Файл: Утвержден приказом мчс россии от 16. 10. 2017 444.docx

58. 
    В целях обеспечения деятельности оперативного штаба на месте пожара по управлению силами и средствами по решению РТП может привлекаться подвижный пункт управления.
    
59. 
    БУ могут создаваться по решению РТП на части территории на месте пожара в целях выполнения поставленной боевой задачи, путем сосредоточения сил и средств участников боевых действий по тушению пожара.
    

БУ могут создаваться как по месту проведения, так и по видам проводимых боевых действий по тушению пожаров.

При создании на пожаре пяти и более БУ по решению РТП организуются СПР, объединяющие несколько БУ.

60. 
    Основные боевые действия по тушению пожаров на БУ возглавляет начальник БУ, в СПР - начальник СПР. При создании СПР начальники БУ подчиняются начальнику СПР.
    
61. 
    В состав ОГ территориального гарнизона включаются должностные лица территориального органа МЧС России - органа, уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС по субъекту Российской Федерации⁴⁰, представители центра управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России⁴¹ и другие лица в зависимости от характера пожара.
    

В состав ОГ местного гарнизона включается сотрудник государственного пожарного надзора или представитель подразделения пожарной охраны.

62. 
    Должностные лица ОГ на пожаре подчиняются начальнику оперативного штаба на месте пожара, а в случае, если оперативный штаб на пожаре не создается, - РТП.
    
63. 
    Основными задачами ОГ являются:
    

• 
  обеспечение функционирования оперативного штаба рабочей группы комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности при тушении крупного пожара;
  
• 
  представление в ЦУКС отчетных и информационных документов;
  
• 
  организация связи (в том числе видеоконференц-связи) с места пожара;
  
• 
  организация работы с представителями средств массовой информации.
  

Решение о выдвижении ОГ на место пожара принимается начальником гарнизона или диспетчером гарнизона.

64. 
    ОГ обеспечивается следующими документами:
    

• 
  образцами распорядительных документов по ликвидации ЧС по всем типам ЧС, характерным для территории муниципального района;
  
• 
  паспортами территорий муниципальных образований, населенных пунктов, паспортами потенциально опасных объектов, объектов системы социальной защиты населения и объектов с массовым пребыванием людей (в электронном виде);
  
• 
  позывными радиостанций УКВ-диапазона ДДС, подразделений гарнизона;
  
• 
  справочниками водоисточников;
  
• 
  планами и карточками тушения пожара (в электронном виде).
  

---

65. 
    Планы и карточки тушения пожаров разрабатываются в целях обеспечения РТП информацией об оперативно-тактической характеристике организаций, предварительного прогнозирования возможной обстановки в организациях (населенных пунктах) при пожаре, планирования проведения боевых действий по тушению пожаров подразделений пожарной охраны на месте пожара, повышения уровня боевой подготовки личного состава подразделений пожарной охраны к проведению боевых действий по тушению пожаров.
    

При разработке планов и карточек тушения пожара используются условные обозначения и допускаемые сокращения, приведенные в приложениях №№ 10-11 к настоящему Боевому уставу.

Проведение боевых действий по тушению пожаров в организациях, на которые разработаны планы и карточки тушения пожаров, осуществляется с учетом особенностей, определяемых этими документами.

Проведение боевых действий по тушению пожаров на опасных производственных объектах, для которых в установленном порядке разработаны планы локализации и ликвидации аварий⁴², должно осуществляться в соответствии с планами (карточками) тушения пожара с учетом особенностей, определяемых планами локализации и ликвидации аварий.

66. 
    РТП, начальник оперативного штаба на месте пожара, начальник тыла, начальник БУ (СПР) и связной должны иметь нарукавные повязки (рекомендуемый образец приведен в приложении № 8 к настоящему Боевому уставу).
    

Для согласованного взаимодействия личного состава подразделений пожарной охраны, участвующего в проведении боевых действий по тушению пожаров, на каски указанного личного состава наносятся знаки различия по принадлежности к подразделению пожарной охраны (рекомендуемые образцы приведены в приложении № 9 к настоящему Боевому уставу).

67. 
    При подготовке аналитических материалов по разбору боевых действий по тушению пожаров личным составом используются условные обозначения и допускаемые сокращения, приведенные в приложениях №№ 10 - 11 к настоящему Боевому уставу.
    

---

Разведка пожара

68. 
    При проведении разведки пожара устанавливаются:
    

• 
  наличие и характер угрозы людям, их местонахождение, пути, способы и средства спасения (защиты) людей, а также необходимость защиты (эвакуации) имущества;
  
• 
  объект пожара, место и размер пожара (площадь, объем), пути распространения огня;
  
• 
  возможные пути и направления ввода сил и средств подразделений пожарной охраны для проведения боевых действий по тушению пожаров;
  
• 
  опасность взрыва, радиоактивного заражения, отравления, обрушения, наличие легковоспламеняющихся веществ;
  
• 
  наличие и возможность вторичных проявлений ОФП, в том числе обусловленных особенностями технологии и организации производства в организациях;
  
• 
  необходимость эвакуации имущества и материальных ценностей, а также возможность их защиты от ОФП;
  
• 
  наличие и возможность использования систем и средств противопожарной защиты организаций;
  
• 
  местонахождение ближайших водоисточников и возможные способы их использования;
  
• 
  наличие электроустановок под напряжением, способы и целесообразность их отключения;
  
• 
  состояние и поведение строительных конструкций здания (сооружения), необходимость и места их вскрытия и разборки;
  
• 
  достаточность сил и средств подразделений пожарной охраны, привлекаемых к тушению пожара;
  
• 
  иные данные, необходимые для выбора решающего направления.
  

69. 
    Способами проведения разведки пожара являются:
    

• 
  обследование помещений, зданий, сооружений, транспортных средств; опрос осведомленных лиц;
  
• 
  изучение документации.
  

При проведении разведки пожара используются документация и сведения, представляемые должностными лицами организаций, обладающими информацией о планировке, особенностях технологических процессов производства, а также планы и карточки тушения пожаров.

70. 
    Разведка пожара проводится РТП, а также должностными лицами, возглавляющими и осуществляющими проведение боевых действий по тушению пожаров на порученном им участке работы.
    
71. 
    При организации разведки пожара РТП:
    

• 
  определяются направления проведения разведки пожара и лично проводится разведка пожара на наиболее сложном и ответственном участке;
  
• 
  определяется количество и состав групп разведки пожара, ставятся перед ними задачи, определяются применяемые средства и порядок связи, пожарный инструмент, оборудование и снаряжение, необходимые для проведения разведки пожара;
  
• 
  принимаются меры по обеспечению безопасного ведения разведки пожара участниками боевых действий по тушению пожаров, а в непригодной для дыхания среде - звеньями ГДЗС, имеющими на вооружении СИЗОД, с выставлением поста безопасности;
  
• 
  устанавливается порядок передачи полученной в ходе разведки пожара информации.
  

---

72. 
    В состав групп разведки пожара входят:
    

• 
  РТП и связной, если на пожар прибыло одно отделение;
  
• 
  РТП, командир одного из отделений и связной, если на пожар прибыли два и более отделений.
  
• 
  Количество и состав групп разведки пожара может изменяться по решению РТП.
  

73. 
    Участники боевых действий по тушению пожаров, ведущие разведку пожара, обязаны:
    

• 
  иметь при себе СИЗОД, необходимые средства спасения, связи, тушения, приборы освещения, инструмент для вскрытия и разборки конструкций, средства страховки и иное необходимое оборудование для проведения боевых действий по тушению пожаров;
  
• 
  проводить работы по спасению людей в случае возникновения угрозы их жизни и здоровью;
  
• 
  оказывать при необходимости первую помощь пострадавшим;
  
• 
  соблюдать требования правил охраны труда и правил работы в СИЗОД;
  
• 
  принимать в случае обнаружения очага пожара необходимые меры по его тушению;
  
• 
  докладывать своевременно в установленном РТП порядке результаты разведки пожара и полученную в ее ходе информацию.
  

74. 
    При наличии явных признаков горения разведка пожара проводится со стволом «первой помощи», при этом насос автоцистерны заполняется водой для быстрой ее подачи в рабочую линию (при пожаре на этажах зданий создается резерв рукавных линий у зоны пожара для осуществления маневров со стволом).
    

Спасение людей

75. 
    Спасение людей проводится с использованием способов и технических средств, обеспечивающих наибольшую безопасность людей, и проведением мероприятий по предотвращению паники.
    

Спасение имущества при пожаре осуществляется по указанию РТП в порядке важности и неотложности выполнения основной боевой задачи.

76. 
    Спасение людей организуется в первоочередном порядке и проводится, если:
    

• 
  людям угрожают ОФП;
  
• 
  имеется угроза взрыва и обрушения конструкций;
  
• 
  люди не могут самостоятельно покинуть места возможного воздействия на них ОФП;
  
• 
  имеется угроза распространения ОФП по путям эвакуации;
  
• 
  предусматривается применение опасных для жизни людей огнетушащих веществ.
  

77. 
    Пути и способы спасения людей определяются РТП в зависимости от обстановки на пожаре и состояния спасаемых.
    
78. 
    Для спасения людей используются кратчайшие и безопасные пути:
    

---

• 
  основные и запасные входы и выходы;
  
• 
  оконные проемы, балконы, лоджии и галереи, при этом применяются стационарные и ручные пожарные лестницы, пожарные автолестницы, автоподъемники и другие спасательные устройства;
  
• 
  люки в перекрытиях, если через них можно выйти из здания или перейти в его безопасную часть;
  
• 
  проемы в перегородках, перекрытиях и стенах, проделываемые пожарными.
  

79. 
    Основными способами спасения людей являются:
    

• 
  вывод спасаемых в сопровождении пожарных, когда пути спасения задымлены либо состояние и возраст спасаемых вызывает сомнение в возможности их самостоятельного выхода из угрожаемой зоны (дети, больные, престарелые);
  
• 
  вынос людей, не имеющих возможности самостоятельно передвигаться;
  
• 
  спуск спасаемых по стационарным и ручным пожарным лестницам, автолестницам и автоподъемникам, при помощи технических спасательных устройств (индивидуальные спасательные устройства, спасательные рукава), когда пути спасения отрезаны огнем или дымом и другие способы спасения невозможны.
  

80. 
    При проведении спасательных работ:
    

• 
  принимаются меры по предотвращению паники, в том числе с использованием системы внутреннего оповещения;
  
• 
  привлекаются администрация и обслуживающий персонал организаций, члены добровольной пожарной охраны к организации проведения спасательных работ;
  
• 
  осуществляется вызов скорой медицинской помощи, до ее прибытия первая помощь пострадавшим оказывается силами участников боевых действий по тушению пожаров;
  
• 
  предусматриваются места для размещения спасаемых.
  

81. 
    Если по имеющимся сведениям о местах нахождения людей спасаемые не обнаружены, необходимо тщательно осмотреть и проверить все задымленные и соседние с горящим помещения, в которых могут оказаться люди.
    
82. 
    При спасении людей с верхних этажей зданий (сооружений) с разрушенными, поврежденными, задымленными лестничными клетками применяются следующие основные средства:
    

• 
  автолестницы, автоподъемники и другие приспособленные для этих целей автомобили;
  
• 
  стационарные и ручные пожарные лестницы;
  
• 
  спасательные устройства (спасательные рукава, веревки, трапы, индивидуальные спасательные устройства и иные средства спасения);
  
• 
  СИЗОД;
  
• 
  аварийно-спасательное оборудование и устройства;
  
• 
  вертолеты.
  

83. 
    Спасение людей и имущества при пожаре при достаточном количестве сил и средств подразделений пожарной охраны проводится одновременно с тушением пожаров. Если сил и средств подразделений пожарной охраны недостаточно, то они используются в первую очередь для спасения людей, при этом другие боевые действия по тушению пожаров не проводятся или приостанавливаются.
    
84. 
    При спасении людей допускаются все способы проведения боевых действий по тушению пожаров, в том числе с риском для жизни и здоровья личного состава пожарной охраны и спасаемых.
    
85. 
    Проведение спасательных работ при пожаре прекращается после осмотра всех мест возможного нахождения людей, при отсутствии нуждающихся в спасении.
    
86. 
    В случае, если звену ГДЗС угрожает опасность, командиром звена ГДЗС (газодымозащитником) по средствам связи повторяется три раза подряд слово (MAYDAY) (МЭЙДЭЙ)⁴³, передается свой позывной или фамилия, месторасположение и остаток воздуха в СИЗОД⁴⁴.
    

---