прошедший XX в. был богат на события такого рода. От этих сложностей во многом оказались избавлены арбитражные суды, что связано с временем их создания (как органов судебной власти) и с особенностями компетенции, определяющей круг юридических фактов, подлежащих установлению (ч. 2 ст. 218 АПК РФ. Во-первых, деятельность организаций в гораздо большей степени формализована, чем деятельность граждан, и, как правило, юридическая фиксация такой деятельности является непросто более вероятной, а выступает как необходимое условие ее осуществления (например,
осуществление предпринимательской деятельности без регистрации образует состав преступления, предусмотренный ст. 171 УК РФ. Во-вторых, многие юридические факты, установление которых отнесено к компетенции арбитражных судов, связаны с новыми формами хозяйствования, зародившимися чуть более 25 лет назад в связи с проводимыми экономическими реформами, допустившими свободное осуществление предпринимательской деятельности и обусловившими все сопутствующие явления (лицензирование, возможность наделения имуществом определенных хозяйствующих субъектов и др. Возникновение правовой неопределенности в существовании таких фактов маловероятно. В-третьих, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности действуют специальные системы учета и регистрации юридических фактов, не позволяющие юридически значимым обстоятельствам пребывать в состоянии неопределенности. В- четвертых, объективной причиной сложившейся ситуации выступают также присущие предпринимательской деятельности динамизм и конкуренция, не допускающие существования субъектов и объектов права вне какого-либо определенного правового статуса. Возможно, что перечисленными факторами и объясняется наметившаяся тенденция к уменьшению числа дел рассматриваемой категории в практике арбитражных судов такс г. количество дел данной категории уменьшилось более чем в три раза. Доказательственная деятельность суда и сторон по делам особого производства (прежде всего об установлении фактов, имеющих юридическое значение) часто заходит в тупик в связи стем, что архивы не располагают необходимой доказательственной информацией. В результате перед судом возникает дилемма воспроизвести в отрицательном для заявителя решении архивный ответ о том, что информация, документы отсутствуют, не сохранились, и соответственно отказать в требовании либо взять за основу другие доказательства, прежде всего показания свидетелей, приглашенных заявителем, и удовлетворить заявленные требования. Первый путь чреват тем, что пострадают законные интересы заявителя, на которого нельзя всецело возлагать вину за несохранность документации второй путь может привести к вынесению необоснованного решения, тем более что допрошенные в судебном заседании свидетели (как правило, родственники заявителя различных степеней родства) не являются современниками и очевидцами имевших место фактов, а знают об их существовании от предыдущих поколений. Вероятно, что при оценке доказательств по таким делам суд обязан обнаружить, с одной стороны, известное критичное отношение к неполноте доказательств по делу, нос другой стороны, не лишить заявителя шансов на судебную защиту только лишь в силу объективной несохранности доказательств. Для этого орган судебной власти должен мобилизовать все имеющиеся у него и перечисленные выше доказательственные возможности по делам особого производства. Однако вряд ли можно полностью согласиться с предлагаемой в литературе моделью сотрудничества суда и заявителя по делу особого производства, при котором суд оказывает заявителю всемерное содействие в получении доказательств по делу особого производства. Действительно, заявитель, может быть, отчасти и не виноват в отсутствии документов, подтверждающих устанавливаемый факт, однако данный вывод не является безусловным для всех встречающихся на
практике ситуаций, поскольку возможно, что он сам не позаботился о сохранении документов или об их своевременном получении. Вопросы к теме 14:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
1. Сформулировано ли легальное определение дел особого производства
2. Что произойдет, если входе рассмотрения дела об установлении юридического факта будет установлено, что возник споро оправе. Назовите лиц, участвующих в деле при рассмотрении дел особого производства.
4. Кто вправе привлекать заинтересованных лиц в делах особого производства
Тема 15. Производство по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок в арбитражном суде.
В контексте анализируемых норм гл. 27.1. АПК РФ рассматриваются два аспекта защиты гражданских (в широком смысле) прав 1) право на рассмотрение дела судом в разумный сроки) право на исполнение судебного акта в разумный срок. Для Российской Федерации как участницы Европейской конвенции оправах человека особое значение приобрело приведение процессуального законодательства в соответствие с положениями п. 1 ст. 6 и п. 1 ст. 35 Конвенции, а также сих толкованием ЕСПЧ:
- каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях. имеет право на справедливое. разбирательство дела в разумный срок (п. 1 ст. 6 данной Конвенции
- суд (ЕСПЧ) может принимать дело к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты, как это предусмотрено нормами международного права, ив течение шести месяцев с даты вынесения национальными органами окончательного решения по делу (п. 1 ст. 35 данной Конвенции. Понятие разбирательство дела в разумный срок исходит из практики ЕСПЧ. Одним из самых распространенных оснований для установления факта нарушения ст. 6 Конвенции является то, что продолжительность судебного разбирательства выходит за пределы разумного срока. Согласно выработанной ЕСПЧ позиции начальным моментом течения срока считается момент возбуждения гражданского дела в суде, а конечный момент связывается с исполнением принятого по делу окончательного решения. Как указывает ЕСПЧ, право на обращение в суд, закрепленное в п. 1 ст. 6 Конвенции, было бы иллюзорным, если бы внутринациональная система права договаривающегося государства допускала, чтобы окончательное обязательное решение суда оставалось бездействующим, нанося ущерб одной из сторон. Исполнение решения, вынесенного судом, должно, таким образом, рассматриваться как неотъемлемая часть судебного разбирательства по смыслу ст. 6 Конвенции. В акте по делу «Бурдов против России ЕСПЧ указывает, что немыслимо, что пункт 1 статьи 6 Конвенции, детально описывая процессуальные гарантии сторон - справедливое, публичное и проводимое в разумный срок разбирательство, - не предусматривал бы защиты процесса исполнения судебных решений толкование ст. 6 Конвенции исключительно в рамках обеспечения лишь права на обращение в суди порядка судебного разбирательства, вероятнее всего, привело бык ситуациям, несовместимым с принципом верховенства права (п. 34 Постановления ЕСПЧ от 07.05.2002 по существу ив отношении справедливой компенсации по делу «Бурдов (Burdov) против России (жалоба № 59498/00)[244]). При толковании понятия разумный срок ЕСПЧ использует следующие критерии
- сложность дела
- последствия несоблюдения разумного срока для заявителя

- оперативность работы внутригосударственных органов
- собственное поведение заявителя. Очевидно, данные критерии нашли свое отражение в содержании гл. 27.1
АПК РФ. Другим важнейшим аспектом защиты прав, бесспорно, является право на исполнение судебного акта в разумный срок. Данное право также рассматривается как составная часть права на справедливое судебное разбирательство, поскольку без эффективно действующего механизма исполнения судебных актов и актов иных юрисдикционных органов не приходится говорить об эффективности системы судопроизводства в целом. Арбитражный суд, рассматривая дело и принимая по нему решение, должен учитывать практику ЕСПЧ. В данной связи судья должен обладать необходимой для этого информацией, следить за решениями ЕСПЧ, принимаемыми как против Российской Федерации, таки против других стран. Источники получения данной информации разнообразны - от интернет-ресурсов и существующих в РФ электронных справочно-информационных систем до информации, получаемой от участников арбитражного процесса. В случае владения арбитражным судьей английским, французским или немецким языком возможно получение информации о решениях ЕСПЧ в том числе с официального сайта суда, где, помимо прочего, имеется возможность просмотра видеозаписей проведенных судебных заседаний и онлайн-трансляций судебных процессов. Днем поступления заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок считается день поступления заявления в канцелярию арбитражного суда. Соответствующая дата указывается в регистрационном штампе арбитражного суда, который проставляется в правом нижнем углу свободного от текста поля лицевой стороны первого листа заявления, а при отсутствии свободного поляна другом свободном от текста месте лицевой стороны первого листа документа в силу п. 3.1.5 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций, утв. Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 100[60]. В ст. 222.7 АПК РФ установлен срок на рассмотрение заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, который составляет два месяца со дня поступления заявления вместе с делом в суд. В указанный срок, по смыслу закона, включается срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие судебного акта. В случае существенного нарушения срока на рассмотрение заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок вправе ли соответствующее лицо - заявитель обратиться в компетентный арбитражный суд с самостоятельным заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в отношении рассмотренного дела о компенсации В силу логики законодателя, изложенной в гл. 27.1 АПК РФ, вопрос о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть поставлен только в отношении производства в судах первой и апелляционной инстанций. Арбитражный суд округа, рассматривающий дело в
порядке кассационного производства, не вправе проверять правомерность действий того же суда, рассматривавшего дело о компенсации за нарушение права на судопроизводство. Ст. 222.8 АПК РФ устанавливает ряд особенностей рассмотрения заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по сравнению с общими правилами искового производства. В частности, заявление рассматривается по общим правилам искового производства, предусмотренным
АПК РФ, с учетом особенностей, предусмотренных гл. 27.1 АПК РФ. Особенности рассмотрения дела о присуждении компенсации заключаются в следующем
1) компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, независящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых приданных условиях обстоятельств непреодолимой силы
2) нарушение установленных законодательством РФ сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок
3) присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц
4) присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не препятствует возмещению вреда в соответствии сост. ст. 1069, п. 4 ст. 1 1070 ГК РФ
5) присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за указанные нарушения
6) органы, которые в соответствии сданным Законом уполномочены от имени Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования на исполнение решений суда, арбитражного суда о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, имеют право предъявить регрессное требование к органу или должностному лицу, по вине которого допущено такое нарушение. Следовательно, соответствующее лицо может быть привлечено в процесс и факты, установленные решением суда по делу, будут в дальнейшем иметь преюдициальное значение. Входе подготовки дела судья арбитражного суда единолично решает задачи, стоящие перед арбитражным судом входе подготовки дела к судебному разбирательству (ст. 133 АПК РФ, определяя, в частности, круг лиц, заинтересованных в исходе дела. Прежде всего речь идет о правильном определении органов, организаций и должностных лиц, которые не исполнили
судебный акт в разумный срок. Так, к таким субъектам можно отнести органы принудительного исполнения, на которые по законодательству РФ возложены обязанности по своевременному и правильному исполнению требований, заложенных в исполнительных документах, а также организации, на которые может быть возложена обязанность по исполнению требований судебного акта (ст.
222.1 АПК РФ. Арбитражный суд обязывает заинтересованных лиц, которых он привлекает к участию в деле, представить свои объяснения, возражения и (или) доводы в тот срок, который установит сам суд. При этом данное требование закона касается только дел по требованиям о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный сроки не относится к судьям, нарушившим право на судопроизводство в разумный срок. Нарушение требования о предоставлении объяснений, возражений и (или) доводов в указанный судом срок является основанием для наложения на соответствующего субъекта судебного штрафа в порядке и размере, которые установлены гл. 11 АПК РФ. Исходя из практики судопроизводства в арбитражных судах РФ, представляется, что данные объяснения, возражения и (или) доводы должны содержаться в отдельном документе - отзыве на заявление. Данный отзыв должен отвечать общим требованиям закона (ст. 131 АПК РФ, к нему должны быть приложены необходимые документы, и данный отзыв должен быть направлен всем лицам, участвующим в деле, заблаговременно до дня судебного заседания, а доказательства такого направления должны быть представлены в суд вместе с отзывом. Указанное требование диктуется действием принципа состязательности в арбитражном процессе. Ст. 222.9 АПК РФ содержит указание на процессуальные аспекты вынесения судебного решения по делу и его содержания. С учетом того обстоятельства, что дело о присуждении компенсации рассматривается по общим правилам искового производства, решение поданному делу выносится с учетом положений гл. 20
АПК РФи специфики, предусмотренной в ст. 222.9 АПК РФ. Так, во вводной части судебного решения по делу о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство или права на исполнение судебного акта в разумный срок, согласно ч. 1 ст. 222.9 АПК РФ, должно быть указано, помимо прочих сведений, на
1) наименование лица, подавшего заявление, и его процессуальное положение. В данной связи речь должна идти о процессуальном положении в том судебном деле, относительно которого возникает вопрос о нарушении права на судопроизводство, или в исполнительном производстве, входе которого, по мнению заявителя, было нарушено право на исполнение судебного акта в разумный срок
2) наименование лиц, участвующих в деле, в том числе наименование органа, организации или должностного лица, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта. Речь в данной связи не идет об указании органа или должностного лица, допустивших нарушение права заявителя на судопроизводство в разумный срок
3) требование о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок должно быть выражено в денежной форме.
Положения ст. 222.9 АПК РФ дублируют нормы ч. 2 ст. 170 АПК РФ, однако в последней дополнительно указано, что во вводной части решения должно содержаться указание налицо, которое вело протокол судебного заседания.
3. В описательной части судебного решения по делу о присуждении компенсации должно содержаться следующее
1) сведения о судебных актах, принятых по делу, предмет спора, наименование арбитражного суда, рассматривавшего дело
2) доводы, изложенные в заявлении
3) объяснения лиц, присутствовавших в судебном заседании
4) указание на общую продолжительность судопроизводства по делу или общую продолжительность исполнения судебного акта. В мотивировочной части судебного решения по делу о присуждении компенсации указываются мотивы, по которым присуждается компенсация, или же мотивы, по которым было отказано в ее присуждении. Помимо этого, арбитражный суд должен указать фактические и иные обстоятельства дела, установленные арбитражным судом доказательства, на которых основаны доводы в пользу принятого решения мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил доводы лиц, участвующих в деле законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым судне применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались участники процесса (ч. 4 ст. 170 АПК РФ. Резолютивная часть решения должна содержать указание на присуждение компенсации и ее размер или отказ в присуждении компенсации, а также указание на действия, которые должны осуществить орган, организация или должностное лицо, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта. АПК не содержит указания на то, какие действия должны совершать органы или должностные лица, на которые возложены обязанности по осуществлению судопроизводства в разумный срок. Законом урегулированы вопросы о законной силе судебного решения по делу о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Такое решение вступает в законную силу немедленно после его принятия и подлежит исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ. Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию. С учетом того фактора, что дело о присуждении компенсации рассматривается арбитражным судом округа, фактически решение о присуждении компенсации обжалуется в тот же суд - арбитражный суд округа. Ч. 2 ст. 274 АПК РФ подтверждает данный вывод кассационные жалобы на решения по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок рассматриваются в порядке кассационного производства тем же судом вином составе судей. Вопросы к теме 15. Кто вправе подавать в арбитражный суд заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок Какова специфика разрешения споров о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок

3. Назовите особенности вступления решения суда по делу о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок
Тема 16. Производство по делам о несостоятельности (банкротстве. Хотя дела о несостоятельности (банкротстве) не отнесены АПК РФ к делам особого производства, фактически эти дела рассматриваются арбитражными судами в особом порядке. Связано это стем, что основной целью рассмотрения дело банкротстве является не разрешение спора, а установление факта несостоятельности организаций и граждан и либо определение путей выхода из этой ситуации под контролем арбитражного суда восстановление платежеспособности, либо лишение должника статуса обычного (равноправного) участника правоотношений. Можно сказать, что, рассматривая дела о банкротстве, арбитражный суд прежде всего руководствуется нормами АПК РФ, дополнительно применяя ФЗ О несостоятельности и судебной практикой в частности п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 13.10.2015 № 45: Дела о банкротстве граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. с особенностями, установленными Законом о банкротстве пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 32 Закона и часть 1 статьи 223 АПК РФ, который в системе правового регулирования несостоятельности (банкротства) участников гражданского (имущественного) оборота является специальным.
ФЗ О несостоятельности установлен особый состав лиц, участвующих в деле (отдельно состав лиц, участвующих в арбитражном процессе по делам о банкротстве, расширен состав обеспечительных мер, установлены особые правила подачи заявления в арбитражный суд, в большой степени изменены порядок и содержание подготовки дела к судебному разбирательству и полностью отрегулированы вопросы процессуального обрамления всех процедур банкротства. Коллегиальное (но только в составе профессиональных судей) рассмотрение дела о банкротстве возможно в случаях, установленных ст. 17 АПК РФ
- суд кассационной или надзорной инстанции отменил судебный акт по делу и направил его на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение
- по решению председателя судебного состава в связи сего особой сложностью, принятому на основании мотивированного заявления судьи.
АПК РФ установлен сокращенный срок на обжалование определений, которые выносятся арбитражным судом при рассмотрении дело банкротстве, - 10 дней со дня вынесения. 10-дневный срок установлен для определений, обжалование которых прямо предусмотрено АПК РФ, вышеупомянутом законе о банкротстве ив силу п. 35.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35[68]. Другой порядок (только в суд апелляционной инстанции) и другой срок обжалования - 14 дней определены п. 3 ст. 61 ФЗ О несостоятельности и п. 35.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35[68]. Таким образом, в отличие от других производств арбитражного процесса в
деле о банкротстве могут быть обжалованы практически все определения, выносимые арбитражным судом в письменной форме в виде отдельного судебного акта. Для дело банкротстве характерен особый, специфический состав лиц, участвующих в деле. Касается это и тех лиц, по заявлениям которых может быть возбуждено дело о банкротстве. К ним относятся кредитор, должник, иные заинтересованные лица. Кредитором является лицо, которому должник не уплатил минимально установленную законом денежную сумму в течение определенного срока, обязанность по уплате которой возникла
- из гражданско-правового договора и других оснований, установленных гражданским законодательством (в таком случае кредитор является конкурсным
- из обязанности по уплате обязательных платежей (налогов и обязательных сборов) - таким кредитором является уполномоченный орган
- из обязанности по выплате заработной платы, те. из трудовых правоотношений. Кредитор, исчерпав все возможности получения долга (в том числе путем исполнения решения суда о взыскании с должника долга в процессе исполнительного производства, имеет право обратиться с заявлением о признании должника банкротом. Должником является лицо, физическое или юридическое, не исполняющее денежное или иное обязательство, обязанность по уплате обязательных платежей или по выплате заработной платы. Должник вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом как добровольно (юридическое лицо - на основании решения собственника имущества или органов управления, таки в обязательном порядке в случаях, установленных законом. Под иными заинтересованными лицами понимаются те лица, которые, не являясь кредиторами должника, имеют право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом в силу положений ФЗ о несостоятельности и обладают особым (как правило, имеющим надзорный оттенок) статусом по отношению к должнику, - например, это Банк России по отношению к кредитным организациям (ст. 189.61 ФЗ О несостоятельности, временная администрация и контрольный орган по отношению к финансовым организациям (ст. 183.19 ФЗ О несостоятельности) и т.д. Особенностью дело банкротстве является то, что оно оформляется не по правилам ст. 125 АПК РФ, а в соответствии со специальными нормами ФЗ О несостоятельности, например, его ст. ст. 37, 39, 41. Приложение к заявлению должно состоять из документов, перечисленных в ФЗ О несостоятельности
- для заявления должника - в ст. 38 ФЗ О несостоятельности
- для заявления кредитора (кроме уполномоченного органа) - в ст. 40 ФЗ О несостоятельности
- для заявления уполномоченного органа - в ст. 41 ФЗ О несостоятельности

- для Банка России - в ст. 189.63 ФЗ О несостоятельности
- для контрольного органа финансовых организаций - в ст. 183.22 ФЗ О несостоятельности. Общим с АПК правилом оформления заявлений является только обязанность заявителя, не освобожденного от уплаты государственной пошлины (например, для Банка России в силу подп. 5 п. 1 ст. 333.35 НК РФ, приложить к заявлению доказательства уплаты государственной пошлины либо представить мотивированное ходатайство о предоставлении отсрочки (рассрочки, уменьшения) уплаты госпошлины. Несмотря на то, что дело о банкротстве не является спором, при его рассмотрении возможно и должно приветствоваться арбитражным судом намерение участников дела - кредиторов и должника окончить дело миром. Наиболее часто в делах о банкротстве применяется такая примирительная процедура, как мировое соглашение. В свое время ВАС РФ посвятил немало и ныне действующих обобщений этому вопросу, 81, 162]. Процессуальными особенностями заключения мирового соглашения в деле о банкротстве являются следующие а) мировое соглашение может быть заключено только между должником и большинством кредиторов и уполномоченных органов на основании решения собрания кредиторов. Заключение мирового соглашения между должником и отдельным кредитором (например, обратившимся с заявлением о признании должника банкротом) невозможно, в утверждении такого соглашения судом должно быть отказано б) допускается участие в мировом соглашении третьих лиц (п. 2 ст. 150 ФЗ О несостоятельности. Это, как правило, те лица, которые принимают на себя обязанность уплатить по долгам должника, получая взамен интересующее их имущество должника. Это лица, не являющиеся должниками или кредиторами, их нельзя путать с третьими лицами как участниками арбитражного процесса в соответствии сост. ст. 50, 51 АПК РФ в) мировое соглашение может быть утверждено арбитражным судом только после погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди - из обязательств из причинения вреда жизни или здоровью, из трудовых правоотношений, из правоотношений по защите прав на интеллектуальную собственность (п. 4 ст. 134 ФЗ О несостоятельности. Поскольку требования по текущим платежам удовлетворяются вне очереди (п. 1 ст. 134 ФЗ О несостоятельности, из этого следует, что мировое соглашение может быть утверждено арбитражным судом при отсутствии у должника также долга по текущим платежам г) допускается расторжение мирового соглашения (ст. 164 ФЗ О несостоятельности д) в случае неисполнения мирового соглашения кредитор вправе получить в арбитражном суде исполнительный лист по взысканию оставшихся сумм (ст. 167

ФЗ О несостоятельности. Помимо мирового соглашения, в делах о банкротстве применяются и иные примирительные процедуры, в том числе обращение к медиатору и судебному примирителю (ч. 3 ст. 138 АПК РФ. Вопросы к теме 16.
1. Назовите критерии несостоятельности. Как определяется подведомственность и подсудность дело банкротстве. Особенности возбуждения судопроизводства по делам о банкротстве. Особенности рассмотрения дело банкротстве
Тема 17. Рассмотрение дел по корпоративным спорам. Основополагающим признаком корпоративного спора является связь спора с созданием, управлением или участием в юридическом лице, указанном в ч. 1 ст.
225.1 АПК РФ, - коммерческой организацией, некоммерческой организацией, объединяющей коммерческие организации и или) индивидуальных предпринимателей. В основе квалификации спора как корпоративного находится предметный критерий, основанный на характере и содержании спора, а не субъектный, обусловленный статусом участников дела (являются ли участниками правоотношений, из которых возник спор, юридические лица, индивидуальные предприниматели или граждане. Если спор соответствует признакам корпоративного (подпадает подданный предметный критерий
- он относится к компетенции арбитражного суда независимо от состава участников спора (п. 2 ч. 6 ст. 27 АПК РФ
- исковое заявление (заявление) по спору подается в арбитражный суд по адресу юридического лица, указанного в ч. 4.1 ст. 38 и ч. 1 ст. 225.1 АПК РФ
- дело подлежит рассмотрению с учетом установленных ст. 225.2 АПК РФ особенностей. Приведенный в ч. 1 ст. 225.1 АПК РФ перечень корпоративных споров не носит исчерпывающего характера. Закрепление критериев компетенции корпоративных споров через общие признаки связи с созданием, управлением или участием в юридическом лице направлено на то, чтобы охватить их максимальным образом и обеспечить рассмотрение таких споров в арбитражных судах. Данные критерии также позволяют охватить споры с учетом динамики правоотношений, из которых они возникли. В частности, под критерий связи с созданием, управлением или участием в юридическом лице подпадают споры о наличии оснований для возникновения, изменения, прекращения соответствующих правоотношений. Не все споры, вытекающие из корпоративных отношений (отношений, связанных с участием в корпоративных организациях или с управлением ими, - п. 1 ст. 2 ГК РФ, являются в понимании АПК РФ корпоративными спорами и, соответственно, подлежат рассмотрению арбитражным судом, а только споры, связанные с созданием, управлением или участием в юридических лицах, указанных в ч. 1 ст. 225.1 АПК РФ. Это обусловлено тем, что не все споры, связанные с участием и управлением в корпоративных организациях, касаются осуществления экономической деятельности. Споры, связанные с созданием, управлением или участием вне указанных в ч. 1 ст. 225.1 АПК РФ корпорациях, являющихся некоммерческими организациями, рассматриваются судами общей юрисдикции в силу пункт 30 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25[55]. Ст. 225.1 АПК РФ в совокупном применении сч ст. 38 АПК РФ охватывает только внутригосударственные корпоративные споры и не определяет компетенцию арбитражных судов в случаях, если в спорном правоотношении
участвуют иностранные лица. В таких случаях международная подсудность определяется на основании гл. 32 АПК РФ, а именно ст. ст. 247 - 249 АПК РФ, которые являются специальными по отношению к положениям статей о подсудности внутригосударственных корпоративных споров арбитражным судам. Обозначенные в п. 2 ч. 1 ст. 225.1 АПК РФ споры, связанные с принадлежностью акций, долей в уставном капитале, паев членов кооперативов и реализацией вытекающих из них прав, охватываются критерием связи с участием и управлением в юридическом лице (из принадлежности данных объектов гражданских прав вытекают права на участие в управление корпорацией. Так, в силу п. 21 информационного письма Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 № 144, споры поискам участников хозяйственных общество предоставлении им обществами информации относятся к корпоративным. Напротив, споры, касающиеся реализации закрепленных облигациями прав (как прав, несвязанных с участием и управлением юридическим лицом, не относятся к корпоративным. Предметный критерий, основанный на характере и содержании спора, а не субъектный критерий выступает также в качестве основного при отнесении к корпоративным споров поискам учредителей, участников, членов юридического лица о признании недействительными совершенных последним сделок (п. 3 ч. 1 ст.
225.1 АПК РФ. Так, например, дело поиску акционера об оспаривании по правилам о крупной сделке условий трудового договора, заключенного акционерным обществом с единоличным исполнительным органом (директором, отнесены к компетенции арбитражного суда. Напротив, дела по трудовым спорам поискам одной стороны трудового договора к другой стороне этого договора об оспаривании и признании не подлежащими применению условий трудовых договоров с руководителями организаций в связи с нарушением норм трудового законодательства подлежат рассмотрению судом общей юрисдикции. При определении компетенции арбитражных судов по спорам, связанным с прекращением полномочий и ответственностью лиц, входящих или входивших в состав органов управления юридического лица (п. 4 ч. 1 ст. 225.1 АПК РФ, необходимо исходить из оснований возникновения данных споров и характера спорных правоотношений (относится ли данный спор к категории трудовых. Споры, связанные с привлечением руководителя организации (в том числе бывшего) к материальной ответственности за прямой действительный ущерб, причиненный организации (ч. 2 ст. 238, ч. 1 ст. 277 ТК РФ, об оспаривании руководителями организаций решений уполномоченных органов организаций о досрочном прекращении их полномочий, возникших в силу трудового договора, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ ист. ст. 382, 391 ТК РФ, относятся к компетенции судов общей юрисдикции. Определенные п. 4 ч. 1 ст. 225.1 АПК РФ споры, не относящиеся к категории трудовых, подлежат рассмотрению арбитражным судом.
Возможны две группы споров во-первых, в случае, если нотариус отказал в удостоверении сделки по отчуждению доли, а участник ООО и покупатель оспаривают его отказ во-вторых, в случае, если нотариус удостоверил соответствующий договори возник спор по поводу его условий и исполнения обязательств сторон, например, по мотивам цены, расчетов, несоблюдения права преимущественной покупки доли и др. В компетенцию какого суда - арбитражного или общей юрисдикции входит рассмотрение дел об отказе нотариуса в удостоверении сделки с долями в ООО Представляется, что в этом случае применяются как правила гл. 37 ГПК РФ, таки ч. 9 ст. 225.1 АПК РФ. Данный вывод основан на том, что в гл. 37 ГПК РФ установлен специальный порядок и специальная процедура оспаривания отказав совершении нотариального действия, которой нет в АПК. Поэтому можно сделать вывод о том, что такие дела остаются в компетенции судов общей юрисдикции, имеющих специальную процедуру их рассмотрения. Одновременно возможно предъявление исков об отказе нотариуса в удостоверении сделок с долями в ООО в арбитражные суды. Что касается споров с удостоверенными нотариусом сделками с долями ООО, то они относятся к компетенции арбитражных судов в силу ч. 9 ст. 225.1 АПК РФ. Каким может быть процессуальное положение нотариуса Скорее всего, в арбитражный процесс они будут привлекаться в качестве третьих лиц без самостоятельных требований. Другой вопрос - насколько это правильно Нотариус не состоит ни с одной из сторон в материально-правовых отношениях, его полномочия носят публично-правовой характер и вытекают из закона, они не возникают из сделок и соглашений, компетенция нотариуса не носит договорного характера. Поэтому правильнее его привлекать в качестве нотариуса, хотя это прямо не предусмотрено АПК РФ. По этим же причинам нотариус не может быть соответчиком при оспаривании сделки с долями. Иные споры с участием нотариусов к компетенции арбитражных судов не относятся. В частности, поскольку иск об обязании нотариуса возвратить с депозита денежные средства не относится к корпоративным спорам, нотариус не имеет статуса индивидуального предпринимателя, то производство по делу об обязании возвратить с депозита нотариуса денежные средства, не истребованные бывшими владельцами акций общества, правомерно прекращено. Нотариус не состоит ни с акционерным обществом, ни с акционерами в материально-правовых отношениях, его полномочия носят публично-правовой характер и вытекают из закона, а не из сделок или соглашений, компетенция нотариуса не носит договорного характера, 228]. Однако есть практика и противоположного характера, когда такие дела были рассмотрены по существу арбитражными судами. Нормы ч. ч. 2 - 5 ст. 225.1 АПК РФ закрепляют условия, при которых корпоративный спор может быть передан на рассмотрение третейского суда. Ранее
в правоприменительной практике по общему правилу допускалась возможность рассмотрения корпоративных споров третейскими судами с учетом существа спора, характера спорного правоотношения и последствий принятия решения третейским судом, но четкие критерии арбитрабельности отсутствовали. Споры, связанные с созданием, управлением или участием в юридических лицах, указанных в ч. 1 ст. 225.1 АПК РФ, сточки зрения допустимости передачи на рассмотрение третейского суда можно разделить на две группы существует в отношении их такая возможность или нет. Законодатель при определении видов споров, которые могут быть переданы на рассмотрение третейского суда, исходит из необходимости обеспечения баланса частных и публичных интересов. Необходимо отметить, что процессуальные особенности рассмотрения корпоративных споров установлены и иными нормами АПК РФ, размещенными за рамками гл. 28.1 АПК РФ. Также ряд особенностей рассмотрения отдельных корпоративных споров закреплен материальным законодательством, в частности, ст. ст. 65.2, 181.4 ГК РФ, а также вытекают из п. п. 31, 33, 113 - 115 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25[55]. Перечень корпоративных споров, которые не могут быть переданы на рассмотрение третейского суда, установлен п. п. 1 - 5 ч. 2 ст. 225.1 АПК РФ. Соответственно, все корпоративные споры между сторонами гражданско-правовых отношений, за названным исключением, могут быть переданы на рассмотрение третейского суда при наличии между сторонами спора действующего арбитражного соглашения (ст. 33, ч. 2 ст. 225.1 АПК РФ. В отношении международной компании ряд данных исключений не применяется с учетом условий, установленных ч. 2.1 ст. 225.1 АПК РФ. Нормы ст. 225.3 АПК РФ устанавливают дополнительные требования к содержанию искового заявления (заявления) по корпоративному спору, а также составу документов, которые должны быть приложены к такому заявлению. Также в ч. 2 ст. 225.3 АПК РФ указывается на возможность предоставления иных документов, к примеру приведенных в п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 12[71]. Информация о ходе и результатах рассмотрения корпоративных споров может в разной степени затрагивать права и интересы достаточно широкого круга лиц - самого юридического лица, его участников, лиц, входящих в его органы управления, а также третьих лиц, не являющихся участниками корпоративных отношений. Нормами ч. 5 ст. 225.4 АПК РФ созданы предпосылки, с одной стороны, для реализации заинтересованными лицами прав путем вступления в рассматриваемое арбитражным судом дело, с другой стороны - для вынесения арбитражным судом решения с учетом всех значимых обстоятельств по делу. Если же заинтересованное лицо не осуществит свое право на участие в деле, в последующем возможность защиты его прав путем обращения в суд с самостоятельным иском будет затруднена вследствие установленных ограничений (п. 2 ст. 65.2, п. 6 ст. 181.4 ГК
РФ) либо возможны ситуации, когда такому лицу придется опровергать ранее сделанные судом выводы. Также могут иметь место основания для выводов о пропуске таким лицом сроков исковой давности по заявленным требованиям. Поэтому доступность и открытость информации о корпоративном споре обеспечивают стабильность гражданского оборота в целом.
ГК РФ закреплено правило, что участник корпорации, требующий возмещения причиненных корпорации убытков либо признания сделки корпорации недействительной или оспаривающий решение общего собрания участников, должен принять разумные меры по заблаговременному уведомлению других участников корпорации ив соответствующих случаях корпорацию о намерении обратиться с такими требованиями в суда также предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу (п. 2 ст. 65.2, п. 6 ст. 181.4 ГК РФ. При предъявлении иска участник публичного акционерного общества вправе ходатайствовать перед судом о вынесении определения об обязании публичного акционерного общества осуществить такое уведомление, которое, в свою очередь, вправе использовать способы уведомления, применяемые для раскрытия информации в соответствии с законодательством о рынке ценных бумаг. Ст. 225.5 АПК РФ продублированы общие условия принятия арбитражным судом распорядительных действий сторон, закрепленные ч. 5 ст. 49, ч. 3 ст. 139
АПК РФ. Однако применительно к корпоративным спорам данные нормы имеют особое содержание, обусловленное особенностями материальных отношений, из которых споры вытекают, что должно учитываться при принятии судом отказа истца от иска, признании иска ответчиком, утверждении мирового соглашения сторон. Так, по смыслу ст. 65.2 ГК РФ корпорация в лице соответствующего органа и присоединившиеся киску участники не имеют права без согласия участника, предъявившего иск, полностью или частично отказаться от иска, изменить основание или предмет иска, заключить мировое соглашение и соглашение по фактическим обстоятельствам. Обратившийся в суд с требованием участник корпорации в случае присоединения киску иных участников также не имеет права совершать указанные действия без согласия всех таких участников. Приведем несколько показательных примеров из судебной практики относительно условий принятия судом распорядительных действий сторон при рассмотрении корпоративных споров. Президиум ВАС РФ, отменяя судебный акт об утверждении мирового соглашения по делу о признании недействительными решений общего собрания акционеров АО, указал следующее. Соглашение фактически сводится к признанию одним из руководителей (при наличии спора о его полномочиях) от имени общества иска одного из акционеров общества, который оспаривает решения, принятые общим собранием акционеров. Из материалов дела можно сделать вывод о наличии в АО неразрешенного конфликта по поводу полномочий генерального директора, обусловленного разногласиями между акционерами, поскольку именно
непосредственно на общем собрании акционеров либо через избираемых ими членов совета директоров общества формируют единоличный исполнительный орган и прекращают его полномочия. Поэтому в условиях существующего в АО неразрешенного конфликта, препятствующего нормальному функционированию единоличного исполнительного органа общества, и несогласия одного из руководителей общества с иском подписание мирового соглашения по делу о признании недействительными решений высшего органа управления общества другим его руководителем нельзя рассматривать как волеизъявление самого АО, а также считать такое мировое соглашение соответствующим ФЗ. Кроме того, при указанных обстоятельствах мировым соглашением могут быть нарушены права других акционеров, голосовавших за оспариваемые решения. По другому делу Президиум ВАС РФ, отменяя судебный акт о прекращении производства по делу, вынесенный в связи с принятием отказа истца от иска, указал следующее. В условиях существующего в АО неразрешенного конфликта, препятствующего нормальному функционированию единоличного исполнительного органа, отказ от иска, подписанный представителем, доверенность которому выдана генеральным директором Б, в ситуации, когда иск подан генеральным директором Ко признании недействительной сделки, заключенной от имени общества Б, нельзя рассматривать как волеизъявление самого общества и считать отказ от иска соответствующим ФЗ[104]. Обеспечительные меры по корпоративным спорам принимаются при наличии одного из следующих оснований 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю, те. общих оснований, предусмотренных ст. 90 АПК РФ, для принятия обеспечительных мер в арбитражном процессе. В связи с особым характером прав, закрепленных инструментами участия в юридическом лице (акциями, долями, паями, принятие обеспечительных мер по корпоративным спорам может привести к значительному затруднению деятельности юридического лица, существенному ущемлению прав иных лиц. Целью обеспечительных мер является защита интересов заявителя, а не лишение другого лица возможности и права осуществлять свою законную деятельность, что будет свидетельствовать о принятии мер, входящих в противоречие сих назначением. Наряду с указанными в ч. 2 ст. 90 и ч. 2 ст. 91 АПК РФ обстоятельствами, в предмет доказывания по обеспечительным мерам в корпоративных спорах дополнительно введены такие обстоятельства, как фактическая возможность осуществления юридическим лицом своей деятельности или отсутствие последствий в виде существенного затруднения его деятельности, а также отсутствие возможных нарушений в результате применения обеспечительных мер этим юридическим лицом законодательства РФ. Обязанность по доказыванию наличия указанных обстоятельств лежит на заявителе.
При рассмотрении такого основания, как предотвращение причинения заявителю значительного ущерба, необходимо отметить, что обеспечительные меры могут быть приняты для предотвращения как имущественного ущерба, таки неблагоприятных последствий, связанных с ущемлением неимущественных прав, 164]. Как указано в п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 09.07.2003 № 11[84], если необходимость принятия обеспечительной меры заявитель обосновывает тем, что в случае непринятия судом этой меры ему будет причинен значительный ущерб, он также должен обосновать возможность причинения такого ущерба, его значительный размер, связь возможного ущерба с предметом спора, а также необходимость и достаточность для его предотвращения именно данной обеспечительной меры. При наличии указанного основания обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений
(status quo) между сторонами. Пленум ВАС РФ в п. 10 Постановления от 12.10.2006 № 55[80] указал, что обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, поэтому для их принятия не требуется доказательств в полном объеме по существу спора, однако для применения мер необходимы доказательства наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения. Ч. 3 ст. 225.6 АПК РФ установлен перечень возможных обеспечительных мер по корпоративным спорам. Приведенные виды мер отражают особенности материальных отношений, из которых возник спори являются наиболее распространенными исходя из практики применения обеспечительных мер, в частности
- наложение ареста на акции, долив уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, паи членов кооперативов. Из перечисленных объектов в большей степени регламентирован порядок наложения ареста на акции. Вместе стем представляется возможным применение положений об аресте ценных бумаг к наложению ареста на долив уставном складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, паи членов кооперативов в части, не противоречащей сущности правового режима перечисленных объектов гражданских прав. Исходя из указанного, арест объектов, закрепляющих права участия в юридических лицах, означает запрет распоряжаться ими (отчуждать, предоставлять в качестве обеспечения собственных обязательств или обязательств третьих лиц, обременять иным образом, а применительно к ценным бумагам также передавать такие ценные бумаги для учета прав другому лицу. Но наложение ареста на данные объекты, если иное дополнительно судом не установлено, не влечет ограничения прав, закрепленных такими объектами, - участвовать в общих собраниях участников (акционеров, членов, голосовать на них, вносить предложения в их повестку дня, реализовывать преимущественные права, получать информацию о деятельности юридического лица, получать доходы и др
- запрещение органам юридического лица принимать решения либо совершать
иные действия по вопросам, относящимся к предмету спора или непосредственно с ним связанным. В названии меры введено условие ее применения - решения действия, на принятие (совершение) которых устанавливается запрет, должны относиться к предмету спора или быть непосредственно с ним связанными. Принятие органом юридического лица в период действия обеспечительной меры решения о соответствующем запрете влечет его недействительность необходимо отметить существенный момент - из обстоятельств данного дела следует, что информация об установлении запрета была доведена до ответчика до принятия им оспариваемого решения
- запрещение юридическому лицу, его органам или участникам, а также иным лицам исполнять решения, принятые органами этого юридического лица. В качестве обеспечительной меры при наличии оснований и соблюдения условий ее принятия может быть установлен запрет на исполнение любого решения любого из органов указанных в абз. 1 ст. 225.1 АПК РФ юридических лиц. Если решение предполагает осуществление последующих процедур, действий (к таким, в частности, относится решение о выплате (об объявлении) дивидендов, об увеличении уставного капитала, о внесении изменений в устав, то при применении указанной меры представляется возможным исходить из положений п. 4 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 № 83[80, 164], где отражены условия применения запрета исполнения мероприятий, которые предусматриваются ненормативным правовым актом. Так, если действия, предусмотренные решением, уже исполнены либо их исполнение началось, судам необходимо выяснять, насколько испрашиваемая обеспечительная мера фактически исполнима и эффективна. При применении данной меры необходимо учитывать характер и основание заявленного требования. Так, ВС РФ применительно к делам по трудовым спорам об оспаривании руководителями организаций решений уполномоченных органов организаций об освобождении их от занимаемых должностей указал на отсутствие оснований для принятия в качестве меры по обеспечению иска приостановление действия оспариваемого решения и обязать ответчика, а также других лиц не чинить препятствий истцу в выполнении своих прежних обязанностей, ноне исключил такую возможность при рассмотрении судом корпоративного спора Нормами ч. 6 ст. 225.6 АПК РФ регламентируется случай встречного обеспечения, предоставляемого лицом, обратившимся с заявлением об обеспечении иска, содержащим требование неимущественного характера например, о признании недействительными решений органов управления юридического лица. В данном случае размер встречного обеспечения устанавливается арбитражным судом и определяется исходя из размера возможных убытков ответчика, которые могут быть причинены обеспечительной мерой, что является общим положением для неимущественных требований всех категорий споров, 164]. Определения арбитражного суда, выносимые при рассмотрении дел по
корпоративным спорам, об обеспечении иска, об отказе в обеспечении иска, о встречном обеспечении, об отмене обеспечения иска, об отказе в отмене обеспечения иска, определения относительно предварительных обеспечительных мер по корпоративным спорам обжалуются по общим правилам установленным ч.
7 ст. 93, ч. 3 ст. 94, ч. 5 ст. 97, ст. 188 АПК РФ, с учетом особенностей, установленных ст. 225.9 АПК РФ. В частности, апелляционные жалобы на такие определения подаются в течение 10 дней со дня их вынесения. В связи с необходимостью оперативной реализации прав лиц на участие в управлении юридическим лицом, обеспечения интересов самого юридического лица в своевременном принятии требуемого решения, что для участников корпоративных отношений зачастую имеет решающее значение, законодатель установил сокращенный срок рассмотрения данных дел впервой инстанции, возможность немедленного исполнения по ним решений, сокращенные сроки обжалования выносимых по ним судебных актов ч. ч. 2 - 5 ст. 225.7 АПК РФ, в частности ч. 4 ст. 225.7 АПК РФ установлен сокращенный срок апелляционного обжалования решения делу о понуждении юридического лица созвать общее собрание участников - в течение 10 дней со дня принятия данного решения в отличие от общего срока для обжалования в порядке апелляционного производства, составляющего один месяц (ч. 1 ст. 259 АПК РФ. Вследствие приведенных выше причин сокращенные сроки обжалования решений по этой категории дел должны применяться независимо оттого, удовлетворен иск о понуждении юридического лица созвать общее собрание участников или в таком иске отказано. Решение арбитражного суда поданной категории дел вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба (ч. ч. 1, 3 ст. 180 АПК РФ. В ст. 225.8 АПК РФ урегулированы процессуальные вопросы применения такого средства исковой защиты, как косвенный иск. Указанные дела в соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 27 ист АПК РФ отнесены к специальной компетенции арбитражных судов. В тоже время, согласно п. 7 Постановления Пленума ВС РФ отдела о взыскании убытков с руководителя организации (в том числе бывшего) рассматриваются судами общей юрисдикции и арбитражными судами в соответствии с правилами о разграничении компетенции, установленными процессуальным законодательством (часть 3 статьи 22 ГПК РФ, пункт 2 части 1 статьи 33 и пункт 3 статьи 225.1 АПК РФ. Например, согласно позиции Девятого ААС[223] виске о взыскании убытков, причиненных в связи с непередачей товарно-материальных ценностей, отказано правомерно, так как в период подписания инвентаризационной описи товарно- материальных ценностей ответчик не подпадал под критерий исполнительного органа и не имел корпоративного статуса. В настоящее время, согласно разъяснению п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25[55], участник корпорации, обращающийся в установленном порядке от имени корпорации в суд с требованием о возмещении причиненных
корпорации убытков (ст. 53.1 ГК РФ, а также об оспаривании заключенных корпорацией сделок, о применении последствий их недействительности и о применении последствий недействительности ничтожных сделок корпорации, в силу закона является ее представителем, в том числе на стадии исполнения судебного решения, а истцом по делу выступает корпорация (п. 2 ст. 53, п. 1 ст.
65.2 ГК РФ. Порядок обращения участника корпорации в суд с такими требованиями определяется в том числе с учетом ограничений, установленных законодательством о юридических лицах. Лицо, уполномоченное выступать от имени корпорации, также является представителем корпорации при рассмотрении названных требований наряду с предъявившим их участником корпорации. Косвенный иск может быть предъявлен участником юридического лица независимо оттого момента, когда возникли убытки. В п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 62[63] указано, что не является основанием для отказав удовлетворении иска тот факт, что лицо, обратившееся с иском, на момент совершения директором действий (бездействия, повлекших для юридического лица убытки, или на момент непосредственного возникновения убытков не было участником юридического лица. Течение срока исковой давности по требованию такого участника применительно к ст. 201 ГК РФ начинается со дня, когда о нарушении со стороны директора узнал или должен был узнать правопредшественник такого участника юридического лица. Согласно п. 33 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25[55] участник корпорации или корпорация, требующие возмещения причиненных ей убытков (ст. 53.1 ГК РФ) либо признания сделки корпорации недействительной или применения последствий недействительности такой сделки, должны принять разумные меры по заблаговременному уведомлению других участников корпорации ив соответствующих случаях корпорации о намерении обратиться с такими требованиями в суда также предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. При этом порядок этого уведомления может быть предусмотрен законами о корпорациях и учредительным документом корпорации. Центральный вопрос, от которого будет исходить решение дела, - о предмете доказывания по делу, округе фактических обстоятельств, которые необходимо доказать истцу либо опровергнуть ответчику. Истцу необходимо доказать следующие обстоятельства статус участника или акционера и при необходимости в соответствии с законом факт владения акциями в размере не менее чем 1% (применительно к правилам абз. 1 п. 2 ст. 71 ФЗ Об АО факт действий или бездействия со стороны ответчика лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа, лица, входящего в состав соответствующего органа виновность их действий факт убытков размер понесенных убытков. В основном должна доказываться упущенная выгода (сколько, к примеру, потеряло общество в связи с конкретной сделкой и т.д.). Для решения вопроса овине ответчика доказывание того
обстоятельства, что менеджер был выгодоприобретателем, в данном случае носит факультативный характер сделка, в совершении которой имеется заинтересованность. Для возложения ответственности на менеджера за причиненные им обществу убытки главное - доказать его виновность в наступлении соответствующих последствий, даже если лично сам менеджер был совершенно бескорыстен. Подробные рекомендации по доказыванию по косвенным искам содержит Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 62[63]. В частности, согласно п.
1 данного Постановления обязанности по доказыванию распределяются следующим образом. В силу п. 5 ст. 10 ГК РФ истец должен доказать наличие обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности и (или) неразумности действий (бездействия) директора, повлекших неблагоприятные последствия для юридического лица. Если истец утверждает, что директор действовал недобросовестно и или) неразумно и представил доказательства, свидетельствующие о наличии убытков юридического лица, вызванных действиями (бездействием) директора, такой директор может дать пояснения относительно своих действий (бездействия, указать на причины возникновения убытков (например, неблагоприятная рыночная конъюнктура, недобросовестность выбранного им контрагента, работника или представителя юридического лица, неправомерные действия третьих лиц, аварии, стихийные бедствия и иные события и т.п.) и представить соответствующие доказательства. В случае отказа директора отдачи пояснений или их явной неполноты, если суд сочтет такое поведение директора недобросовестным (ст. 1 ГК РФ, бремя доказывания отсутствия нарушения обязанности действовать в интересах юридического лица добросовестно и разумно может быть возложено судом на директора. Как отмечено в позиции ВАС РФ, между тем при рассмотрении спора не дана оценка действиям (бездействию) ответчика сточки зрения добросовестного и разумного осуществления прав и исполнения обязанностей в качестве председателя правления и члена совета директоров банка, а также не исследованы доказательства, подтверждающие указанные заявителем обстоятельства. В позиции ВАС РФ, отмечено Сделки были совершены в условиях потенциального конфликта интересов, то есть при наличии серьезных сомнений по поводу того, что Семененко Г.П. руководствовался исключительно интересами основного и дочернего обществ. В сходной ситуации вероятного конфликта интересов ожидаемым поведением абстрактного хорошего генерального директора, названного в пункте 3.1.1 главы 4 Кодекса корпоративного поведения, являлось бы раскрытие акционерам информации об условиях взаимосвязанных сделок. Однако
Семененко Г.П. не сделал этого нив период совершения сделок, нив ходе судебного разбирательства. Указанные обстоятельства, в свою очередь, не позволяют применить к ответчику презумпцию добросовестности и переносят на него бремя доказывания именно Семененко Г.П., действующему с потенциальным конфликтом интересов, надлежало доказать то, что приобретение имущества

Путиловским заводом со стопроцентным участием в его уставном капитале Кировского завода совершено в интересах этих юридических лица не для извлечения самим Семененко Г.П. и его матерью частной финансовой либо иной выгоды. Правовая природа ответственности ответчика (управляющего корпорацией) - в соответствии с нормами гражданского или трудового права Дело в том, что в соответствии с п. 2 ст. 71 ФЗ об АО ответчики несут ответственность за убытки, если иные основания и размер ответственности не установлены ФЗ. Здесь предусмотрена ответственность гражданско-правового характера, поскольку убытки - это категория ГК РФ. Согласно п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 62[63] требование о возмещении убытков (в виде прямого ущерба и (или) упущенной выгоды, причиненных действиями (бездействием) директора юридического лица, подлежит рассмотрению в соответствии с положениями п. 3 ст. 53 ГК РФ, в том числе в случаях, когда истец или ответчик ссылаются в обоснование своих требований или возражений наст ТК РФ. При этом с учетом положений п. 4 ст. 225.1 АПК РФ споры поискам о привлечении к ответственности лиц, входящих или входивших в состав органов управления юридического лица, в том числе в соответствии с абз. 1 ст. 277 ТК РФ, являются корпоративными, дела по таким спорам подведомственны арбитражным судами подлежат рассмотрению по правилам гл. 28.1 АПК РФ. В тоже время в п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 02.06.2015 №21[56]. указано, что руководитель организации (в том числе бывший) на основании ч. 2 ст.
277 ТК РФ возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями, только в случаях, предусмотренных ФЗ, например, ст. 53.1 ГК РФ, ст.
71 ФЗ Об АО и др. Расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства, согласно которым под убытками понимается реальный ущерба также неполученные доходы (упущенная выгода) (ст. 15 ГК РФ. Таким образом, здесь дано ограничительное толкование оснований привлечения к гражданско-правовой ответственности, влияющее в том числе и на подведомственность данных дел. Как указано в п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ отв силу ч. 2 ст. 225.8 АПК РФ решение об удовлетворении требования поиску учредителя (участника) о возмещении убытков принимается в пользу юридического лица, в интересах которого был предъявлен иск. При этом в исполнительном листе в качестве взыскателя указывается учредитель (участник, осуществлявший процессуальные права и обязанности истца, а в качестве лица, в пользу которого производится взыскание, - юридическое лицо, в интересах которого был предъявлен иск, 199]. Нормы ст. 225.9 АПК РФ устанавливают особенности обжалования определений арбитражного суда по корпоративным спорам, обусловленные необходимостью ускорения как разрешения отдельных вопросов, возникающих в
связи сих рассмотрением, таки производства поданной категории дел в целом, исходя из того, что оперативность разрешения спорных вопросов имеет в сфере корпоративных отношений зачастую определяющее значение. Первая особенность
— это установление сокращенного срока апелляционного обжалования определений, выносимых при рассмотрении дел по корпоративным спорам. Необходимо отметить, что установленный названной специальной нормой порядок исчисления срока обжалования не подлежит применению к определению о судебных расходах, вопрос о распределении которых рассматривается по общим правилам гл. 9 АПК РФ вне зависимости от категории спора. Вторая особенность — это закрепление правила, согласно которому подача жалобы на такие определения не препятствует рассмотрению дела арбитражным судом и совершению отдельных процессуальных действий по делу. Как представляется, данное положение распространяется на обжалование определений, выносимых арбитражным судом любой инстанции (первой, апелляционной, кассационной) при возможности их обжалования. Ч. 1 ст. 225.9 АПК РФ установлено, что жалобы на определения арбитражного суда, выносимые при рассмотрении дел по корпоративным спорам, подаются в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение 10 дней со дня их вынесения. Указанные сокращенные сроки не применяются при обжаловании в порядке апелляционного производства определений, которыми завершается производство поданной категории дел без рассмотрения заявления по существу, а именно определения о прекращении производства по делу и определения об оставлении заявления без рассмотрения, жалобы на которые подаются в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня их вынесения (ч. 3 ст. 188 АПК РФ. Определения о прекращении производства по делу и определения об оставлении заявления без рассмотрения, выносимые при рассмотрении дел по корпоративным спорам, обжалуются в порядке и сроки, установленные ст. 188 АПК РФ, в том числе могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции только после обжалования в апелляционном порядке. Нормы ст. 225.7 АПК РФ регламентируют процессуальные особенности применения судом специального способа защиты прав участников корпоративных отношений - понуждение юридического лица созвать общее собрание участников. Вынесение судом решения о понуждении лица к совершению определенных действий возможно только в случае привлечения его к участию в деле в качестве ответчика. Вопросы к теме 17:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Смотрите также файлы