Файл: Тема Казахстан в контексте политики России административное реформирование (последняя четверть xviii начало ххвв.).docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 29.10.2023
Просмотров: 574
Скачиваний: 4
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Семиреченское казачье войско было образовано в 1867 г. из 9-го и 10-го полковых округов сибирского казачества, расположенных в Семиреченской области. В конце XIX в., кроме города Верного, где находился центр казачьего управления, семиреченские казаки населяли 13 станиц. Для семиреченских казаков было характерно развитое самоуправление. Первые поселения уральских (яицких) казаков появились в северо-западной части территории современного Казахстана (по реке Урал (Яик)) в XVI в. Московское государство привлекало яицких казаков для охраны юго-восточных границ и военной колонизации. Яицкие казаки приняли активное участие в Крестьянской войне 1773-1775 годов, что было связано с ущемлением правительством традиционной системы самоуправления казачьего войска. После завершения войны Яицкое войско было официально переименовано в Уральское казачье войско.
6. Переселенческий вопрос в 60-90 гг. XIX в.
Завершение завоевания Казахстана совпало с буржуазными реформами в России середины -XIX в. Отмена крепостного, права не разрешила аграрного вопроса. Крестьянские волнения продолжались. В этих условиях правительство приняло ряд мер по отвлечению крестьян от революционного движения. Одна из них — активизация переселенческой политики. Переселение крестьянства на восточные окраины не только разрешало земельный голод в центральных губерниях России, но и создавало в их лице опору правительства на новом месте. Поэтому царское правительство в середине 60-х годов XIX века перешло от военно-казачьей колонизации к массовой крестьянской. Путем колонизации Сибири, северных, западных и юго-восточных районов Казахстана царизм рассчитывал переселить крестьян из внутренних губерний и создать в их лице социальную опору на национальных окраинах.
Планомерное переселение русских и украинских крестьян почти во все области края началось в 70-х гг. XIV (реформы 1867 - 1868 гг. объявили территорию Казахстана государственной собственностью) и массовый характер приобрело в 80-х г. Первые крестьянские участки появились в 1879 г. в Кокшетауском уезде.
По инициативе военного губернатора Семиреченской области Колпаковского, с 1868 г. были разработаны "Временные правила о крестьянских переселениях в Семиречье", действовавшие до 1883 г. По "Временным правипам", переселенцам определялся ряд льгот: наделение землей в размере 30 десятин на душу (мужскую), освобождение от налогов и всякого рода повинностей сроком на 15 лет, выдача ссуды до 100 рублей.
В 1886 г. было разработано "Положение об управлении Туркестанским генерал-губернаторством". По этому документу устанавливался размер надела в 10 десятин на мужскую душу, переселенцы освобождались от налогов и повинностей на пять лет, а в течение последующего пятилетия выплачивал их в половинном размере.
Специальное положение "О добровольном переселении сельских обывателей и мещан на казенные земли и о порядке причисления лиц, означенных сословий, переселившихся в прежнее время" от 13 июля 1889 г. допускало переселение только с предварительного разрешения министров внутренних дел и государственных имуществ. Но стремление Царских властей как-то урегулировать ставший стихийным процесс переселения не удалось. Самостоятельное занятие крестьянами казахских земель продолжалось. Неурожаи 1891 — 1892 гг. побудил массу крестьян из европейской России двинуться на Восток в поисках свободных земель. В этот период за Урал перешло около 30, в Семиречёнскую и Сырдарьинскую области - 12 тыс. крестьян.
В положении конкретно определялись районы переселения в Томской и Тобольшй губерниях, а также Семиреченской, Акмолинской и Семипалатинской областях. В 1891 и 1892 гг. закон распространился на ТургаЙскую ш Уральскую области, «Временные правила» 1893 г. конкретизировали отдельные статьи положения 1889 г. Например, учитывались интересы переселенцев - старожило», наделенных землей в размере 15 дес. на душу. Переселение крестьян в Казахский край сопровождалось изъятием земель у казахов-кочевников. Только в 1885 г. по 1893 г, было изъято из пользования коренного населения Акмолинской области 251 779 дес. земли и образовано 24 переселенческих участка с населением 10 940 душ мужского пола, а в Семипалатинской области за этот же период было изъято 33 064 дес. пахотной земли у казахских шаруа.
7. Процесс перехода кочевого казахского аула к земледельческому хозяйству. Жатачество. Наибольшую роль в подъеме хозяйства кочевников и постепенной подготовке их к переходу на оседлость сыграло кооперирования скотоводческих хозяйств. К концу 20 - х годов были созданы условия для перехода к массовому оседанию кочевого и полукочевого казахского населения. В январе 1930 года при Совете Народных Комисаров КАССР был создан Республиканский комитет оседания. 19 февраля 1930 года КазЦИК утвердил Положение о Комитете оседания при СНК КАССР. Комитет должен был определить контингент и районы оседания, содействовать его осуществлению, принимать меры для развития в оседающих хозяйствах земледелия и интенсификации животноводства на основе коллективизации. Комитет по оседанию рассматривал планы мероприятий, проводимых Крайколхозсоюзом, Наркомземом,
другими наркоматами и учреждениями, контролировал выполнение планов оседания, изучал информацию о ходе оседания. Решения комитета были обязательны для всех республиканских учреждений. Оседание началось одновременно в 34 районах. Оседание казахского кочевого и полукочевого населения приобрело массовый характер. С начала массовой коллективизации принимались меры для организационно - хозяйственного укрепления колхозов, рациональной организации и оплаты труда колхозников.
8. Этнодемографическая характеристика населения Казахстана в конце ХIХв.
Этап первый 1897-1926 гг. Этот этап этнокультурной истории характеризировался глобальными трансформациями общества на территории Казахстана. Эти трансформации были вызваны массовым крестьянским переселением, резко усилившимся после революции 1905 г., Первой мировой войны, революции 1917 г., Гражданской войны.
Первая всеобщая перепись населения Российской империи, проведенная в 1897 году, зарегистрировала 4 млн. 84 тыс. казахов проживавших в пределах Российской империи, из них примерно 3 млн. 391 тыс. проживали на территории современного Казахстана [1].
В конце XIX – в начале XX вв. Казахстан превращается в полиэтничную провинцию России. Увеличивается, особенно в городах, численность татар, в Казахстан переселяются мордва, эстонцы, поляки и другие этносы. Значительную группу переселенцев составляли уйгуры и дунгане. В некоторых уездах, где изъятие казахских земель под переселенческие участки достигло наибольшего размаха, казахское население оказалось даже в меньшинстве. Так, если в 1897 г. в Омском уезде казахи составляли 38% населения, то с 1915 г. – 15%. В Петропавловском уезде – 44,5% и 32% соответственно, в Кокшетауском уезде – 51 и 26%, в Костанайском – 77 и 41%, в Уральском – 51 и 24% [2, c. 25]. Широкомасштабная сельскохозяйственная колонизация была преимущественно славянской и воспринималась местным населением как русская.
Этап второй 1927-1939 гг. Результаты демографических процессов конца 20-х – 30-х гг. ХХ века были отражены в переписях 1937 и 1939 гг. Всесоюзная перепись 1937 г. зафиксировала убыль населения на 1071,7 тыс. чел. по сравнению с 1926 г. Произошло сокращение численности казахов на 39,8%. Соответственно, доля казахов в составе населения уменьшилась с 57,1% по переписи 1926 г. до 38,8% по переписи 1937 г. Также произошло сокращение численности украинцев на 36%, узбеков на 19%, уйгуров на 48%. В то же время происходит увеличение численности русских на 33,5%, татар на 13,4%, немцев на 36,6%
9. Переселенческая политика и столыпинская модернизация в Казахстане в начале ХХ века. Содержание временных правил о переселении сельских обывателей и мещан-земледельцев и инструкций (1904 г.). Формирование полиэтнического общества в Казахстане.
Новым этапом аграрных реформ в России стали так называемые «Столыпинские реформы», суть которых заключалась в стремлении ставшего в 1906г. премьер-министром Столыпина создать в деревне прослойку аграрной буржуазии - кулаков. Согласно «Столыпинским реформам» крестьянам разрешалось выходить из общины со своим наделом и образовывать хутора. Особое внимание Столыпин уделял окраинам империи, в т.ч. и Казахстану - благоприятному для хлебопашества региону. Системой льгот поощрялось переселение сюда крестьян из России и создание здесь кулацких хозяйств. Под хутора выделялось 45 десятин удобной и 15 десятин пахотной земли. Землеотводным организациям разрешалось выселять местных бедняков и селить на их место крестьян-кулаков. Переселенческое движение нарастало, если в 1895-1905гг. в степные области Казахстана переселилось 294296 человек. В результате, если в 1893-1905гг. у казахов было изъято 4млн. десятин земли, то в 1906-1912гг. - свыше 17млн. десятин, а всего к 1917г. было изъято более 45млн. десятин. В основном это были Семипалатинская, Акмолинская, Уральская, Тургайская области, где было изъято более 40,5млн. десятин; свыше 4млн. в Семиречье; около 500 тысяч в Сырдарьинской области.
24 августа 1906 года П. А. Столыпин опубликовал правительственную программу. Она состояла из двух частей. В первой обосновывалась необходимость успокоения страны при помощи чрезвычайных мер и объявления в некоторых районах России военного положения с введением там военно–полевых судов. Во второй части программы предлагалось немедленно, не дожидаясь созыва II Думы, начать аграрную реформу. Первым актом нового правительства стал Указ от 9 ноября 1906 года. Суть указа было разрушение крестьянской общины путем разрешения свободного выхода из нее любого домохозяина. Крестьянин, который вышел из общины получал в частную собственность все закрепленные за ним наделы, причем они должны были быть сведены в один участок. Столыпин этим указом отменил закон 1893 года о неприкосновенности общины. Социальный же смысл аграрной лыпина состоял в том, чтобы заполнить существовавший в России социальный вакуум – создать широкий слой мелких буржуазных собственников, являющихся основным фактором стабильности общества. Столыпин резко выступал против попыток посягательства на частную собственность.
Переселенческая политика. Особое внимание Столыпин уделял окраинам империи, в том числе и Казахстану – благоприятному для хлебопашества региону. Поэтому одним из важнейших инструментов разрушения крестьянской общины стала политика массового переселения крестьян за Урал и Казахстан.
Суть переселенческой политики Столыпина. Во – первых, правительство хотело ослабить земельный голод во внутренних губерниях России, во – вторых, главное, отправить миллионы безземельных и бунтующих, революционно настроенных крестьян подальше от помещичьих имений в Сибирь и Казахстан, где было много пустующей земли. Переселенцы освобождались на долгое время от налогов, получали в собственность участок земли 15 га на главу семьи, получали денежное пособие в сумме 200 рублей на семью, мужчины освобождались от воинской повинности. Вот такие льготы получали переселенцы. Весь этот процесс, т. е. колонизация земли, сопровождалась массовым изъятием у казахского населения под видом «излишков» лучших плодородных земель, в то числе обжитых и освоенных.
10. Социальная организация кочевого общества
Система материального производства казахского кочевого общества. Расширенная и минимальная община. Маршруты кочевок. Социальная структура традиционного казахского общества. Эволюция статуса сословия казахских султанов. Формирование казахского чиновничества в системе местного управления. Трансформация социальной организации казахского кочевого общества: новые сословия (чиновничество, дворянство, почетное гражданство).
Социальная организация казахов основывалась на многообразии взаимосвязанных форм отношений между людьми: кровнородственных семейных, хозяйственных, генеалогических, потестарно-полити-ческих, военных, культурных, этнических и проч., которые возникали в разных сферах общественной жизни и создавали сложную систему разнообразных социальных организмов и их институтов, обеспечивших функционирование общества как саморегулирующегося целого. Главным стержнем общественных связей являлось единство интересов и целей, формировавшихся в процессе общественного производства. В условиях аграрного общества оно реализовывалось в виде общины, которая функционировала на основе производственных связей. В источниках отмечается: «У киргизов владение землей общинное, каждый род и отдел имеют свой определенный участок, на этом пространстве каждый из родовичей может иметь свои пашни,